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文明建设要求，统筹全流域、干支流开发与保护工作，按照流域内干流开发优先、支流保护优先的原则，严格控制中小流域、中小水电开发，保留流域必要生境，维护流域生态健康。水能资源丰富、开发潜力大的西部地区重点
开发资源集中、环境影响较小的大型河流、重点河段和重大水电基地，严格控制中小水电开发；开发程度较高的东、中部地区原则上不再开发中小水电。弃水严重的四川、云南两省，除水电扶贫工程外，十三五暂停小水电和无调

绿色能源转变。到2020年，终端用能中新能源比重大幅度提升。 2.提升农村用能水平。构建以生物质能、太阳能、小水电等多种可再生能源技术相互融合的清洁用能体系。在具备条件的地方，大力发展集中式秸秆沼气技术
农村电网供电质量，提高人均用电水平，推进城乡电气化。在全省主要用能行业和第三产业大力实施和推广电能替代，大力发展新能源汽车，减少城市中化石燃料直接燃烧，通过新能源和传统能源的互补利用，实现城市能源消费向

、养殖等地热能梯级利用试点示范；加强秸秆、薪柴等生物质资源收、储、运体系建设，开展秸秆气化、固化、炭化等高效能源化利用。开展农村太阳能、风能、小水电等清洁能源开发利用，替代煤炭等传统生活能源。（二
兆瓦项目已建成投运，发电厂产生的肥料用于生产有机肥，建成了20万亩有机农产品基地，初步形成了循环经济产业链；首座垃圾填埋沼气发电厂秦州水家沟垃圾填埋气发电厂成功投运，装机1兆瓦。十二五时期，新建成农村

。开展农村太阳能、风能、小水电等清洁能源开发利用，替代煤炭等传统生活能源。（二）加强农村能源基础设施建设1．加快农村能源基础设施建设促进城乡用能均衡发展，加大农村地区能源基础设施建设力度，改善薄弱地区

承包经营权入股企业、合作社、家庭农（林）场与新型经营主体形成利益共同体，分享经营收益。积极推进农村集体资产、集体所有的土地等资产资源使用权作价入股，形成集体股权并按比例量化到农村集体经济组织。财政
扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金投入设施农业、养殖、光伏、水电、乡村旅游等项目形成的资产，可折股量化到农村集体经济组织，优先保障丧失劳动能力的贫困户。12、保护生态环境推动光伏等新能源广泛应用

行政村总数的30.7%、农业人口总数的9.8%；全县90%以上的贫困村通过开发扶持实现整村脱贫；全县基本消除贫困人口，农村人口贫困发生率下降到2%以下；农民年人均纯收入增幅高于全省平均增幅5%；主要
收入22000元，分别为全省、全市平均水平的69%、70%；农村居民人均可支配收入9520元，分别为全省、全市平均水平的71%、72%。虽然我县的扶贫产业形成了一定的基础和优势，但规模小、链条短、附加值低

，期间要完成110个贫困村、7.74万贫困人口的脱贫任务，占全县行政村总数的30.7%、农业人口总数的9.8%;全县90%以上的贫困村通过开发扶持实现整村脱贫;全县基本消除贫困人口，农村人口贫困发生率
,贫困发生率8.36%。2015年，全县城镇居民人均可支配收入22000元，分别为全省、全市平均水平的69%、70%;农村居民人均可支配收入9520元，分别为全省、全市平均水平的71%、72%。虽然

积极参与扶贫开发。实施贫困村一村一品产业推进行动。加大以工代赈投入力度，支持农村中小型公益性基础设施建设，增加贫困人口劳务报酬收入。强化贫困地区农民合作社、龙头企业与建档立卡贫困户的利益联结机制。深入实施乡村旅游、林业特色产业、光伏、小水电、电商扶贫工程。加大对贫困地区农产品品牌推介营销支持力度。

脱贫;全县基本消除贫困人口，农村人口贫困发生率下降到2%以下;农民年人均纯收入增幅高于全省平均增幅5%;主要经济社会指标和基本公共服务主要领域指标达到或接近全省县级平均水平。截止目前,建档立卡的贫困村
74个，贫困户19499户，贫困人口55763人,贫困发生率8.36%。2015年，全县城镇居民人均可支配收入22000元，分别为全省、全市平均水平的69%、70%;农村居民人均可支配收入9520元

