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2019年11月15日，由国际能源网在北京希尔顿逸林酒店举办的第四届中国光伏产业论坛(CPIF)盛大召开。会上，水电水利规划设计总院新能源部研究员王烁博士发表了关于光伏市场发展和实践路径的主题演讲
。十三五期间光伏稳步发展近几年，我国光伏发电发展较稳定，据统计，2016年-2018年，我国新增光伏装机量分别为34GW、52GW和44GW，截至到2019年9月份，光伏发电累计装机总量约

今年以来，我国先后出台多项政策，旨在进一步完善竞争性配置，推进补贴退坡，鼓励平价上网，实现光伏电价的平稳过渡，构建光伏产业健康可持续发展的新模式，给行业发展机制带来重大改变。随着政策的不断发力
，光伏行业正在持续走向高质量发展。 11月5日，国家能源局发布的2019年前三季度光伏发电建设运行情况显示，截至2019年9月底，全国光伏发电累计装机19019万千瓦，同比增长15%，新增1599万千

光伏、风电无补贴平价上网建设，全面推行竞争性配置工作，推动落实可再生能源配电消纳权重新机制，微电网等终端应用，据国家能源局数据显示：从可再生资源装机规模来看，截止今年9月我国可再生资源发电装机达到
媒体共近千名嘉宾莅临现场。国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军在大会开幕式致辞。他在致辞中表示，以光伏、风电为代表的新能源制造业已成为中国能源装备制造和能源建设投资的重要新生力量。李创军

天然气产量1277亿立方米，同比增长9.5%，较上年同期加快3.3个百分点。水电装机3.55亿千瓦、风电装机1.98亿千瓦、光伏发电装机1.90亿千瓦、生物质发电装机2116万千瓦。 10月29日
瓦，风电1308万千瓦，光伏发电1599万千瓦，核电409万千瓦，非化石能源发电装机占新增装机的56%。绿色能源方面，非化石能源装机和发电比重进一步上升。至9月底，全国6000千瓦及以上电厂非化石能源

6455万千瓦，其中，水电280万千瓦，风电1308万千瓦，光伏发电1599万千瓦，核电409万千瓦，非化石能源发电装机占新增装机的56%。二是绿色低碳转型深入推进。非化石能源装机和发电比重进一步上升
可再生能源电力消纳保障机制的通知》，进一步完善新能源发电项目竞争性配置机制。前三季度，全国主要流域有效水能利用率95.9%，同比提高3.3个百分点;全国弃风率4.2%，同比下降3.5个百分点;弃光率1.9

光照资源，年平均日照时数为2915小时，太阳辐射可达到5200兆焦/平方米以上，是国家确定的太阳能资源二类地区。同时又有丰富的土地资源和发达的电网支持，发展光伏产业具有得天独厚的条件。 2017年11月
，白城光伏领跑者基地通过国家能源局组织的基地优选，成为全国第三批光伏领跑者计划13个项目中，东北地区唯一获批的项目。为了让项目尽快落地、投产达效，在市委、市政府的高度重视和统筹安排下，市能源局及

531新政开始，光伏、风电行业面临的现实挑战不断增加：新增项目补贴规模限缩、竞争性配置补贴措施出台、光伏项目标杆上网电价降低、风电项目上网电价由标杆电价转变为指导价等等。但我们也看到，在这些看似对投资者

作为新能源设备的重要领域，光伏的规模扩张还在继续。业界普遍预测，2019年光伏产业将超过40GW。与此同时，光伏供给侧改革仍然放在更为重要的位置，更多中长期举措有望继续推进，包括产业投融资成本
、竞价上网项目及加大对外开放等。降本消纳、提质增效，2019年下半年光伏市场的主旋律。受531新政、新能源补贴拖欠等多重因素影响，光伏发展曾一度陷入低谷。进入2019年，受相关产业政策迟迟未能下发

整体发展情况 2019年上半年，国家能源局切实贯彻高质量发展和放管服改革的总要求，建立健全可再生能源电力消纳保障机制，进一步完善新能源发电项目竞争性配置机制，按照《解决弃水弃风弃光问题实施方案
增长9.5%。其中，水电装机3.54亿千瓦(抽水蓄能为2999万千瓦);风电装机1.93亿千瓦;光伏发电装机1.86亿千瓦;生物质发电装机1995万千瓦。可再生能源利用水平显著提高。2019年上半年

国家能源局7月25日在京举行新闻发布会，新闻发布会分析上半年能源形势，发布可再生能源并网运行情况和2019年光伏发电全国补贴竞价情况，解读《油气管网设施公平开放监管办法》，发布12398能源监管
电力装机4074万千瓦。其中，水电182万千瓦，风电909万千瓦，光伏发电1140万千瓦，核电125万千瓦，非化石能源发电装机占增量的58.4%。在严格控制新增煤电装机的同时，明确2873万千瓦煤电

7月25日，国家能源局在京召开新闻发布会，会上，新能源和可再生能源司副司长李创军介绍了2019年上半年可再生能源并网运行情况以及2019年光伏发电国家补贴竞价工作相关情况。李创军表示，上半年全国光伏
新增装机1140万千瓦，其光伏电站682万千瓦;分布式光伏458万千瓦。全国光伏发电量1067亿千瓦时，同比增长30%;全国弃光电量26亿千瓦时，弃光率2.4%，同比下降1.2个百分点

7月25日，国家能源局在京召开新闻发布会，分析上半年能源形势，发布可再生能源并网运行情况和2019年光伏发电全国补贴竞价情况，解读《油气管网设施公平开放监管办法》，发布12398能源监管热线
并网运行情况。一、可再生能源整体发展情况 2019年上半年，国家能源局切实贯彻高质量发展和放管服改革的总要求，建立健全可再生能源电力消纳保障机制，进一步完善新能源发电项目竞争性配置机制，按照《解决弃水