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、风力发电等项目使用未利用土地;二是积极保障光伏扶贫项目用地，对符合要求的光伏发电项目，按建设用地管理的，在编制规划和用地计划中予以重点保障，并依法办理建设用地审批手续;三是规范光伏复合项目用地管理
、国家能源局出台《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号)。2019年，自然资源部出台《产业用地政策实施工作指引(2019年版)》(自然资办发〔2019〕31号)，一是鼓励光伏

项，中环半导体及承建项目国家会展中心(一期)7MWp屋顶分布式光伏发电项目上榜第二批智能光伏试点示范项目和示范企业名单。国家会展中心(一期)7MWp屋顶分布式光伏发电项目于2021年1月30日
产业发展协调机制，发挥国家产融合作平台作用，推动资源集约化整合协同，支持试点示范和行业特色应用，持续优化光伏产业发展环境，引导行业健康有序发展，推动国际交流合作，为光伏治沙、光伏扶贫等先进智能光伏

，保护耕地。占用农用地的光伏复合项目与一般光伏发电项目不同，应否对其征收耕地占用税?应如何对其进行税收管理? 光伏复合项目耕地占用税的征管问题依据《国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局关于支持
光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，以下简称《意见》)，光伏复合项目指的是利用农用地复合建设的光伏发电站项目，通俗讲就是农光互补林光互补渔光互补的项目。根据《意见》的规定

2025年，新能源发电装机容量达到200万千瓦左右。新能源产业规模不断壮大。到2025年，全县新能源产业总产值力争达到40亿元，产业增加值力争达到20亿元。具体目标： 1、风力发电项目
建设截至到2025年底，风电项目累计划装机规模1500MW，其中十三五期间完成装机规模758.4MW，十四五期间规划装机规模741.6MW，并网发电。 2、光伏发电项目建设截至到2025年底

。一位光伏行业的资深人士向第一财经记者介绍说，2016~2018年，有关方面在全国推行光伏扶贫政策，一方面是为了消化过剩产能，另一方面则是希望各地利用光伏电站较为稳定的收益为当地老百姓创收脱贫
，重点开展整县推进分布式光伏发电项目开发，预计装机容量合计约670兆瓦、100兆瓦、200兆瓦。长江证券的研报认为，整县推进模式下的核心变化在于央企、国企加入后充当出资方的角色，加速民企轻资产化

、风力发电项目，其中不占压土地、不改变地表形态的用地图斑或地块;深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目，国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目，以及符合当地建设

12月13日，浙江省人民政府发布嘉兴市推进光伏+行动方案。方案指出，通过五年努，浙江嘉兴全市光伏发电项目总装机容量达到2800兆瓦以上，其中建设居民光伏20万户、项目总装机容量达到600兆瓦以上
，企业分布式光伏发电项目总装机容量达到1800兆瓦以上，农光互补、渔光互补和新兴领域装机容量达到400兆瓦以上，一带一路沿线国家和地区光伏新能源合作领域投资开发项目总装机容量超2吉瓦。原文如下：为

波尔200MW(AC)/246MW(DC)光伏电州站项目、湖北随州325MWP分布式光伏扶贫项目、内蒙古源海新能源乌拉特后旗100MWp生态光伏发电项目、俄罗斯阿斯特拉罕三期15MW项目、俄罗斯萨马拉
II期项目、隆安60MWp生态农业园光伏农业大棚项目、中广核陕西铜川耀州一期50MWp农业大棚光伏发电项目、南网能源广汽能源汽车有限公司18.826MWP分布式光伏项目、宁海县蛇蟠涂99MW渔光互补光伏发电项目等。

2017年，国家自然资源部等三部委联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，但时至今日，有的省份仅明确了组件对地面的安装高度、列阵间距和行间距;有的省份仅针对不同性质的土地列出了税收
。根据山东省国土资源厅、山东省扶贫开发领导小组办公室和山东省发改委发布的《关于保障和规范光伏发电产业项目用地管理的通知》，光伏发电项目建设应当尽量利用现有建筑物、构筑物，不占或少占土地。确需占用土地

《资金管理办法》，将补贴资金拨付至已纳入可再生能源发电补助项目清单范围的发电项目。在拨付补贴资金时，应优先足额拨付国家光伏扶贫项目、50kW及以下装机规模的自然人分布式项目至2022年底;优先足额拨付
中央政策建设的村级光伏扶贫电站，优先保障拨付项目至2021年底应付补贴资金的50%;对于其他发电项目，按照各项目至2021年底应付补贴资金，采取等比例方式拨付。三、按照《资金管理办法》，电网企业在

