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凸显成头等难题。新能源发电不仅有较高的发电成本，也有着不菲且难以清算的并网内部成本。531新政显现出补贴难以在标杆电价模式下覆盖现有光伏发电。2017年全社会用电量6.3万亿度，扣除其他，能够征收
2017年是中国光伏行业增长集中爆发的一年，全国光伏新增装机53.8GW，同比增长57%;发电量1182亿千瓦时，同比增长75%。风电光伏发电量占总发电量的比例达到6.6%，风光新增发电量占总新增发电量

化。三是通过碳市场的不断完善、扩大，促进散煤转化为电煤的比重，推动实现集中利用、集中治理，在满足了经济社会用电需要和保障能源安全的同时，可有效减少全社会碳排放。四是通过碳资产运作、碳金融等活动，扩大
电量目标一定的情况下，低碳发展的方法主要是减少一次高碳能源(化石能源)的使用，或者提高高碳能源的利用效率。在行业碳排放总量目标一定的情况下，必然要改善发电结构、提高发电效率。电力行业在改革开放的几十年

约束。电力行业是能源转换行业，在电量目标一定的情况下，低碳发展的方法主要是减少一次高碳能源（化石能源）的使用，或者提高高碳能源的利用效率。在行业碳排放总量目标一定的情况下，必然要改善发电结构、提高
发电效率。电力行业在改革开放的几十年中，尤其是近十多年，在发电效率和新能源等技术碳减排方面取得了显著成效。根据中电联初步分析，2016年，全国火电单位发电量二氧化碳排放约822克/千瓦时，比2005年下

化。通过碳市场的不断完善、扩大，促进散煤转化为电煤的比重，推动实现集中利用、集中治理，在满足了经济社会用电需要和保障能源安全的同时，可有效减少全社会碳排放。通过碳资产运作、碳金融等活动，扩大
标的物具有了稀缺性，也使碳排放权具有价值或商品属性。碳市场使的二氧化碳排放有了硬约束。电力行业是能源转换行业，在电量目标一定的情况下，低碳发展的方法主要是减少一次高碳能源(化石能源)的使用，或者提高高碳

排放有了硬约束。电力行业是能源转换行业，在电量目标一定的情况下，低碳发展的方法主要是减少一次高碳能源（化石能源）的使用，或者提高高碳能源的利用效率。在行业碳排放总量目标一定的情况下，必然要改善发电结构
、提高发电效率。电力行业在改革开放的几十年中，尤其是近十多年，在发电效率和新能源等技术碳减排方面取得了显著成效。根据中电联初步分析，2016年，全国火电单位发电量二氧化碳排放约822克/千瓦时，比

全社会用电量中可再生能源电力消费量最低比重指标。各省级电网企业及其他地方电网企业、配售电企业(含社会资本投资的增量配电网企业、自备电厂)负责完成本供电区域内可再生能源电力配额，电力生产企业的发电装机和
，全国全社会用电量52018亿千瓦时;按照9%的配额：需要4681亿kWh的非水可再生能源;全年总需求大约5600亿kWh。2017年风光发电量全年预计约为4000亿kWh(上半年，风电1490亿

，年均增长6.2%。全社会用电量由2010年1537亿千瓦时增长到2015年2543亿千瓦时，年均增长10.6%，居全国第七位。能源供应能力大幅提升。截至2015年底，全区煤炭总产能11.5亿吨
消费量80亿立方米左右，非化石能源消费量2500万吨标准煤左右。全社会用电量达到3480亿千瓦时左右。能源结构。进一步提高非化石能源装机和消费比重，非化石能源装机比重达到38%左右，非化石能源消费比重达到国家

亿吨增加到2015年3.65亿吨，年均增长6.2%。全社会用电量由2010年1537亿千瓦时增长到2015年2543亿千瓦时，年均增长10.6%，居全国第七位。能源供应能力大幅提升。截至2015年底
立方米左右，非化石能源消费量2500万吨标准煤左右。全社会用电量达到3480亿千瓦时左右。——能源结构。进一步提高非化石能源装机和消费比重，非化石能源装机比重达到38%左右，非化石能源消费比重达到国家

，年均增长2.4%。煤炭消费量由2010年2.7亿吨增加到2015年3.65亿吨，年均增长6.2%。全社会用电量由2010年1537亿千瓦时增长到2015年2543亿千瓦时，年均增长10.6%，居全国
，非化石能源消费量2500万吨标准煤左右。全社会用电量达到3480亿千瓦时左右。能源结构。进一步提高非化石能源装机和消费比重，非化石能源装机比重达到38%左右，非化石能源消费比重达到国家要求。天然气

6.2%。全社会用电量由2010年1537亿千瓦时增长到2015年2543亿千瓦时，年均增长10.6%，居全国第七位。能源供应能力大幅提升。截至2015年底，全区煤炭总产能11.5亿吨，已建成蒙东、神
，非化石能源消费量2500万吨标准煤左右。全社会用电量达到3480亿千瓦时左右。能源结构。进一步提高非化石能源装机和消费比重，非化石能源装机比重达到38%左右，非化石能源消费比重达到国家要求。天然气消费比重

