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“限电”、“补贴拖欠”、“规模指标限制”被称作压在地面光伏电站上的三座大山。与之相对应的是，国家给予了分布式光伏诸多的优惠政策，并提出到2020年要建设60GW的目标。而截止2016年底，我国分布式
领跑者项目，都要采取竞争性配置的方式获得规模指标。屋顶项目不分“自发自用、余电上网”还是“全额上网”，都不限指标。4、屋顶预留有要求为了解决屋顶难找的问题，地方政府也在想办法解决。很多地方政府都对下辖的

限电、补贴拖欠、规模指标限制被称作压在地面光伏电站上的三座大山。与之相对应的是，国家给予了分布式光伏诸多的优惠政策，并提出到2020年要建设60GW的目标。而截止2016年底，我国分布式的
的指导意见》(发改能源1163号)，光伏项目的备案被分为三类：普通光伏项目和领跑者项目，都要采取竞争性配置的方式获得规模指标。屋顶项目不分自发自用、余电上网还是全额上网，都不限指标。 4

其他地方有排名，但未明确指标的明确分配方案，正常情况下应该取排名在前面的企业。表1-2：内蒙古其他地区竞争性配置项目排名情况二、内蒙古领跑者项目 1、包头采煤沉陷区
。一、内蒙古普通地面电站规模指标国家给内蒙古2016年普通光伏项目的指标为60万kW，2016年8月17日内蒙古自治区发展和改革委员会下发《关于我区2016年普通光伏电站建设指标分配的通知》(内发改

的明确分配方案，正常情况下应该取排名在前面的企业。表1－2：内蒙古其他地区竞争性配置项目排名情况下一页二、内蒙古领跑者项目
普通地面电站规模指标国家给内蒙古2016年普通光伏项目的指标为60万kW，2016年8月17日内蒙古自治区发展和改革委员会下发《关于我区2016年普通光伏电站建设指标分配的通知》（内发改能源字

产业配套为主的综合评分竞价模式进行分配。这是继国家能源局2016年12月下发《关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》和宁夏发布《2016年我区光伏电站项目竞争性配置试行办法》之后，宁夏
光伏电站竞争性比选才能获得进入全省光伏电站建设年度实施方案资格，也就是大家通常所说的建设指标。根据宁夏的《通知》，对于已建成并网且符合光伏配套产业政策的企业，按照不高于已取得批复的电价进行报价

2017年各省普通光伏电站指标，“增补指标500MW以内的，从2017年指标中扣除，增补超过500MW的，2017年不再安排指标”。上述通知也明确了，各省要对增补指标进行竞争性配置，而上网电价就成为
了其中最重要的评价标准。也就是说，光伏电站补贴指标要全面启动竞争性配置了。对于企业来说，需要压缩利润空间来获取指标，另一方面，国家能源局通过这一方式为“先建先得”兜了一次底，对于财政部门，通过竞价削减

指标启动竞争性配置 2016年12月22日，国家能源局发布了《调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》，该文件规定：有追加2016年度光伏电站建设规模需求的省(自治区、直辖市)可提前使用
安排指标。上述通知也明确了，各省要对增补指标进行竞争性配置，而上网电价就成为了其中最重要的评价标准。也就是说，光伏电站补贴指标要全面启动竞争性配置了。对于企业来说，需要压缩利润空间来获取指标，另一方面

调增，而是预支2017年各省普通光伏电站指标，增补指标500MW以内的，从2017年指标中扣除，增补超过500MW的，2017年不再安排指标。上述通知也明确了，各省要对增补指标进行竞争性配置，而上网电价
就成为了其中最重要的评价标准。也就是说，光伏电站补贴指标要全面启动竞争性配置了。对于企业来说，需要压缩利润空间来获取指标，另一方面，国家能源局通过这一方式为先建先得兜了一次底，对于财政部门，通过竞价

投资主体竞争性配置等内容。据了解，自“光伏领跑者”计划开展以来，目前，已经有超过60个城市规划了光伏领跑者基地方案，约40个城市完成了前期的评审工作。下一批光伏领跑者基地将在数个月内审查完毕并进行批示
〕1114号《陕西省发展和改革委员会关于加强光伏电站项目建设管理工作的通知》，榆林结合煤矿沉陷区治理、渭南结合黄土旱塬农业光伏、铜川结合资源转型，按照申请国家领跑者计划的要求编制领跑者计划实施方案，并

申报，包括山东、河北、河南、湖南等省份计划申报规模超1GW，这也就意味着这些省份2017年将不再分配普通光伏电站指标。第二，上述通知也明确了，各省要对增补指标进行竞争性配置，而上网电价就成为了其中
最重要的评价标准。也就是说，光伏电站补贴指标要全面启动竞争性配置了。对于企业来说，需要压缩利润空间来获取指标，另一方面，国家能源局通过这一方式为先建先得兜了一次底，对于财政部门，通过竞价削减了一部分

