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高达400亿。如果计算全球光伏出口的损失，数字可能会翻倍。财政部一直纠结每年200亿可再生能源补贴缺口，但仅此一项，中国光伏产业就直接损失250亿元，应引起重视。政府部门应考推动中国企业更具竞争力
，2018财年，光伏建设规划将高达11GW，比去年提高2GW。根据规划，印度未来每年新增40GW可再生能源项目，其中包括30GW太阳能和10GW风能项目，到2020年可再生能源装机175GW，光伏装机超过

。但苏勇还借此机会谈到以下独特看法： 1. 新能源补贴是外敷药，也有副作用无论是当年金太阳按申报装机容量补贴，还是后来更聪明的按发电量发补贴，都对行业发展起到了一定推动作用，但随着
主动拥抱新能源，才是治本良药今年初国家能源局发布《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》，主要是力图从电力生产和售电端强制摊销绿电配额。而那个传说中的绿色电力证书(简称绿证)自愿认购体系，由于

数，取得了良好的效果。 (四)电费结算及发放补贴情况三省(区)电网企业严格执行国家相关电价政策文件，按时结算光伏发电企业电费及可再生能源补贴，自然人分布式项目由电网企业及时结算垫付补贴。陕西
时结算财政拨付的可再生能源补贴，光伏企业经济收益受到影响。 (七)个别地区存在扰乱光伏项目建设运营秩序情况检查中发现，陕西省榆林地区在光伏项目开发建设和运营过程中，为了从光伏电站获取相关利益，部分

之余，老红和部分光伏业内人士一样，却有了另一种感觉。因为大家都知道，531真正造成光伏人心颠覆的两个残酷现实，并未因112有丝毫改变! 一个残酷现实是，可再生能源补贴款项的严重不足。531时已经明确
欠款1200亿元，531后又新增了20多GW的光伏电站规模，有分析说仅2017年总体可再生能源电价补贴的需求约为1250亿元，智汇光伏的王淑娟则分析说在2020年可再生能源项目全面去补贴(补贴只补贴

2000年以来德国可再生能源法案(EEG，Erneuerbare Energien Gesetz)实施以来，用于风电、光伏等可再生能源补贴附加费，从2006年的约1欧分/ 千瓦时增至2014年的
6.24欧分/ 千瓦时。2015年降至6.17欧分/千瓦时，2016年又再次增加到6.35欧分/千瓦时。2017年德国可再生能源附加费达到6.88欧分/千瓦时，2018年下降1.3%为6.792欧分

之余，老红和部分光伏业内人士一样，却有了另一种感觉。因为大家都知道，531真正造成光伏人心颠覆的两个残酷现实，并未因112有丝毫改变! 一个残酷现实是，可再生能源补贴款项的严重不足。531时已经明确
欠款1200亿元，531后又新增了20多GW的光伏电站规模，有分析说仅2017年总体可再生能源电价补贴的需求约为1250亿元，智汇光伏的王淑娟则分析说在2020年可再生能源项目全面去补贴(补贴只补贴

为进一步掌握宁夏可再生能源补贴执行情况，反映补贴政策执行中存在的各项问题，西北能源监管局宁夏业务办近期对宁夏部分可再生能源发电企业开展了补贴执行情况调研工作。补助资金到位率62.67% 截至
瓦时，77个送出线路项目输送电量总计466.24亿千瓦时。212个项目中，纳入前七批可再生能源电价附加资金补助目录的项目192个，占本次调研项目总数的90.56%，应补助资金170.2亿元，实际已到

、电网消纳存在瓶颈的硬约束条件，为了尽快实现光伏平稳地过渡到无补贴模式，根据以上光伏政策之目标导向，光伏以及新能源整体是否有更好的政策选项和安排，我们提出如下政策建议。图三：可再生能源补贴
规模，推动煤炭价格下滑，降低火电企业发电成本，这足以弥补强制配额与绿证交易带来的成本上升，将存量可再生能源补贴的压力转移到煤炭行业，同时有利于促进火电企业逐步淘汰老旧机组，投资更多的新能源项目