亿吨，年均增长6.2%。全社会用电量由2010年1537亿千瓦时增长到2015年2543亿千瓦时，年均增长10.6%，居全国第七位。能源供应能力大幅提升。截至2015年底，全区煤炭总产能11.5亿吨
1200万吨左右，天然气消费量80亿立方米左右，非化石能源消费量2500万吨标准煤左右。全社会用电量达到3480亿千瓦时左右。能源结构。进一步提高非化石能源装机和消费比重，非化石能源装机比重达到38

为第三产业中的小型商户以及居民用户，合计约占全社会用电量的20%。用户特点：中小用户具有客户分散、单体用电量小的特点，点对点营销难度较大，不会受到售电企业的重视，因此营销竞争相对较弱，客户忠诚度较高
。存在问题：此类用户由于高度分散，用电管理复杂，需投入的营销成本也相对较高。 2.大用户主要为第一、第二产业以及第三产业的大中型商业用户，合计约占全社会用电量的80%。用户特点：大用

能变化等因素，经过测算，“十三五”期间全区能源需求仍将保持较快增长。预计到2020年，全区能源消费总量6900万吨标准煤左右；全社会用电量为1200亿千瓦时。　　二、总体要求　　指导思想　　“十三五
6500万吨标准煤左右；煤炭消费量1.2亿吨左右；全社会用电量1200亿千瓦时左右。　　能源结构进一步优化。非化石能源消费总量占一次能源消费比重达到10%左右、电量占全社会用电量的比重提高到20%，煤炭

总量6900万吨标准煤左右;全社会用电量为1200亿千瓦时。二、总体要求指导思想十三五时期我区能源发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话
瓦时。能源消费总量进一步得到合理控制。一次能源消费总量6900万吨标准煤左右，力争实现6500万吨标准煤左右;煤炭消费量1.2亿吨左右;全社会用电量1200亿千瓦时左右。能源结构进一步优化。非化石能源

发电1816亿kWh，全社会用电量为1309亿kWh，（其中，前三季度工业用电为1002.3亿kWh，同比仅上升0.2%），外送507亿kWh，外送比例达到28%。4、电价水平2016年1月5日，山西省
h~2785.1 h之间（最小值和最大值分别出现在临汾和运城盆地平原地区和晋北黄土丘陵低山地区）。3、用电量情况山西为电力输出省份。下表为2010~2015年山西省的全社会的发电量和用电量情况。表3

2016年9月底，前三季度全省累计发电1816亿kWh，全社会用电量为1309亿kWh，(其中，前三季度工业用电为1002.3亿kWh，同比仅上升0.2%)，外送507亿kWh，外送比例达到28%。 5
统计数据，山西省各类在建、竣工房屋面积如下表表2：山西省2015年在建、竣工房屋面积(单位：万m2 ) 4、用电量情况山西为电力输出省份。下表为2010~2015年山西省的全社会的发电量和

，全社会用电量为1309亿kWh，（其中，前三季度工业用电为1002.3亿kWh，同比仅上升0.2%），外送507亿kWh，外送比例达到28%。5、电价水平2016年1月5日，山西省物价局发布了《关于
房屋面积如下表表 2：山西省2015年在建、竣工房屋面积（单位：万m2 ）4、用电量情况山西为电力输出省份。下表为2010~2015年山西省的全社会的发电量和用电量情况。表 3：山西省2010

%左右的电量依靠外送消化。根据山西省统计局数据，截止2016年9月底，前三季度全省累计发电1816亿kWh，全社会用电量为1309亿kWh，(其中，前三季度工业用电为1002.3亿kWh，同比仅上升
2010~2015年山西省的全社会的发电量和用电量情况。表 3：山西省2010~2015年的发电、用电、外送电情况(单位：亿kWh) 从上表可以看出，山西省的电力富余，每年30

;全社会用电量1334亿千瓦时，年均增长6%，比十一五时期降低8.1个百分点。能源消费弹性系数为0.57，电力消费弹性系数为0.59，分别比2010年下降32%和48%。单位生产总值能耗0.631吨标准煤
2030年，全区全社会用电量需求分别为1800亿千瓦时、2400亿千瓦时和3100亿千瓦时，全社会最大负荷分别为3210万千瓦、4330万千瓦和5600万千瓦。从电力市场需求看，仅考虑目前已有和

;非化石能源占一次能源消费比重达25%。三、能源利用效率稳步提高2015年能源消费总量9760.7万吨标准煤,“十二五”时期年均增长5.8%,比“十一五”时期降低4.4个百分点;全社会用电量1334亿千
增长51.7%,继续呈现爆发式增长态势。第三节电力需求总量预测根据我区电力市场需求预测,预计到2020年、2025年和2030年,全区全社会用电量需求分别为1800亿千瓦时、2400亿千瓦时和3100