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编者按 2019年，无疑是以风电、光伏为代表的新能源冲刺平价之年。风电平价大基地开建、光伏平价项目陆续开工。陆上风电、集中式光伏正加速走完平价前的最后一公里。与此同时，光热、储能、氢能等虽
调整带来的产业波动可以避免，抢装从此成为历史。产业发展节奏更有预期，产业成长环境得以改善。 2020年实现风电、光伏平价上网目标近在咫尺。对于新能源而言，平价是起点，不是终点。 (执笔人丨姚金楠董

大规模开发利用风能、太阳能等新能源，促进能源清洁低碳转型已成全球化趋势。我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，面临着能源需求压力巨大、能源供给制约较多等挑战。从近期看，受国家补贴政策调整的影响，明后
两年分别存在风电和光伏并网补贴关门时间。2020年各地并网需求旺盛，新增装机可能大幅增长。从远期看，国家《能源生产和消费革命战略(2016～2030)》明确提出2020、2030年非化石能源占一次能源

制约较多等挑战。从近期看，受国家补贴政策调整的影响，明后两年分别存在风电和光伏并网补贴关门时间。2020年各地并网需求旺盛，新增装机可能大幅增长。从远期看，国家《能源生产和消费革命战略(2016
。与新能源快速发展相伴的则是消纳难题。一方面，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的关键时期，用电需求增长放缓。在这个大背景下，新能源消纳空间增长有限。另一方面，随着光伏发电、风电

收购的情况。如宁夏2018年自行制定风电最低保障性收购利用小时数为750850小时，远低于国家核定的1850小时最低保障收购小时数。甘肃2018年自行设置的风电、光伏发电保障性收购小时数分别为774
小时和479小时，距国家保障性收购政策规定的风电1800小时和光伏发电1500小时差距较大;实际风电、光伏发电利用小时数中，大部分电量属于低价市场化交易，发电企业合法权益保障不足。对于行业普遍关注的

能源革命、保护生态环境、促进经济和社会可持续发展发挥着日益重要的作用。自2006年1月1日可再生能源法颁布实施以来，可再生能源开发利用规模显著扩大，技术装备水平不断提升。我国水电、风电、光伏发电的累计装机
新能源示范园区、86个绿色能源示范县，十三五期间组织实施6个清洁能源示范省、4个可再生能源综合应用示范区以及28个新能源微电网示范工程。2015年以来，组织开展3批光伏领跑者基地项目建设。这些示范项目在

在光伏太阳能行业，新能源汽车的补贴政策也存在政策连续性和稳定性问题。中汽协公布的数据显示，11月国内新能源汽车销量为9.5万辆，同比大降43.7%，连续第五个月形成下跌态势。业内普遍认为，销量下跌的
委员袁驷称，实践中给企业补偿的资金没到位，税却正常征收。不少民营企业、中小型企业的补贴被拖欠两三年，金额达百万元至上亿元，有企业因此破产。检查报告指出，我国光伏发电产业规模连续多年位居世界第一，是

年的光伏产业好像也是这样。补贴政策的姗姗来迟，光伏电站安装市场的失望，让光伏人觉得一年都好失望。好在十二月里的十二个时辰，构成一幅暗流涌动的画面，带来些许猜想和希望
。第一个时辰是从中国光伏行业协会开始的。5日，2019中国光伏行业年度大会暨创新发展高峰论坛召开，它给光伏人的印象是：光伏产业过去成绩之大难以想象，未来市场之大也难以想象，可是面对有些苍白的现实，既不

十二月里，澳门回归二十周年的温馨庆典，终于抹去些许半年来香港黑衣暴徒带来的不快。人总是这样，过去的一年再难，年末有个好事儿，就会觉得一年也还可以。 2019年的光伏产业好像也是这样。补贴政策的
姗姗来迟，光伏电站安装市场的失望，让光伏人觉得一年都好失望。好在十二月里的十二个时辰，构成一幅暗流涌动的画面，带来些许猜想和希望。第一个时辰是从中国光伏行业协会开始的。 5日，2019中国光伏行业年度

电价的发展方式，迎来自发的增长。熊群力认为，不仅在光伏太阳能行业，新能源汽车的补贴政策也存在政策连续性和稳定性问题。中汽协公布的数据显示，11月国内新能源汽车销量为9.5万辆，同比大降43.7
填补补贴缺口。全国人大常委会委员袁驷称，实践中给企业补偿的资金没到位，税却正常征收。不少民营企业、中小型企业的补贴被拖欠两三年，金额达百万元至上亿元，有企业因此破产。检查报告指出，我国光伏

水电、风电、光伏发电的累计装机规模均居世界首位。2018年，全国可再生能源发电量18670亿千瓦时，占全部发电量的26.7%，比2005年提高10.6个百分点。其中非水可再生能源总装机容量是2005年
光伏领跑者基地项目建设。这些示范项目在提升可再生能源消费比重，推动先进技术成果产业化，促进产业升级等方面取得积极效果。可再生能源法颁布实施后，科技部在国家科技计划中优先部署可再生能源技术研发，截至十二五末期

能源革命、保护生态环境、促进经济和社会可持续发展发挥着日益重要的作用。自2006年1月1日可再生能源法颁布实施以来，可再生能源开发利用规模显著扩大，技术装备水平不断提升。我国水电、风电、光伏发电的累计装机
新能源示范园区、86个绿色能源示范县，十三五期间组织实施6个清洁能源示范省、4个可再生能源综合应用示范区以及28个新能源微电网示范工程。2015年以来，组织开展3批光伏领跑者基地项目建设。这些示范项目

球光伏装机需求持续高景气，随着下半年国内竞价项目集中落地，有望进入年内需求高峰;风电行业开启确定性抢装行情，风电零部件企业迎来高增长，主机厂逐步实现盈利修复;国内燃料电池短期内呈氢能区位优、市场容量
需求进入旺季。光伏方面，从下半年装机需求来看，预计海外市场将继续保持稳定增长;国内市场方面，8月主要进行手续补办和方案调整，9月项目集中开建，10月进入并网高峰，预计年底前竞价项目可实现80%-90%容量

330MW，位列全球第一。从2004年起，以德国为首的欧洲国家纷纷出台补贴政策扶持光伏产业，直接刺激带动了市场的爆发性增长，全球光伏产业由此沸腾。彼时，唯一可比肩欧洲的国家即日本。2010年底
比例逐渐下降。事实上，采用FIT补贴政策的国家都会面临这样的问题。2015年之后，日本百万瓦级光伏电站的导入量急剧减少，造成这种情况有以下三个主要原因：收购价格降低、并网制约增大、适合建设百万瓦级

本周在光伏人朋友圈刷爆的2020光伏政策征求意见稿中，提到的反馈时间是12月31日，让大家很失望。大家担心政策又会被拖很久。按照之前光伏协会给出的预测0.07元和7GW，伏妹儿觉得即使被拖了
，这个建设规模也够咱们光伏人干到2020年年底了。这样想的话，伏妹儿反而不着急了。大家也别太着急，耐心点。匿名：看到《发改委：取消可再生能源补贴，会给予普遍性的支持政策》文章里提到普遍性支持政策