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光伏电站建设使用林地的具体要求，“‘农光互补’光伏项目禁止以任何方式占用永久基本农田，严禁在国家法律法规和规划明确禁止的生态保护红线等，只能使用森林资源调查确定为宜林地且第二次全国土地调查确定为未利用
”数据与林地数据正在进行对接融合，融合后的林地数据中也将不再有宜林地的概念。本文将主要探讨前述情形对“林光互补”光伏电站在光伏方阵(电池组件阵列区)用地选择上可能带来的深远影响。一、“林光互补”光伏电站

12月7日，郑州市人民政府关于印发《郑州市“十四五”现代能源体系规划》的通知，通知指出，根据构建绿色低碳、清洁高效能源体系要求，综合考虑郑州市资源禀赋、产业结构、区域经济发展水平等因素，重点建设
，打造重点功能区绿色发展典范。重点在龙湖金融中心、白沙园区、中原科技城规划可再生能源应用示范区，在大型商业、住宅、政府办公楼、公共建筑等项目在内的区域推广可再生能源应用模式，全面推进光伏建筑一体化应用

智能化建设。2．大力发展非化石能源。推动光伏发电规模化发展，充分利用荒山荒坡、采煤沉陷区等未利用空间，建设集中式光伏电站。加快工业园区、公共建筑、居民住宅等屋顶光伏建设，有序推动国家整县（市、区
立方米，到2030年达到200亿立方米。4．积极争取清洁电力入皖。加强与西部地区能源电力合作，推动吉泉直流尽快形成满送能力，力争陕西—安徽特高压直流输电通道2025年建成投运，力争第3条“外电入皖

。实施风光装机倍增工程，坚持集中式与分布式并举，布局建设一批集中式光伏电站和风电项目，有序推进整县屋顶分布式光伏开发试点。到2025年，风电、太阳能发电总装机容量达到3600万千瓦。加快抽水蓄能
保持在合理区间，提升燃油油品利用效率。（六）大力发展非化石能源。实施风光装机倍增工程，坚持集中式与分布式并举，布局建设一批集中式光伏电站和风电项目，有序推进整县屋顶分布式光伏开发试点。到2025年，风电

12月5日，自治区发展改革委关于印发《宁夏回族自治区可再生能源发展“十四五”规划》的通知，重点内容如下：加快开发，实现高比例发展。加快新能源基地开发建设，因地制宜发展分散式风电和分布式光伏，鼓励供热
开发利用太阳能资源1.加快推进集中式光伏电站建设。整合沿黄地区和中部干旱带土地资源，推动沙漠、戈壁、荒漠、采煤沉陷区大型集中式光伏开发，因地制宜建设各类“光伏+生态”立体开发综合利用示范项目，实现土地资源

”能源发展规划》，定期评估调整《扬州市“十四五”电网发展规划》，开展光伏项目接网总体规划研究，确保光伏发电项目“应接尽接”。加快推进扬州~镇江直流输电工程、上河~高邮500千伏线路增容改造工程等重

，节约土地资源，降低综合成本;2)提供一种分散、安全、分布式的发电方式，不需要长距离的输电，配电费用小效率高，可降低发电成本;3)即时发电电量与建筑用电高峰曲线一致，良好的隔热功能，可节电节能;4)对
”建筑节能与绿色建筑发展规划》，明确到2025年全国新增建筑太阳能光伏装机容量0.5亿千瓦以上。3)2022年7月工信部/发改委/生态环境部印发《工业领域碳达峰实施方案》引导企业、园区加快分布式光伏等

此前，国家发改委、国家能源局等九部门联合发布《“十四五”可再生能源发展规划》(下简称“《规划》”)。在总结我国“十三五”期间可再生能源发展成就的基础上，制定了“十四五”可再生能源发展目标，提出优化
发展方式、促进存储消纳、坚持创新驱动、健全体制机制、坚持开放融入五大方面的发展举措，提出完善资源评估和服务体系、加强土地和环境支持保障、加强财政政策支持、完善绿色金融体系四项保障措施。▶ 规划

，推动大型集中式光伏开发，重点建设一批十万千瓦级光伏基地，开展整县（区）屋顶分布式光伏开发试点，创新实施光伏＋农业、光伏＋旅游等集中式“光伏＋”工程。集中式光伏电站总规划容量不少于45.5万千
）屋顶分布式光伏规划容量及用电量3．创新光伏开发模式。将光伏电站与特色农业、观光旅游有机结合，推动生态产业化和产业生态化，最大程度放大项目生态效益、经济效益和社会效益。通过“光伏＋农业种植”等模式，力争

11月11日，吉林省能源局关于印发《吉林省新能源和可再生能源发展“十四五”规划》的通知。通知提出：“十四五”期间可再生能源发电目标为：到2025年，水电装机容量达到650万千瓦，新增抽水蓄能装机规模
，有序提升风电、光伏装机容量。新能源外送基地。结合鲁固特高压直流通道输电能力提升，加快推进440万千瓦已批复新能源项目建设，积极争取鲁固直流实现1000万千瓦额定功率后的增量指标。新能源转化基地。推动

