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以下电压等级接入电网(东北地区66千伏及以下)、单个项目容量不超过2万千瓦且所发电量主要在并网点变电台区消纳的光伏电站项目，纳入分布式光伏发电规模指标管理。该文件发布后，在很长的一段时间内，涌现出大量
使用分布式光伏电站指标、上网模式为全额上网的地面分布式电站，也导致了投资人对此类备案名称带有分布式字样全额上网地面分布式电站应当按照何种合规标准建设产生了较大困惑。随着2019年406号文被

6820万吨。全省一次能源消费总量中，煤炭占比降到67.6%，非化石能源占比达到11.2%。能源助力脱贫攻坚交出亮丽答卷。充分发挥光伏扶贫脱贫带动作用，建成光伏扶贫电站267.6万千瓦，覆盖全省
侧响应能力达到最高用电负荷的5%。能源系统信息化、智能化水平进一步提升。能源服务民生持续提升。城乡能源服务均等化水平显著提高，农村电网主要技术指标达到中部地区领先水平，重点乡镇燃气管网基本实现全

、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，由中央和地方签订耕地保护目标责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责
脱贫人口家庭经营性收入。逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头带动作用，促进产业提档升级。巩固光伏扶贫工程成效，在有条件的脱贫

国家能源局。二、申报信息 1. 享受中央财政补贴资金的光伏扶贫项目由国家有关部门实行补贴目录管理，不需要申请纳入清单;已经由财政部、发展改革委、国家能源局发文公布的1-7批可再生能源电价附加
类型、接入电压等级、所属企业名称、统一社会信用代码等。 4. 本次申报补贴项目清单的项目，新能源发电企业需提交以下材料： (1)基本信息，包括经纬度、所属最高集团公司名、联系人等。 (2)指标

〔2022〕2号)做了三处修改，对光伏用地做了更新的全面规定。主要修改内容为，此前的符合土地利用总体规划修改为符合国土空间规划。建设用地方面则是明确光伏扶贫项目和光伏复合项目，只将办公用房、升压站
光伏发电项目的，各地要在编制国土空间规划和安排年度用地计划指标时予以倾斜。自治区自然资源厅要根据国家和自治区相关规定，严格控制光伏发电等新能源产业用地规模，缩小建设用地征收转用范围。在项目用地预审报批时

空间规划和安排年度用地计划指标时予以倾斜。自治区自然资源厅要根据国家和自治区相关规定，严格控制光伏发电等新能源产业用地规模，缩小建设用地征收转用范围。在项目用地预审报批时，光伏扶贫项目和光伏复合项目，只将

关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)有关规定，现提出有关意见如下：一、合理规划光伏发电项目 (一)光伏发电项目的选址建设应符合国土空间规划管控要求，符合相关
其规定。三、严格执行光伏发电项目用地控制指标 (一)新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目，在项目设计、核准备案审批、城市规划审批、用地预审和审批、土地供应及供后监管等环节，均应严格执行

扶贫办　国家能源局三部委印发关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)有关规定，现提出有关意见如下：一、合理规划光伏发电项目 (一)光伏发电项目的选址建设应符合国土
的，农业农村部门另有规定的，从其规定。三、严格执行光伏发电项目用地控制指标 (一)新建、改建和扩建地面光伏发电站工程项目，在项目设计、核准备案审批、城市规划审批、用地预审和审批、土地供应及供后监管

为加工贸易一级国家标准。英利多次参与国家新能源立法讨论，并牵头起草了光伏行业首个双面发电产品测试标准。联合中国标准化研究院，牵头编制光伏行业首个清洁生产标准《光伏电池行业清洁生产评价指标体系》，并通过
文明办、民政部、中国残联评为全国志愿助残示范基地。一次性接纳、安置500名下岗失业人员再就业，为当地政府促和谐、保稳定做出贡献。积极响应国家光伏扶贫，为贫困山区、革命老区、无电少电地区、少数民族地区

可再生能源发展壮大，绿色低碳新模式新业态得到广泛应用，新能源产业成为农村经济的重要补充和农民增收的重要渠道，绿色、多元的农村能源体系加快形成。二、巩固拓展脱贫帮扶成果 (四)巩固光伏扶贫工程成效
充分发挥好全国光伏扶贫信息监测系统作用，加强对光伏扶贫电站的运维管理，培育和发展新能源生产运营中心，突破容量和地域限制，建成光伏扶贫电站集中管控体系，提高电站集约化管理水平。鼓励能源企业联合设备厂

