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发电增值税全免政策；第二，落实光伏电价补贴，适当调高前期标杆上网电价；第三，简化光伏专案建设和审批流程。降准，释放资金流动性，降息，减轻企业财务压力与负担。　　李河君：制定鼓励和扶持光伏建筑一体化发展
，增值税减半征收的税收优惠政策，应给予延期。三是明确电价政策出台时间表。建议就2020年前建成投产光热电站，按储能级别设定上网标准电价：配备7.5小时以上储能项目上网电价1.3元，配备4小时以上储能项目

丰富的光能资源，光照资源总量仅次于西藏，戈壁荒漠区年平均日照时间能达到3170小时到3380小时间，大部分属于一类光照区。在同等上网电价的情况下发展光伏产业具有显著的优势。以国家发改委制定的光伏发电
标杆电价为例，新疆大部分荒漠地区可收回3倍以上投资。新疆地域广阔，荒漠土地资源广博，适合大规模铺设太阳能电池板。新疆煤炭、风能、光能位居全国前列，相应有着较低的电力成本，工业用电价格低于内地价格的50

新疆具有丰富的光能资源，光照资源总量仅次于西藏，戈壁荒漠区年平均日照时间能达到3170小时到3380小时间，大部分属于一类光照区。在同等上网电价的情况下发展光伏产业具有显著的优势。以国家发改委制定的
光伏发电标杆电价为例，新疆大部分荒漠地区可收回3倍以上投资。新疆地域广阔，荒漠土地资源广博，适合大规模铺设太阳能电池板。新疆煤炭、风能、光能位居全国前列，相应有着较低的电力成本，工业用电

，凡利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式，全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购；而在地面或利用
当地光伏电站标杆上网电价。在业界看来，新政淡化了分布式光伏自发自用和余电上网的界限，提高了余电上网的收益。以山东脱硫电价0.4469元/度为例计算，在新政发布前，分布式光伏项目发电上网的

一种模式，全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购；而在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2
万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。在业界看来，新政淡化了分布式光伏自发自用和余电上网的界限，提高了余电上网的收益。以

自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式,全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购;而在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及
以下)、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目,纳入分布式光伏发电规模指标管理,执行当地光伏电站标杆上网电价。在业界看来,新政淡化了分布式光伏自发自用和

、余电上网或全额上网中的一种模式，全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购；而在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下
)、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。在业界看来，新政淡化了分布式光伏自发自用和余电上网的

、余电上网或全额上网中的一种模式，全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购；而在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下
)、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。在业界看来，新政淡化了分布式光伏自发自用和余电上网的界限，提高了

，全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购；而在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及以下）、单个项目容量不超过2万千
瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。在业界看来，新政淡化了分布式光伏自发自用和余电上网的界限，提高了余电上网的收益。以山东

电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购；而在地面或利用农业大棚等无电力消费设施建设、以35千伏及以下电压等级接入电网（东北地区66千伏及以下）、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区
消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价。在业界看来，新政淡化了分布式光伏自发自用和余电上网的界限，提高了余电上网的收益。以山东脱硫电价0.4469元/度为例计算

落实分布式光伏发电有关政策的通知》，明确分布式光伏发电项目可采取自发自用、余电上网或全额上网两种模式，其中采用全额上网模式的项目，其全部发电量执行当地光伏电站标杆上网电价。市、县发展改革（能源）部门
）能源发展规划、农村能源发展规划、可再生能源发展规划时，要根据《可再生能源法》等相关规定，将太阳能利用（包括光伏发电、光热发电、太阳能热利用等）一并纳入规划。在制定光伏发电发展规划时，要根据国家政策取向

的项目，其全部发电量执行当地光伏电站标杆上网电价。市、县发展改革（能源）部门，要紧密结合本地实际，在严格坚守耕地保护红线、生态保护红线的前提下，既积极又稳妥地拓展分布式光伏发电发展模式。第一，要重点
地方各级发展改革（能源）部门，在制定中长期（规划期一般为五年）能源发展规划、农村能源发展规划、可再生能源发展规划时，要根据《可再生能源法》等相关规定，将太阳能利用（包括光伏发电、光热发电、太阳能热

自发自用、余电上网或全额上网两种模式，其中采用全额上网模式的项目，其全部发电量执行当地光伏电站标杆上网电价。市、县发展改革（能源）部门，要紧密结合本地实际，在严格坚守耕地保护红线、生态保护红线的前提下，既
《可再生能源法》等相关规定，将太阳能利用（包括光伏发电、光热发电、太阳能热利用等）一并纳入规划。在制定光伏发电发展规划时，要根据国家政策取向，紧密结合本地实际，将分布式光伏发电作为重要内容纳入规划，明确目标

》，明确分布式光伏发电项目可采取自发自用、余电上网或全额上网两种模式，其中采用全额上网模式的项目，其全部发电量执行当地光伏电站标杆上网电价。市、县发展改革（能源）部门，要紧密结合本地实际，在严格坚守
《可再生能源法》等相关规定，将太阳能利用（包括光伏发电、光热发电、太阳能热利用等）一并纳入规划。在制定光伏发电发展规划时，要根据国家政策取向，紧密结合本地实际，将分布式光伏发电作为重要内容纳入规划，明确目标

对于用户来说至少存在上网电量计量不清晰的问题。从某种角度来说，用户无法享受光伏发电上网部分带来的直接收益（当地燃煤机组标杆上网电价）。同时，电力公司同样要面对将光伏发电上网部分的收益直接支付给谁的问题
。按照当地建筑节能减排要求，最初设计在50%住户南向外窗上安装光热板，为住户提供太阳能热水。因水管穿堂而过，且水箱占据南向居室一部分室内空间，不受业主欢迎。后将平板集热器改为光伏板，为其中的982 户提供

，但是对于用户来说至少存在上网电量计量不清晰的问题。从某种角度来说，用户无法享受光伏发电上网部分带来的直接收益（当地燃煤机组标杆上网电价）。同时，电力公司同样要面对将光伏发电上网部分的收益直接支付给谁的
1965 户。按照当地建筑节能减排要求，最初设计在50%住户南向外窗上安装光热板，为住户提供太阳能热水。因水管穿堂而过，且水箱占据南向居室一部分室内空间，不受业主欢迎。后将平板集热器改为光伏板，为其中的

对于用户来说至少存在上网电量计量不清晰的问题。从某种角度来说，用户无法享受光伏发电上网部分带来的直接收益（当地燃煤机组标杆上网电价）。同时，电力公司同样要面对将光伏发电上网部分的收益直接支付给谁的问题
户。按照当地建筑节能减排要求，最初设计在50%住户南向外窗上安装光热板，为住户提供太阳能热水。因水管穿堂而过，且水箱占据南向居室一部分室内空间，不受业主欢迎。后将平板集热器改为光伏板，为其中的982

、完善分布式光伏发电发展模式。利用建筑屋顶及附属场地建设的分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式。全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价
在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理，执行当地光伏电站标杆上网电价，电网企业按照《分布式发电管理暂行办法》的第十七条规定及设立的绿色通道，由地级市或县级电网企业按照简化程序

分布式光伏发电项目，在项目备案时可选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种模式。全额上网项目的全部发电量由电网企业按照当地光伏电站标杆上网电价收购。已按自发自用、余电上网模式执行的项目，在用电负荷显著减少(含
，执行当地光伏电站标杆上网电价，电网企业按照《分布式发电管理暂行办法》的第十七条规定及设立的绿色通道，由地级市或县级电网企业按照简化程序办理电网接入并提供相应并网服务。八、进一步创新分布式光伏发电应用