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强度、竞争性配置项目补贴平均降幅和地方政府补贴力度等六项指标。风险评价指标包括弃光程度、市场消纳风险和全额保障性收购政策落实程度等三项指标。详见附件1。三、定期发布监测评价结果。国家可再生能源

。相比集中式电站(2017-2020 年建设总规模86GW)，分布式电站具备更大增长空间。保障消纳基础上逐步推进市场化交易。2016 年发布的《可再生能源发电全额保障性收购
管理办法》将可再生能源发电电量分为保障性收购电量和市场交易电量，其中明确规定，分布式光伏项目暂时不参与市场竞争，上网电量由电网公司全额收购。在保障消纳的同时，政府积极尝试推动分布式进入市场化交易。2017

配套建设的光伏电站均不受指标限制。相比集中式电站(2017-2020年建设总规模86GW)，分布式电站具备更大增长空间。保障消纳基础上逐步推进市场化交易。2016年发布的《可再生能源发电全额保障性收购
管理办法》将可再生能源发电电量分为保障性收购电量和市场交易电量，其中明确规定，分布式光伏项目暂时不参与市场竞争，上网电量由电网公司全额收购。在保障消纳的同时，政府积极尝试推动分布式进入市场化交易

。 (二)优先发电适用范围。为便于依照规划认真落实可再生能源发电保障性收购制度，纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电; 可见，大型风电、光伏电站首先被推向市场，而对
可能是10~12GW，理由如下：今天刚听说一个非常劲爆的消息：2018年1月1日起，全额上网的屋顶分布式，可能也要划入指标管理了。也就是，2018年的13.9GW指标中，要包含三部分：普通地面

调峰的灵活性改造技术尚需进一步研究，可再生能源发电与其它电源互相协调发展的技术管理体系尚未建立，大规模并网仍存在技术障碍，全额保障性收购政策难以有效落实。二是对政策的过度依赖约束了自身发展，度电补贴强度
？王圣：进一步完善风电、光伏发电全额保障性收购管理制度，严格执行国家明确的对于部分存在弃风、弃光地区风电、光伏发电最低保障收购年利用小时数。同时，结合《中华人民共和国环境保护税法》中环境污染当量值，对火

主要矛盾发生了变化。能源领域存在结构不合理、区域资源配置不平衡、清洁低碳能源比重低、各品种能源发展不协调、体制机制有待改善等主要矛盾。可再生能源发展也存在全额保障性收购政策尚未得到有效落实、局部地区弃水
降低补贴强度。二是建立现代电力市场机制。严格落实可再生能源发电的全额保障性收购制度，加快电力现货市场建设，逐步实现可再生能源市场化发展。三是持续推进系统优化。建立优先利用可再生能源的能源建设管理机制和

和优先开发利用可再生能源的观念，严格落实《可再生能源法》规定的可再生能源发电全额保障性收购制度，在保障电网安全稳定的前提下，实现可再生能源无歧视、无障碍上网，为可再生能源持续健康发展创造良好的市场环境
，按照电力体制改革关于可再生能源优先发电的政策，根据《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》（发改能源〔2016〕625号）、《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知》（发改能源〔2016