总数的9.8%；全县90%以上的贫困村通过开发扶持实现整村脱贫；全县基本消除贫困人口，农村人口贫困发生率下降到2%以下；农民年人均纯收入增幅高于全省平均增幅5%；主要经济社会指标和基本公共服务主要领域指标
平均水平的69%、70%；农村居民人均可支配收入9520元，分别为全省、全市平均水平的71%、72%。虽然我县的扶贫产业形成了一定的基础和优势，但规模小、链条短、附加值低、扶贫产业支撑能力较弱的问题尚未根本

、110千伏输变电工程建设；全力推进大江东产业集聚区、开发区、中心镇、新型农村社区的电网建设与改造升级。2. 推动智能电网建设。一是加快推进坚强智能电网建设。重点在用电负荷高、峰谷差异大和可再生能源
领域安装使用光伏发电系统；结合美丽乡村建设，推动新农村光伏民居建设。三是积极探索光伏发电新模式。充分利用废弃空闲地、荒山荒坡、废弃物处置场所，以及在确保行洪安全且不影响生态功能的前提下利用滩涂适当布局

农村中小型公益性基础设施建设，增加贫困人口劳务报酬收入。强化贫困地区农民合作社、龙头企业与建档立卡贫困户的利益联结机制，深入实施乡村旅游、林业特色产业、光伏、小水电、电商扶贫工程。加大对贫困地区农产品
12月6日，国务院办公厅印发《关于完善支持政策促进农民持续增收的若干意见》。《意见》针对精准扶贫、精准脱贫做出明确指示，并指出要深入实施光伏等扶贫工程。《意见》强调，全面建成小康社会，难点在农村

以工代赈投入力度，支持农村中小型公益性基础设施建设，增加贫困人口劳务报酬收入。强化贫困地区农民合作社、龙头企业与建档立卡贫困户的利益联结机制，深入实施乡村旅游、林业特色产业、光伏、小水电、电商扶贫工程
，难点在农村，关键在农民。增加农民收入是三农工作的中心任务，事关农民安居乐业和农村和谐稳定，事关巩固党在农村的执政基础，事关经济社会发展全局。到2020年，农业支持保护制度更加健全，农民就业创业政策更加

农民增收的若干意见》。加大对三农金融服务的政策支持；从严查处克扣、拖欠农民工工资行为；将符合条件的农村贫困家庭全部纳入农村低保范围，完善低保标准动态调整机制《意见》从四个方面对完善农民增收支持政策提出
了明确要求。农民可以得到哪些政策福利？收入将会如何增加？国务院客户端、中国政府网(微信ID:zhengfu)为你梳理　　1. 加大农业基础设施投入■ 优先保障财政对三农的投入，坚持把农业农村作为国家

设施结合;加上小水电、风能、沼气、农林与畜牧废弃物之生质能等再生能源的发展，推动农村电网升级改造，扩大分布式能源的复盖范围，以在2020年时使贫困村落可获得稳定的供电服务。此一措施亦须搭配输配电通路建设，因此《通知》也指出须优先布建能源工程与跨区域的重大能源输送通道项目。来源：集邦新能源网

2016第64号文（亦即《国务院关于印发十三五脱贫攻坚规划的通知》，下称《通知》），截至2015年底，中国全国仍有5,630万个农村建档卡贫人口，分布在832个贫困县中，且面临贫困程度深、减贫成本高
、脱贫难度大等三项问题。具体而言，国务院的脱贫目标是到2020年时使现行标准下的农村贫困人口在食、衣、住、义务教育、基本医疗等面相获得保障，贫困地区农民的人均可支配收入比2010年倍翻，基本公共服务主要

，贫困村基本实现稳定可靠的供电服务全覆盖，供电能力和服务水平明显提升。大力发展农村清洁能源，推进贫困村小水电、太阳能、风能、农林和畜牧废弃物等可再生能源开发利用。因地制宜发展沼气工程。鼓励分布式光伏发电与
设施农业发展相结合，推广应用太阳能热水器、太阳灶、小风电等农村小型能源设施。提高能源普遍服务水平，推进城乡用电同网同价。值得注意的是，通知中还提到要优先布局建设能源工程。国家方面讲积极推动

稳定可靠的供电服务全覆盖，供电能力和服务水平明显提升。大力发展农村清洁能源，推进贫困村小水电、太阳能（000591）、风能、农林和畜牧废弃物等可再生能源开发利用。因地制宜发展沼气工程。鼓励分布式光伏
使命。十三五时期，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的决胜阶段，也是打赢脱贫攻坚战的决胜阶段。国发〔2016〕64号文件通知指出，截至2015年底，我国还有5630万农村建档立卡贫困人口，主要