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绿证交易机制也可以对冲清洁能源消费的一些补贴问题。第二个是强力推进配额制，即将出台的配额制，将极大促进中国的可再生能源，特别是绿色能源一次消费重大的转型和跨越式发展。此外，张传卫还认为
美分一度电的电价。第二需要商业模式创新，或者是生产和消费模式的创新。张传卫认为，推进分散式风电、分布式光伏的建设和消费，是一个重大的转型，对中国绿色能源的占比将起到关键性的作用。张传卫表示，中国

可再生能源配额制将在我国能源行业的发展历程中具有里程碑式的意义，特别是对非水可再生能源(主要指风电、光伏、生物质)行业而言尤当如此。中国循环经济协会可再生能源专业委员会(CREIA)政策研究主任彭
澎表示，可再生能源配额制主要解决可再生能源消纳问题，同时在用能侧一方，也会针对绿色电力创造更多需求。在未来可再生能源去补贴化的大背景下，卖电优先级的排序和设置也将有利光伏、风电的发展。对此

近日，国家能源局再次修改《可再生能源电力配额及考核办法》，形成第二轮征求意见稿，对可再生能源配额制的制定、实施及其配套的绿证交易制度和监督考核措施做了进一步完善。这是国家能源局继3月23日印发
可再生能源资源的差异问题。数据显示，我国可再生能源近年来发展迅速，水电、风电、光伏发电装机容量稳居全球首位，2016年底，我国可再生能源发电装机容量达5.7亿千瓦，约占全部电力装机的35%。但是

有望逐步化解。二是，强制配额制下的绿证交易将在一定程度上可以缓解可再生能源补贴压力。截至2017年底，风电、光伏电价补贴累计缺口达到962亿元，预计2018年累计缺口将超过1700亿元。而当前，在
缺位掣肘可再生能源高质量发展当前，中国已成为可再生能源第一大国，水电、风电和光伏发电装机容量均居全球首位，可再生能源发电装机占电力总装机的比重接近37%，但整体利用效率仍有待提高，发电量占

，明确表示：优先保障光伏扶贫、生物质发电等涉及民生的项目，确保这些项目补贴资金足额及时拨付到位。今年7月份，《财经》记者从国家能源局获悉，能源局明确：可再生能源补贴强度维持20年不变。这表示，国家会
按照当初承诺的电价收购项目20年所发电量，不会下调。同时，加快绿证交易制度和可再生能源电力配额制度的实施。 9月13日，《可再生电力能源电力配额考核办法》第二次征求意见稿已经发布，预计正式文件

配额制的制定、实施及其配套的绿证交易制度和监督考核措施做了进一步完善。配额制以《可再生能源法》为依据，向各省级行政区下达年度可再生能源占电力消费量比重指标(分为总量配额和非水电配额)。各类售电公司
》规定，配额完成情况以核算绿证的方式进行考核，义务主体通过按照保障性收购要求购买电力(含绿证)取得足额绿证。绿证可在配额主体之间，发电企业与义务主体之间进行交易，价格由市场决定。发电企业可通过绿证交易

通过市场交易产生，发放补贴时按等额替代原则扣减。简单说，某光伏电站标杆电价0.75元/kWh，当地煤电电价0.4元/kWh，绿证交易价格0.15元/kWh，则国家发放补贴时只需要支付0.2元/kWh即可
和传统能源的意见、建议、困难收集完毕后，汇总出一份让大家都愿意接受的方案，预计最终出台的配额考核办法与这一版不会有太大出入。索比光伏网认为，这份征求意见稿比第一版更为具体，比第二版更有利于保障

(不含海上风电)、光伏发电的可上网电量，其他非水电可再生能源发电全部可上网电量均为保障性收购电量。电网企业和其他购电主体须按照国家核定的各类非水电可再生能源发电的标杆上网电价或竞争配置等方式确定的固定
电价(不含补贴部分)收购保障性收购电量。按照这个方案，目前大力发展的分布式光伏和分散式风电所发电量，届时将由电网企业和其他购电主体，按照标杆上网电价或竞争配置等方式确定的固定电价(不含补贴部分

通过市场交易产生，发放补贴时按等额替代原则扣减。简单说，某光伏电站标杆电价0.75元/kWh，当地煤电电价0.4元/kWh，绿证交易价格0.15元/kWh，则国家发放补贴时只需要支付0.2元/kWh即可
和传统能源的意见、建议、困难收集完毕后，汇总出一份让大家都愿意接受的方案，预计最终出台的配额考核办法与这一版不会有太大出入。索比光伏网认为，这份征求意见稿比第一版更为具体，比第二版更有利于保障

今年上半年，国家能源局加大力度改进清洁能源消纳，加强可再生能源电力建设和并网运行监管，有序推进可再生能源重大工程建设，可再生能源发电规模持续扩大，风电和光伏发电消纳形势持续好转，实现弃电量和弃电率双
降。统计显示，上半年，我国可再生能源发电装机达到6.8亿千瓦，同比增长13%。其中，水电装机3.4亿千瓦，风电装机超过1.7亿千瓦，光伏发电装机超过1.5亿千瓦，生物质发电装机1634万千

