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，国家在经营期电价的基础上，对新建发电项目实行按区域或省平均成本统一定价的电价政策。2004 年开始, 国家发改委首次公布了各地的燃煤机组发电统一的上网电价水平，对燃煤机组标杆电价区分为脱硫和未脱硫
)、标杆上网电价(四川、云南等)和根据受电市场平均上网电价(三峡)倒推三种方法确定。淑娟老师提到的重大水利工程基金补的是南水北调工程，是水利项目，水电企业并未得到补贴。 3、核电电价 2013年 7

地区实现平价上网有些困难，但是在某些地区或者领域实现平价应该不难。什么是平价?那就是不要补贴。实际上，目前发电侧做不到平价上网，不要补贴的话现在脱硫电价全国平均4毛钱，而当前三类地区的标杆电价都高于4毛

普遍认为，新能源产业政策需要调整。具体到风电产业，目前围绕平价上网目标设置的诸多政策，导致整个产业趋向恶性价格竞争，未来将对整个产业的发展带来不利影响。平价上网目标导向风电机组价格恶性竞争
平价上网的核心是去补贴，但有业内人士认为，现在的平价只是换一种方式的补贴。2017年风电平价上网示范项目要求不限电、优先保障示范项目电量消纳，补贴虽然取消了，却在限电的现实背景下，获得了不限电的并网红利

)之前已备案、开工建设，且在今年6月30日(含)之前并网投运的合法合规的户用自然人分布式光伏发电项目，纳入国家认可规模管理范围，标杆上网电价和度电补贴标准保持不变。对于已开工未并网的户用自然人
6月30日(含)前投运的地面普通光伏电站项目，执行2017年光伏电站标杆上网电价。属竞争配置的项目，执行竞争配置时确定的上网电价。这意味着，今年6月30日前并网的户用光伏项目仍可

收入来源替代原有的可再生能源电价附加资金补贴等。三是强制摊销变为配额补偿金。本轮征求意见稿规定未完成年度配额的义务主体，需对差额部分缴纳配额补偿金。补偿金标准为当地燃煤发电标杆上网电价、大工业用户
有望逐步化解。二是，强制配额制下的绿证交易将在一定程度上可以缓解可再生能源补贴压力。截至2017年底，风电、光伏电价补贴累计缺口达到962亿元，预计2018年累计缺口将超过1700亿元。而当前，在

非常突出。李琼慧指出，目前国家对于光伏电站的电价补贴都是通过电网进行结算的。但由于自备电厂是内部计量，光伏项目的运行情况电网公司并不掌握，所以很多时候根本拿不到国家补贴。其实，很多自备电厂不是不想拿补贴

。政策转向缘由配额制和绿证制度意味着我国对新能源发电的支持将告别上网电价补贴，这在很大程度上与缓解财政补贴的压力相关。为了促进可再生能源发展，我国对可再生能源进行标杆电价补贴。然而随着我国
月18日，国家能源局下发《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》，其中要求印发之日起，对部分新增陆上和海上风电项目，实行通过竞争方式配置和确定上网电价。这意味着风电标杆电价补贴时代的终结，未来

光伏发电应用领跑者基地项目按照基地中标项目的申报电价水平执行上网电价，其中：省内燃煤机组上网标杆电价部分由省电力有限公司结算，剩余部分通过可再生能源电价附加解决。二、此价格政策自有上网电量之日起执行