2017年，国家自然资源部等三部委联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》，但时至今日，有的省份仅明确了组件对地面的安装高度、列阵间距和行间距;有的省份仅针对不同性质的土地列出了税收
山东省国土资源厅、山东省扶贫开发领导小组办公室和山东省发改委发布的《关于保障和规范光伏发电产业项目用地管理的通知》，光伏发电项目建设应当尽量利用现有建筑物、构筑物，不占或少占土地。确需占用土地的，在保护

、电网企业应严格按照《资金管理办法》，将补贴资金拨付至已纳入可再生能源发电补助项目清单范围的发电项目。在拨付补贴资金时，应优先足额拨付国家光伏扶贫项目、50kW及以下装机规模的自然人分布式项目至2022年底
光伏领跑者项目和地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫电站，优先保障拨付项目至2021年底应付补贴资金的50%;对于其他发电项目，按照各项目至2021年底应付补贴资金，采取等比例方式拨付。三、按照《资金

发电项目。在拨付补贴资金时，应优先足额拨付国家光伏扶贫项目、50kW及以下装机规模的自然人分布式项目至2022年底;优先足额拨付公共可再生能源独立系统项目至2021年底;优先足额拨付2019年采取竞价方式
确定的光伏项目、2020年起采取以收定支原则确定的符合拨款条件的新增项目至2021年底;对于国家确定的光伏领跑者项目和地方参照中央政策建设的村级光伏扶贫电站，优先保障拨付项目至2021年底应付补贴资金的

民拍摄的对比图图片由受访者提供我们只允许他们进村里施工村民高灵君说。2019年9月，陕西榆能长兴新能源有限公司工作人员来到村里，希望在该村建设光伏发电项目，村民们曾就此事按手印表决，村委会
，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合印发《关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》(以下简称《意见》)，强化光伏扶贫用地保障。《意见》强调，光伏发电可以利用未利用地的，不得占用农用地;可以

光伏发电项目节约集约使用林地和健康发展，根据《国家林业局关于光伏电站建设使用林地有关问题的通知》(林资发〔2015〕153号)要求，结合实际，现就进一步规范光伏复合项目使用林草地有关事项通知如下：一
按照《云南省自然资源厅云南省能源局关于进一步支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的通知》(云自然资〔2019〕196号)要求执行。 (三)植被保护。光伏复合项目在满足正常运营的同时，须保证电池组件

党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，加大光伏扶贫工作力度，促进光伏发电产业持续发展，我部会同相关部门出台文件，对光伏发电项目给予差别化的用地政策支持。2017年，原国土资源部会同国务院扶贫办
规定如下：一是保障光伏扶贫发电项目用地。对深度贫困地区脱贫攻坚中建设的光伏发电项目，以及国家能源局、国务院扶贫办确定下达的全国村级光伏扶贫电站建设规模范围内的光伏发电项目、变电站以及运行管理中心、集

了《关于保障和规范光伏发电产业项目用地管理的通知》(鲁国土资规划【2018】4号文)，分别对普通地面光伏项目、光伏复合发电项目以及光伏扶贫项目的用地规范方面给出相关要求
。【2018】4号文中对于光伏复合项目用地的要求截止2021年9月底，山东光伏电站累计装机规模达到28.68GW，位居全国第一。同时，作为农业大省，山东从光伏扶贫、领跑者项目到普通地面电站中，复合项目的占

了《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，明确了光伏发电的补贴原则和时间，电价补贴标准为每千瓦时0．42元（含税），光伏发电项目自投入运营起执行标杆上网电价或电价补贴标准，期限原则上为20年
。随着光伏发电成本的下降，补贴也逐渐退坡。2018年光伏发电补贴从0．42元（含税）／ KWh下降至0．37元／KWh（分布式光伏扶贫项目保持不变）。2021年，国家对于光伏电站和工商企业用分布式光伏

光伏产业的发展受国外光伏发电市场的影响较大。国家提出光伏扶贫的精准施策方针，为过去过剩的光伏发电产业产能消纳指明了道路。在扶贫工程规模和数量逐年增加的市场环境下，分布式光伏发电项目在扶贫工程中的合理化
报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，正式开启了全国分布式光伏整县推进的征程。整县分布式光伏开发被视作实现碳达峰、碳中和与乡村振兴两大国家战略的重要举措。本文对分布式光伏发电项目的投资

今年以来，我市积极鼓励农户和村集体发展光伏发电项目。今年18月，全市新增光伏发电并网项目1.4万个，新增容量57.86万千瓦，并网项目个数和容量持续上涨。10月19日，市发改委基础科工作人员何峰说
，我市积极推动光伏发电行业良性发展，为群众增收搭建了自家屋顶上的阳光银行。绿水青山就是金山银山。光伏发电项目的陆续并网，让阳光优势变成阳光收入。莘县莘州街道范庄村16户村民在自家屋顶安装分布式光伏