再生能源强制配额与绿色证书相结合，并且按省份划定了风电和光伏的最低保障利用小时数，在保障利用小时数之内国家可再生能源基金给予全额补贴，保障利用小时数之外的发电量不再获得补贴支持，但发电企业可以获得绿证
2018年9月19日，共有2034名认购者认购了29766个绿证。乍一看，数据还不多，但细思则恐：目前，绿证认购平台上的累积光伏挂牌量为238854个，累计成交量仅为151个!成交率为万分之6.3;累积

可再生能源装机容量的快速发展，可再生能源的补贴缺口也越来越大。数据显示，到2017年底，可再生能源补贴缺口已经增长至1127亿元，今年截至目前已经超过1200亿元。这一缺口中，光伏发电在过去两年的快速增长
，以及其相对风电更高的补贴电价，给补贴基金带来了巨大的压力。在补贴缺口扩大之际，5月31日，财政部、发改委、能源局联合发布了《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。据通知要求，政策上并未完全禁止

基燃料等技术研究，突破一批核心关键技术。发展光伏、储能、风力发电、大型空分装置等能源技术装备。此外，建成一批清洁能源产业基地。做大做强宁波、湖州储能与动力电池产业基地，杭州、温州风机整机及核心配套
装备产业基地，海盐核电关联产业基地，嘉兴光伏产业高新园区和桐庐富春水电基地，适时启动平湖、舟山海上风电产业基地和苍南三澳核电关联产业基地建设，支持丽水建设绿色能源基地。计划提出支持在新建产业园

行情埋下了伏笔;随着531新政突然推出：暂停普通地面电站指标发放、分布式光伏规模受限、调低上网电价、绿证交易标志着行业野蛮生长、恶性竞争时代的结束，规范化、市场化时代的来临。芯能科技方面算过一笔账
对于上半年收入下滑，我们早有心理准备，一定程度上也是我们主动选择的结果，而且这件事也并非就是坏事。8月17日，浙江芯能光伏科技股份有限公司(以下简称芯能科技;603105，SH)董事长张利忠告

书完成配额考核义务，也可以通过建立自发自用的新能源发电项目完成配额考核义务。用绿证交易的款项可以部分替代补贴资金，最大的好处就是减轻可再生能源发展基金资金支出压力，由各类市场主体根据能源转型的要求
，如果执行15%绿色电力配额，则每年将有6000亿度绿电，每度电的绿色证书价格为0.2元，每年可征收1200亿元，若强制配额10%，每年也能征收800亿元。此外，绿证交易的价格浮动也会有效控制发展的

光伏补贴规模之后，面对不断扩大的补贴缺口，配额制与绿证交易结合，将是未来缓解财政压力的另一途径。根据目前的征求意见稿，在确定了分省的可再生能源配额之后，达不到配额的市场主体需要通过购买绿证来满足监管
在业内传播开来，而引起了行业巨大反响。第二版征求意见稿要求将可再生能源强制配额与绿色证书相结合，并且按省份划定了风电和光伏的最低保障利用小时数，在保障利用小时数之内国家可再生能源基金给予全额补贴

，可以借助价格优势扩大市场消纳空间，当前应积极为市场改革做准备。除此，同样具有清洁环保属性的风电、光伏发电随着投资成本下降，平价上网正在加速到来，叠加配额制政策、绿证交易市场的建立，风、光在
电力市场竞争中优势也将逐步体现，存量风电、光伏电站资产价值将得到进一步提升。从配售电角度看，拥有配网资产、用户资源的标的将具有更多的优势。从资产市场的表现看，电网企业所属平台、园区性售电公司受到

提到可再生能源，一定绕不开补贴这个话题。近日国家能源局明确表示，不区分存量、增量资产，可再生能源补贴强度维持20年不变，同时引入绿证交易制度，共同推动可再生能源发展。作为全球新能源行业的领军国
2014 (2014-2016年)，这个阶段严格控制可再生能源发电补贴，并首次提出了针对光伏发电的招标制度，重点推进光伏发电市场化。此阶段也是EEG制度的重要转折点，被誉为EEG2.0.时代。EEG

与绿色证书相挂钩。根据资源禀赋确定各省份不同的风电、光伏最低保障利用小时数，保障利用小时数之外的发电量可能将不再获得补贴支持，发电企业只能通过绿证交易获得增量收益。如果这一版本获得通过，在国家政策的
全面开放时限，光伏行业尝试断奶开始独立成长，各地区竭尽全力打好能源消纳攻坚战，市场化交易优化配置能源发展能力稳步提升，高质量发展成为行业发展主旋律。顺境不惰，逆境不馁。我国可再生能源行业不惧挑战