11月8日，石嘴山市人民政府办公室印发《石嘴山市能源产业“十四五”发展规划》的通知，通知指出，加快开发利用太阳能资源，有序推进集中式光伏电站建设，加快推进分布式光伏发电，开拓多元化光伏发电市场
”试点。原文如下：市人民政府办公室关于印发《石嘴山市能源产业“十四五”发展规划》的通知石政办发〔2022〕33号各县区人民政府，市政府各部门、直属单位，市属国有企业：《石嘴山市能源产业“十四五”发展规划

绿电产业园区建设积极推进西安区绿电产业园区建设项目，该项目由新能源发电、输电配电、用电企业三部分组成，规划总用地面积1000万平方米，总装机容量约100万千瓦，其中风力发电38万千瓦，集中式光伏
。谋划“绿电”园区情况辽源市西安区绿电产业园区建设项目。由新能源发电、输电配电、用电企业三部分组成，规划用地面积1000万平方米，总装机容量约100万千瓦，其中风力发电38万千瓦，集中式光伏发电60万千

丰富，年日照时数为2800-3000小时。全省地面光伏电站潜在开发容量为9600万千瓦，可装机容量约为4600万千瓦。装机与用电量方面，《规划》指出，截至2020年底，全省电力装机容量3277.6万千
-东丰、平安-白山-通化“三纵”坚强电网结构;增加吉林-扎鲁特输电通道，提高鲁固直流电力汇集能力;加强吉黑省间和吉辽省间输电通道，优化东部电网结构。“十四五”期间，全省规划建设500千伏输变电工程11项

10月26日，通辽市人民政府办公室关于印发通辽市“十四五”能源发展规划的通知，通知指出，着力打造光伏产业集群。依托硅砂资源，加快引进光伏玻璃项目，力争新增产能1500万平方米以上。重点发展高效
、医院、学校、新建楼宇等地，鼓励开发利用分布式可再生能源，推进新能源发电自发自用和就地消纳。鼓励工业企业和园区开发利用分布式可再生能源。在农村牧区建设“农光互补”“林光互补”“牧光互补”等分布式光伏电站

之后的工业化利用，以及封存到地层和深海中。3.电力供应端的技术需求传统上，电力供应系统包括了发电、储能和输电三大部分，从现在业界经常谈到的“新型电力供应系统”的角度，还应把用户也统筹考虑在内。从实
应完成清洁、低碳化改造，有条件的情况下，用天然气代替煤炭，以降低二氧化碳排放强度。六是在现有基础上，成倍扩大输电基础设施，把西部充沛的电力输送到中东部消纳区。与此同时，加强配电基础设施建设，增强对分

海上风电机组整机设计制造与安装测试技术，研发低频输电等深远海高效输电技术、深远海风电场精准评估技术、大型风电场及风电机组健康实时监测与智能运维技术等。太阳能利用：研发超高效硅基光伏、高效稳定钙钛矿电池
及其耦合技术、空间太阳堆电源技术、分光谱式太阳能光伏光热高效综合利用技术、光伏电站智慧调控与运维关键技术、建筑光伏与电能耦合调控关键技术等，研制适用于快速路、轨道交通、隔音棚等超大型城市应用场景的

10月24日，西安市人民政府发布“十四五”工业和信息化发展规划的通知，通知指出，依托隆基绿能、隆基乐叶等骨干企业，大力发展新型光伏电池材料，发挥单晶技术优势，持续降低生产成本，稳步扩大设计产能，以
、TOPCON、HJT等新兴技术研发，加快光伏建筑一体化应用，加快关键生产工艺与生产制造过程数字化、智能化改造，引导企业与人工智能、机器人、大数据等企业合作开发光伏电站系统智能清洗机器人、智能巡检无人机等

规模化应用，优先发展水源热泵，积极发展土壤源热泵。以望城区滨水新城、马栏山视频文创园等省级浅层地热能建筑规模化应用为试点，推动地热能利用集中规划、统一开发，建设冬暖夏凉幸福新湖南。鼓励开展中深层地热
电量送入水平，确保新建跨省跨区输电通道可再生能源电量占比不低于50%。充分发挥国家天然气干线对湘东、湘中和湘南用气负荷中心的支撑作用，加快推进新粤浙广西支干线和省际联络线气源通道建设，大力提升广西海气入

新增建设规模为约束性指标(不含备注中明确的分布式发电项目、村级扶贫电站、跨省跨区输电通道配套建设的光伏电站);第三，2017、2018年风电新增建设规模为初步规模，预警结果为绿色的区域可在实际建设中自行调整，不作为申请补贴规模的限额。

、渔光互补光伏电站，发挥六安茶资源优势，打造“茶光互补”光伏茶园。研究利用高速公路、铁路、特高压通道等沿线可利用区域，探索试点集中式光伏电站项目，打造光伏走廊。加强光伏发电产业发展规划和国土空间、电网