、国家能源局出台《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)。2019年，自然资源部出台《产业用地政策实施工作指引(2019年版)》(自然资办发〔2019〕31号)，一是鼓励光伏
、风力发电等项目使用未利用土地;二是积极保障光伏扶贫项目用地，对符合要求的光伏发电项目，按建设用地管理的，在编制规划和用地计划中予以重点保障，并依法办理建设用地审批手续;三是规范光伏复合项目用地管理

，光伏项目累计划装机规模1000MW，将在十四五期间施工建设、并网发电。其中，已经签约项目800MW，在谈将实施项目装机容量200MW。表 2025年新能源规划主要指标文件还指出，重点建设风电
山地、荒地和良好的电网接入条件，集中建设大型光伏电站;结合国务院扶贫办和能源局光伏扶贫发展思路，积极发展集中式光伏电站，结合近期大型公建项目开发分布式屋顶光伏电站的同时，支持发展贫困区域贫困户

据农业农村部通报数据显示，前三季度青海省光伏帮扶电站各项指标均居全国首位或前列。其中，电站故障率为0%、在线率为100%、运维覆盖率为100%、运维及时率为100%、发电能力为109.03
%。图为建在山间的村级光伏帮扶电站。　青海省扶贫开发投资有限责任公司供图今年以来，青海省把光伏帮扶作为巩固脱贫攻坚成果、有效推进乡村振兴的重要举措，印发《关于做好光伏扶贫四个规范管理工作的

家认监委批准的认证机构认证且达到国家规定指标的光伏电池组件、逆变器等关键设备，工程设计和建设应严格执行国家、行业标准和工程规范，并及时组织工程竣工验收。各地光伏应用主管部门要按照《光伏发电运营监管暂行办法
产业核心竞争力。鼓励引进培育光伏工程总部型企业，推动光伏工程企业走出去发展，参与国家光伏扶贫和一带一路建设，开展前端工程设计、后端检测和电站运维等延伸业务。四、进度安排 (一)2017年10月中旬前

按照《云南省自然资源厅云南省能源局关于进一步支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的通知》(云自然资〔2019〕196号)要求执行。 (三)植被保护。光伏复合项目在满足正常运营的同时，须保证电池组件
工程技术措施。选用符合有关技术规程和标准的技术方法，采用具体明确的主要技术经济指标，实事求是反映工程量并科学概算投资。四、编制依据 (一)国家和云南省有关的法律法规; (二)国家、行业及地方的相关

，加强地方碳达峰碳中和工作统筹。将应对气候变化纳入国民经济社会发展规划。自十二五开始，中国将单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放(碳排放强度)下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要
，并明确应对气候变化的重点任务、重要领域和重大工程。中国十四五规划和2035年远景目标纲要将2025年单位GDP二氧化碳排放较2020年降低18%作为约束性指标。中国各省(区、市)均将应对气候变化

。　　将应对气候变化纳入国民经济社会发展规划。自十二五开始，中国将单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放(碳排放强度)下降幅度作为约束性指标纳入国民经济和社会发展规划纲要，并明确应对气候变化的重点任务
、重要领域和重大工程。中国十四五规划和2035年远景目标纲要将2025年单位GDP二氧化碳排放较2020年降低18%作为约束性指标。中国各省(区、市)均将应对气候变化作为十四五规划的重要内容，明确具体

特高压直流输电通道;两个基地海南、海西两个可再生能源基地迈上千万千瓦级台阶;三项指标清洁能源装机占比(90.24%)、非化石能源消费比重(47%)、非水可再生能源消纳比重(25.36%)位居全国前列;四项
技术百兆瓦级光伏发电实证基地技术、光伏电池效率转换技术、大规模水光互补关键技术、塔式光热发电技术实现突破。储能锂电池、光伏组件两项产业在青海实现规模化发展;光伏扶贫、清洁取暖两项民生工程凝聚民心

优先拨伏光伏扶贫、户用光伏补贴，到2021新能上网电价政策，再到整县光伏试点政策，释放的利好政策是一个接一个。据光伏们统计，22省上报的400余县的分布式光伏试点政策，规划的装机量超过了100GW
发展。自2021年5月，国家能源局发布《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》，提出实现2025年非化石能源占一次能源消费比重提高至20%左右的目标，并下派给各省以责任指标。8月10