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6月26日，生态环境部就《关于促进土壤污染绿色低碳风险管控和修复的指导意见（征求意见稿）》公开征求意见。征求意见稿提出，合理规划受污染土地用途。因势利导研究利用废弃矿山、采煤沉陷区受损土地、已封场垃圾填埋场、污染地块等规划建设光伏发电、风力发电等新能源项目。积极探索风险管控修复工程最佳管理措施。应用高能效装备产品，优化提升重点用能工艺和设备，优先使用绿色低碳修复材料，因地制宜提高可再生和清洁

6月28日，甘肃省天水市张家川县人民政府发布《张家川县100MW草光互补光伏发电项目升压站征地补偿安置方案》，根据方案，本次征地范围位于张家川县张棉驿乡盘山村闪单沟东北侧，东邻原五星牧场，面积约20.37亩，土地现状均为天然牧草地。根据相关规定，张家川县张棉驿乡盘山村拟征土地属于区片综合地价区域范围IV区域，区片综合地价为303570元/公顷(20238元/亩)。该区域农用地中的牧草地按区片综合

、县城、建制镇、工矿区范围内，可能涉及城镇土地使用税;占用草原，涉及草原植被恢复费;占用林地，涉及森林植被恢复费等。就该等税费用，征收与否、征收标准等，各地方政策及实践操作有所不同。因光伏项目一般占地面积
较大，一旦涉及该等税费用征收，可能给项目增加额外成本。因此要了解项目用地类型、用地范围，对于光伏用地风险在交易协议中予以安排，以避免后续损失。具体公告见下：

手续。其中，涉及占用耕地的，按规定落实占补平衡。符合光伏用地标准，位于方阵内部和四周，直接配套光伏方阵的道路，可按农村道路用地管理，涉及占用耕地的，按规定落实进出平衡。其他道路按建设用地管理。文件如下
)等，涉及自然保护地的，还应符合自然保护地相关法规和政策要求。第七条鼓励利用。在严格保护生态的前提下，鼓励利用沙漠、戈壁、荒漠等未利用地建设大型光伏基地，对不压占土地、不改变地表形态的用地部分，可按原地

、谁监管”的原则，加强对立体设权项目用海监管，确保海域资源有序开发、合理利用。要严守法律政策底线，不得通过海域立体设权擅自改变海域用途，或将违法用海合法化。各地要结合本地实际，研究细化管理政策和标准

政策法规的影响，想要做大企业并取得快速发展，难度相对更大。正是在这样的产业局面下，迈贝特趟过了河，爬过了山，成功地将自己的一面旗帜立在了企业之林中。十余年间，迈贝特产品总装机量已达16.8GW，年均产能
和迈贝特的“雄心”。一、水面光伏特色产品引发关注近年来光伏用地日益紧张，一个新的趋势是水面光伏逐渐增多，尤其是沿海比如山东、浙江等地在大力发展水面光伏以及滩涂光伏。水面光伏可以充分利用各种水域资源

落实占补平衡;符合光伏用地标准、位于方阵内部和四周、直接配套光伏方阵的道路，可按农村道路用地管理，涉及占用耕地的，按规定落实进出平衡。其他道路按建设用地管理。(二)光伏项目建设要求。光伏方阵用地不得占用
违反政策影响农业生产和生态安全的，要及时制止、限期整改，整改不到位的，要通报县级自然资源和能源部门严肃处置。光伏复合项目建成后，县级能源部门应组织相关单位，对照土地复合利用方案进行验收。未通过验收的

公告，加强后期管护和政策宣传，接受社会监督。在土地综合整治实施期间，严格实行“一年一考核”，确保试点所在县（区、市）每年度耕地总量不减少、质量不降低，守住国土空间总体规划确定的耕地和永久基本农田保护

作为规划管理和用地审批依据。永久基本农田调整完成后，要及时向社会公告，加强后期管护和政策宣传，接受社会监督。在土地综合整治实施期间，严格实行“一年一考核”，确保试点所在县(区、市)每年度耕地总量不减少、质量

注入新的活力。随着第三次全国国土调查数据的启用，以及各地开始陆续出台更严格的光伏用地标准，在8号文中设置的五年有效期已于2022年9月届满后，光伏发电用地政策又走到了“十字路口”，是回到5号文实际上
农用地均应按建设用地管理这种“一刀切”的用地管理政策，拓宽了光伏发电项目可使用土地地类(如耕地、园地、坑塘水面及设施农用地等)的范围，使“农光”“渔光”“牧光”等光伏复合项目成为可能，为我国光伏行业发展

