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近日，青海省委生态文明建设领导小组综合及工程办公室关于印发《青海省生态文明先行示范区建设2020年度工作要点》的通知，其中提到优化煤化工、光伏、特色生物资源开发利用等12条循环经济产业链，持续推进
农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复，优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地节约集约利用。牵头单位:省自然资源厅责任单位:各市(州)政府，省农业农村厅、省发展改革委、省住房

7.2GW，覆盖土地面积近20万亩，其中一般农用地7万余亩，不仅承担着为社会提供清洁能源、减少碳排放的责任，同时肩负着按照党中央要求，配合地方政府做好三农工作的责任。张耀邦告诉记者。他表示，光伏与
、新亮点、新变化，用源源不断的清洁电力能源提升了贫困户的经济收入。协鑫新能源控股有限公司副总裁张耀邦告诉《中国电子报》记者。光伏扶贫作为国务院扶贫办2015年确定实施的十大精准扶贫工程之一，经过近几年

全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目，以及符合当地建设要求和认定标准的光伏复合项目，其光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不改变原用地性质。据了解

近日，甘肃酒泉瓜州县人民政府印发《关于推进土地市场供给侧改革支持产业发展的意见》，其中在风光储能项目用地方面指出，光伏、风力发电等项目使用国有未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分
。三、落实相关产业用地政策 1.风光储能项目用地。光伏、风力发电等项目使用国有未利用土地的，对不占压土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地类认定，由自然资源部门审核备案;对变电站设施、风电机组、塔基

的生物质材料中获得。光电、风电大有可为农村的非生产用能的其它部分应依靠电力。进入本世纪以来，风力发电、光伏发电装置的成本已下降至最初的几十分之一，如果不包括对应的土地或空间成本，风电、光电的
发电成本已经低于煤电。从近10年前开始，光伏就被作为扶贫方式，通过上网高价售电，补贴贫困户。农村未能普遍推广光伏电池，是受限于光伏元件的高成本和上网权。现在，光伏元件本身的成本已不是障碍，如果有

近日河南省重点项目办发布通知，要求各有关方面要围绕公共卫生领域补短板、新基建(5G基建及应用、光伏电网及特高压、工业互联网、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源车及充电桩、人工智能、云计算大数据
下放土地预审、农用地转建设用地审批等权限的机遇，加强用地计划与各类投资计划的精准联动，实行重点项目清单式土地保供措施，缩短土地供应周期，提高土地供应效率，满足项目建设用地需求。五、抓好精准谋划，不断

坐标系)、当地政府出具的土地利用、林地、环保、压矿、文物等明确意见，确认项目用地不在基本农田、生态保护红线、征收城镇土地使用税和国家规定的其他限制开发区域。涉及农用地的须按照光伏复合利用项目建设，并编制
自治区发展改革委关于2020年度光伏项目申报有关事项的通知宁发改能源(发展)〔2020〕146号各市、县(区)发展改革委(局)、宁东管委会经济发展局，国网宁夏电力有限公司：根据

近日，国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。在光伏电站建设中，升压站、开关站以及综合楼
等区域必须办理建设用地的相关手续。因为国家补贴政策对光伏电站项目有建设期限的要求，但建设用地手续又较为繁琐，所以一般来说，光伏电站建设用地都是先建设再补办。但在后期手续补办中，不少地区并未将划拨、出让

水面、渔业水域滩涂以及其他农用地建设建筑物、构筑物或者从事非农业建设的，依照本法的规定缴纳耕地占用税。如果按照耕地占用税上述规定，光伏电站用地势必将被划入耕地占用税的征收范围内。从目前情况看
，光伏电站用地属于耕地占用税征收范围内的情况非常多，除非是真正意义上的未利用地，否则属于农用地大类的，比如草原的牧草地以及农光、林光、渔光互补等项目使用的一般农用地、养殖水面的，都在征收范围内，某资深人士告诉

光伏电站项目此类项目大多都是利用坑塘水面、河流水面和湖泊水面等选址建设，如果是利用坑塘水面建设，按照国土性质划分，也属于一般农用地范畴，需要交纳耕地占用税，但是该类项目同样适用于土地条例免收
光伏项目占地面积大，对于平价上网项目，一旦征收土地使用税和耕地占用税，项目的收益将大幅降低，可能收益就无法达到预期。因此，项目的用地属性越来越成为影响投资决策的重要因素。项目使用什么类型的土地

处罚金。实践中，已存在据此判决的相关案例，如德阳市中级人民法院在(2018)川06刑终151号案中，认定被告人李某未经有权机关批准，在集体土地上修建光伏发电钢结构大棚，造成农用地损毁17.792亩，已
林地上搭建光伏板修建光伏电站，最终法院认定该公司负责人徐某依法构成非法占用农用地罪。前述案件中，项目方均未充分关注项目用地手续，对于相关刑事责任的了解也不深入，以致构成刑事犯罪而不自知。因此，项目方

《土地管理法》、《农村土地承包法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》等法律规定，光伏电站项目使用土地的类型，从土地原有用途区分角度，可能涉及农用地、建设用地和未利用地，从权属区分角度，可能涉及
未利用地的，用地单位应当和集体经济组织签订租赁补偿协议，并报县级国土资源部门备案。第二，光伏扶贫项目和光伏复合项目中的光伏方阵使用永久基本农田以外的农用地的，在不破坏农业生产条件的前提下，可不

上网电价下调、补贴资金拖欠等因素，致使近期光伏装机大幅减少。另外，随着技术的进步，就地消纳的发电效率逐渐提高，发展分布式发电优势凸显，因此，中东部和南部地区装机明显增长。但这些地区土地资源稀缺，农用地占比高，用地成了

编者按：中伦律师事务所郝利律师团队总结了长期从事光伏电站项目开发建设、投资并购和争议解决相关法律服务的实践经验，特推出光伏电站用地疑难法律问题系列解析文章。本文作为系列文章的第五篇，重点就林地草地
基本农田湿地及自然保护区和各类生态公园等领域的特殊审批流程进行分析，供各位参考。林地、草地、基本农田等特殊区域均受特殊保护，光伏项目占用此类特殊区域时，除了应按照规定办理建设用地手续，或签署相关租赁

进行配电网入地以及户户具备通动力电的条件改造，此举意味着杨岭村群众家庭生活用电质量和可靠性不仅可以和城市居民媲美，而且只要村民们愿意，主要用来驱动农用机械的动力电立刻可接进村民的家门。户户具备通动力电
宁夏电力人建设美丽新宁夏共圆伟大中国梦的坚实脚步。 2003年，宁夏第一座风电场贺兰山风电场实现并网运行;2009年，宁夏首座光伏电网正式投入运营。短短16年时间，宁夏新能源累计装机突破1854.75