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昨天，财政部下发《关于下达2020年度可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，并明确除了光伏扶贫、50kW以下户用项目、2019和2020年竞价项目能按到100%的补贴之外，领跑者项目能拿到50
%，其他所有类型项目(含风电项目、普通光伏项目、生物质项目)，即使进入补贴清单，60%以上的补贴资金都要被拖欠。(详见：财政部再发772亿补贴：扶贫户用发100%，领跑者50%，其他30~40%) 中国

需求共约67亿元，按照优先保障支付50%计算，约为33.5亿元。剩余项目可以拿到累计欠补的24.7%左右。光伏专家王淑娟的预测相对乐观。她指出，除1-7批可再生能源补贴目录内项目外，只有2017年
，其中风电约为1550亿元，光伏约为1250亿元，剩余为生物质和独立系统等项目的补贴。从《财政部关于下达可再生能源电价附加补助资金预算的通知》内容看，50kW以下户用光伏项目、2019年竞价补贴

已建成的光伏扶贫电站基本全部纳入国家补贴目录，光伏扶贫电站建成规模和纳入补贴规模均居全国前列。由于我省光伏扶贫项目启动早，大部分建成并网早，享受的电价高于全国光伏扶贫电站平均水平，为扩大我省贫困地区收入，助力脱贫攻坚战提供了重要支撑。

补贴缺口预计到2020年超过600亿元。其次，国家补贴目录确认周期和发放周期较长，从申报到资金拨付时间跨度长达一年甚至两年以上。补贴长期拖欠影响集中式光伏电站现金流，造成财务成本增加，加剧了经营困难
光伏与其他电源相比是否具有市场竞争力，主要看它是否能够实现平价上网。平价是相对概念，如果光伏度电成本在大多数情况下能够低至相同区域的煤电度电成本，就可称之为平价。光伏度电成本以元/千瓦时为单位，即是

。保障油气市场充足供应，持之以恒抓好国内油气勘探开发和稳产增产，加快天然气产供储销体系建设，加强油气储备能力建设，指导推动油气产业共渡难关、化危为机。大力发展风电、光伏等新能源产业，积极做好政策措施
储备释放，合理调整新增平价、竞价光伏发电项目的组织实施，切实增强行业健康持续发展能力。国家能源局党组书记、局长章建华未来一段时间，要更好的保障能源安全、服务经济社会发展，根本是要继续深刻领会和

光伏补贴按合理利用小时数2020年之前经审核已纳入补贴目录的可再生能源发电项目，应该遵循前期政策的延续性，不应按新设立的合理利用小时数核定中央财政补贴额度，根据各省市实际光照资源情况，对光照资源区重新
依据实际支出的利息费用按贷款服务6%的税率比例计算可以抵扣的进项，实现利息成本进项税额可计算抵扣。正泰电器南存辉呼吁，建议相关部门延续光伏发电增值税即征即退50%的优惠政策并形成长效机制，让

从自治区扶贫办获悉，内蒙古加快村级光伏扶贫电站信息监测工作进度，截至4月28日，全区430座村级电站全部完成信息监测数据接入工作，接入率为100%。据了解，内蒙古430座村级电站共计接入逆变器
7582个、设备平均发电能力109.8%，现已全面进入收益期。2020年第一季度设备平均利用小时数为405小时，高于全国平均水平。通过信息监测运行数据的接入，可实现对光伏扶贫电站建设、运营、维护等方面

补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等
01关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏

一些问题，例如刘汉元代表提出的新能源企业税费负担、光伏发电补贴拖欠、可再生能源发展目标不准确、光伏发电行业管理方式欠妥等，都在制约着企业发展。据网络数据显示，在超过200GW的存量资产中，只有50GW光伏电站进入了补贴目录。这些没有补助的光伏企业，很难与进入补贴目录的企业竞争。

2020年，光伏产业由政策驱动走向需求驱动，实现平价上网目标近在咫尺。稳定、及时的政策是保障产业健康发展的基石，对绿色、清洁能源的需求则是长效发展的源动力。在全国政协常委、全国工商联副主席
、正泰集团董事长南存辉看来，以市场为导向的驱动方式，符合光伏产业发展趋势。竞争能力提上来、市场力量聚起来，实现平价上网之后才能持续发展。作为我国最具国际竞争优势的战略新兴产业，光伏正处于向平价上网过渡的

风电、光伏发电，大力开发海上风电，稳健发展中小水电业务，探索推进光热技术、增量配网、燃气分布式能源、风电制氢等新业务，基本形成了以风电、太阳能为主体，中小水电、战略投资为辅助的相互支撑、协同发展的业务
年年底，三峡新能源已投产光伏项目分布在甘肃、青海、河北等18个省区，累计装机规模超440万千瓦。此外，三峡新能源还围绕新能源板块进行战略投资，先后参股新疆金风科技股份有限公司、西安风电设备

报告》：十三五期间90%以上新增可再生能源发电项目补贴资金来源尚未落实，截至2018年底，累计补贴资金缺口达2331亿元。中电联数据显示，进入前七批可再生能源补贴目录的光伏电站规模仅约50GW，而
截至2019年，我国光伏累计装机超过200GW，意味着全国有3/4的已建成光伏发电项目还未进入补贴目录。刘汉元代表建议参照煤炭发电补贴发放形式，确保可再生能源补贴及时发放。目前，煤电进行脱硫、脱硝

，有超100名全国人大代表，不少于40名全国政协委员在京参加全国两会，就如何推动能源改革与发展等问题建言献策。这其中自然少不了光伏人的身影：特变电工董事长张新、通威集团董事局主席刘汉元、阳光电源
董事长曹仁贤、正泰集团董事长南存辉、晶澳科技董事长靳保芳、晶科能源CEO陈康平、远景能源CEO张雷，6位代表(委员)将代表光伏在两会发声。以下为南存辉、刘汉元、曹仁贤3位代表委员的部分提案或建议精华