及投资主体竞争性配置等内容。据了解，自光伏领跑者计划开展以来，目前，已经有超过60个城市规划了光伏领跑者基地方案，约40个城市完成了前期的评审工作。下一批光伏领跑者基地将在数个月内审查完毕并进
编制领跑者计划实施方案，并纳入本市光伏电站规划。因此陕西将有三个光伏领跑者基地参与到2017年全国光伏领跑者基地的竞争! 1、陕西渭南市黄土旱塬光伏先进技术示范基地黄土旱塬光伏先进技术示范基地

有消息称，宁夏发改委回应昨日下发的2017 2号文因文件有误，不再执行，后期将另行通知。光伏們向多家在宁夏开发电站的企业了解情况，他们对这个消息均有所耳闻。此次宁夏增补指标分配方案中，有三个坚持的
原则：产业配套、电价竞争、优先配置。据光伏們的进一步了解，此次分配方案中，电站投资商争议较大的是产业配套和电价竞争这两点。在宁夏自治区发布的《关于开展我区2016年光伏发电增补规模竞争性分配有关工作的

不再安排指标。此次增补指标申报，包括山东、河北、河南、湖南等省份计划申报规模超1GW，这也就意味着这些省份2017年将不再分配普通光伏电站指标。第二，上述通知也明确了，各省要对增补指标进行竞争性配置
，而上网电价就成为了其中最重要的评价标准。也就是说，光伏电站补贴指标要全面启动竞争性配置了。对于企业来说，需要压缩利润空间来获取指标，另一方面，国家能源局通过这一方式为先建先得兜了一次底，对于财政部门

竞争模式，主要竞争因素包括项目上网电价、并网时间、建设进度、组件购置、企业投资能力以及多能互补效果等。二、山东发改委关于下发2016年光伏发电项目竞争性配置有关工作方案的通知按照国家要求，今后
2016年光伏电站项目竞争性配置试行办法宁夏发改委发文拟增补1GW光伏指标，并将展开竞标登记工作。宁夏发改委在《关于开展我区2016年光伏发电增补规模竞争性分配有关工作的通知》中表示，全区共36个

情况。增补规模采用综合评分竞争模式,主要竞争因素包括项目上网电价、并网时间、建设进度、组件购置、企业投资能力以及多能互补效果等。二、山东发改委关于下发2016年光伏发电项目竞争性配置有关工作方案的通知
光伏项目的申报容量原则上不超过40兆瓦。本次竞争性配置收到的企业报价从0.72-1.02元。项目通过竞争性配置安排建设指标并于2017年6月30日前建成,上网电价按企业实际报价执行。四、宁夏2016年光伏电站

规模采用综合评分竞争模式,主要竞争因素包括项目上网电价、并网时间、建设进度、组件购置、企业投资能力以及多能互补效果等。二、山东发改委关于下发2016年光伏发电项目竞争性配置有关工作方案的通知按照国家要求
的申报容量原则上不超过40兆瓦。本次竞争性配置收到的企业报价从0.72-1.02元。项目通过竞争性配置安排建设指标并于2017年6月30日前建成,上网电价按企业实际报价执行。四、宁夏2016年光伏电站

开发电站的企业了解情况，他们对这个消息均有所耳闻。此次宁夏增补指标分配方案中，有三个坚持的原则：产业配套、电价竞争、优先配置。据光伏們的进一步了解，此次分配方案中，电站投资商争议较大的是产业配套和电价
竞争这两点。在宁夏自治区发布的《关于开展我区2016年光伏发电增补规模竞争性分配有关工作的通知》（宁发改能源（发展）〔2017〕2号）中，附件1-1自治区备案且建成并网的光伏电站项目共有25个，总容量

各市发展改革委,国网山东省电力公司：根据国家能源局《关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》（国能新能〔2016〕383号）和我省光伏发电规模竞争性配置方案的有关要求，经各市县组织申报和
42个，安排建设规模53.3万千瓦；在建项目38个，安排建设规模46.8万千瓦。项目安排计划方案还需要报国家能源局审定。国家同意后，各市发展改革委要督促指导项目单位进一步落实相关条件，加快推动项目组织实施，确保全部于2017年6月30日前建成并网。附件：山东省2016年光伏电站建设规模项目安排汇总表

各市发展改革委,国网山东省电力公司:根据国家能源局《关于调整2016年光伏发电建设规模有关问题的通知》(国能新能〔2016〕383号)和我省光伏发电规模竞争性配置方案的有关要求,经各市县组织申报和
42个,安排建设规模53.3万千瓦;在建项目38个,安排建设规模46.8万千瓦。项目安排计划方案还需要报国家能源局审定。国家同意后,各市发展改革委要督促指导项目单位进一步落实相关条件,加快推动项目组织实施,确保全部于2017年6月30日前建成并网。附件:山东省2016年光伏电站建设规模项目安排汇总表