草原局、能源局：　　为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）要求，进一步支持绿色能源发展，加快大型光伏基地建设，规范项目用地管理，现通知如下。　　一、引导
；涉及自然保护地的，还应当符合自然保护地相关法规和政策要求。新建、扩建光伏发电项目，一律不得占用永久基本农田、基本草原、Ⅰ级保护林地和东北内蒙古重点国有林区。　　二、光伏发电项目用地实行分类管理

管控的指导意见》(下称《指导意见》)，就风电、光伏涉水项目提出了明确规定。其中，“不得在河道、湖泊、水库内建设”的规定，既与以往的光伏用地及河湖管理政策不一致，也跟其他部委及各地方支持水面光伏项目发展
的用地管理规定。各地政策均对光伏复合项目、尤其是渔光互补项目涉及到的河流、湖泊、水库等水面建设范围提出了明确建议及支持，推动了产业健康发展。2022年5月20日，水利部印发了《关于加强河湖水域岸线空间

度，对市企深度合作、产业项目进展较好的新能源装备龙头企业申报项目予以支持。文件强调，要引导项目均衡布局，原则上单个县(市、区)申报项目不超过2个。各地要加快存量项目建设，对涉及光伏用地的项目，要严格按照
相关政策落实用地条件，使用未利用地以外土地建设的，应该依法依规办理建设用地审批手续。根据河南此前下发的《关于严格耕地用途管制落实耕地"进出平衡”的实施意见》来看，光伏项目，使用农用地的，包括光伏方阵

3月4日，自然资源部办公厅印发关于修订《土地卫片执法图斑合法性判定规则》的通知，根据近期出台的最新地政管理相关政策要求，部对《土地卫片执法图斑合法性判定规则》(以下简称《规则》)有关内容进行了修订
完善。在2023版修订文件中，不改变原用地性质的光伏用地是指不改变原用地性质的光伏、风电用地。使用戈壁、荒漠、荒草地等未利用地建设光伏、风力发电项目，其中不占压土地、不改变地表形态的用地图斑或地块。相较

：产业链协同不够，尤其是上游硅料价格起伏波动较大;光伏用地用林用草用海政策有待进一步明确，影响项目落地实施;光伏强制配套产业、配置储能现象仍时有发生，尤其是储能“建而不用”;光伏参与电力市场的收益风险
良好的发展环境。土地是行业发展必不可少的支撑要素，国家能源局将加强与自然资源等部门的沟通协调，研究推动出台光伏用地用林用草用海政策，为行业发展提供有力的土地要素保障。同时，将会同有关方面研究优化储能调度

森林资源保护，支持光伏、风电持续健康发展，规范光伏、风电建设使用林地。并且将积极会同自然资源部等有关部门，不断完善光伏发电用地政策，加大支持力度，保障合理用地需求。此前，2022年5月25日，水利部
，水利部指强调，对光伏电站、风力发电等项目建设不搞“一刀切”，对于湖泊管理范围内的周边区域、水库库汊等水域岸线空间，各地可以此类项目对防洪和生态安全的实际影响进行研究。此次回复提出未来将加大对光伏用地的

1月28日，山西省吕梁市交口县人民政府印发《交口县光伏复合项目土地资源和光资源合理开发利用的指导性意见》。根据文件，光伏复合项目建设遵循“以农业为主，光伏为辅”的原则，不对现有耕地形成实际压占、不改变地表形态、不影响农业生产。使用农用地开展光伏复合项目建设的，要保障农用地可持续利用，严禁“因光废耕”。明确表示，采用“农光互补”模式使用永久基本农田以外的耕地建设光伏复合项目的，需县级农业农村部门出具

日前，山西省人民政府办公厅关于印发山西省“十四五”自然资源保护和利用规划的通知，通知指出，完善土地立体开发和复合利用。建立健全土地兼容复合利用和地上地下空间立体开发政策，完善建设用地使用权分层管理
、统筹开发利用制度，构建地下空间利用管理制度体系，促进地下空间开发。研究出台“农光互补”“林光互补”用地政策，推动土地资源与光能资源合理开发利用，保障风电、光伏发电等新能源用地需求。发展新能源和清洁能源

1月28日，内蒙古自治区人民政府关于印发自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单的通知。通知指出，对符合战略性新兴产业发展定位、产业链配套的重大示范项目，光伏治沙、采煤沉陷区
现状调查，上报国家予以变更。原文如下：内蒙古自治区人民政府关于印发自治区2023年坚持稳中快进稳中优进推动产业高质量发展政策清单的通知内政发〔2023〕3号各盟行政公署、市人民政府，自治区各委、办、厅