发不下来的补贴随着531光伏新政的发布，带领市场进入了一个急冻期，光伏产业价格体系面临了严峻的挑战。此时，协鑫新能源获纳入国家可再生能源补贴的电站总规模已达到1773兆瓦，当中441兆瓦为第四至第六批
协鑫新能源(00451)迎来了2018年两个最好的消息。 10月24日收盘，协鑫新能源发布了第一个消息，即将旗下两个光伏电站出售给中广核新能源(01811);第二个消息则为拿到国家可再生能源第四

普遍性补贴使得最穷的人对能源的支付能力更强。比如我国实施的低居民电价政策; 增强一些成本高昂技术的竞争力，比如可再生能源补贴，使其财务上可行，从而实现能源安全与环境效益; 战略上扶持某一特定
电力、油气等专项改革试点工作中，优先执行国家有关能源灵活价格政策、激励政策和改革措施。示范项目优先使用国家能源规划所确定的各省(区、市)火电装机容量、可再生能源配额、碳交易配额、可再生能源补贴等指标

各个部委间、中央和地方政府间的强力配合，为可再生能源进一步发展消除障碍。海上风电的申报和审批程序也同样需要各个部门之间的进一步配合和优化。逐步取消可再生能源补贴，避免过度投资进行可再生
能源经济激励制度改革，逐步取消可再生能源补贴，健全其经济激励手段，有助于开发商进行项目规划和实施，进一步降低投资者的潜在风险。采取竞价上网政策有助于进一步降低成本;严格执行可再生能源配额制度将使关键参与者在部署中发挥更重要的作用，并进一步降低上网电价。 ★主要情景结果

传出国家能源局就计划发布配额制的第二次征求意见稿，但因涉及可再生能源补贴强度的新增内容在业内引起了巨大反应而作罢。据了解，国家能源局计划发布的第二版征求意见稿中，要求将可再生能源强制配额与绿色证书相结合
万事俱备，只欠东风。 9月18日，国家发改委办公厅发布了《可再生能源电力配额及考核办法》第二轮征求意见稿，意味着备受业界瞩目的可再生能源配额制朝落地实施阶段又向前迈进了一步。促消纳、增需求

德国联邦网络局(Bundesnetzagentur)周一宣布，在未来一年，根据该国可再生能源法(EEG)，为德国所有可再生能源激励计划提供资金的征税将降至每千瓦时0.06405欧元(约合人民币0.5
??扩张。根据传输系统运营商的数据，他们预计新装机容量总计5.75吉瓦，其中近2.7兆瓦将来自光伏发电，与陆地和海上风电的增长速度几乎相同。总的来说，来自可再生能源的发电量预计将在2019年达到217太瓦时。

区域覆盖26个省(自治区、直辖市)，覆盖国土面积的88%以上，供电服务人口超过11亿人。光伏项目并网的各项技术规定，都是由国家电网公司(南方电网公司)起草，并负责可再生能源补贴附加的收取和各光伏项目
补贴资金的发放。四、结语对于光伏行业的管理，国家能源局主要负责各项法规的制定、数据的统计、市场的监测等等; 国家发改委负责光伏标杆电价及可再生能源附加的标准; 国家电网主要负责光伏项目并网的各项技术要求及具体工作，以及可再生能源补贴附加的收取和各光伏项目补贴资金的发放。

。三、结语一方面，可再生能源补贴迟迟不到位，投资企业面临巨大的现金流压力; 另一方面，限电让光伏项目的实际发电量低于当初预期，预期的收入也大大折扣; 之前未预料到的两个细则罚款，无疑会让西北五省的光伏电站生存环境雪上加霜。西北五省的光伏电站未来该如何突破现在的窘境?

随后几年的可再生能源市场的预期。从全球范围内来看，随着削减可再生能源补贴的国家数量不断增加，可再生能源行业不得不考虑建立纯粹的商业化市场模式。尽管如此，2018年太阳能仍将占据可再生能源新增产能的