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城镇化建设”论坛上，清华大学建筑学院副院长杨旭东率先抛出问题。今年1月，国家能源局、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《加快农村能源转型发展助力乡村振兴的实施意见》，提出“统筹发展与安全，推动构建
，各项应用技术也在稳步推进。以光伏扶贫为例，自2015年启动以来，全国累计建成2636万千瓦光伏扶贫电站，惠及近6万个贫困村、415万贫困户，每年可产生发电收益约180亿元。”李琼慧表示，反过来

非农业建设行为，且改变了土地用途。根据《建设项目使用林地审核审批管理办法》的相关规定【1】，用地单位应就光伏方阵所占土地先办理永久使用林地的审批手续，经审核同意后再依照《土地管理法》的规定【2】办理
耕地的应严格落实“进出平衡”责任，而河南省最为严厉，对于光伏电站使用农用地的，包括光伏方阵在内的所有用地均应当依法办理建设用地审批手续。【6】今后，投资者拟再依照《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地

整车性能达到国内领先水平；完成国内首台70兆帕氢能MPV（多用途汽车）样车开发，掌握氢能乘用车总体布置、整车控制、燃料电池系统控制、热管理和安全设计等核心技术。5．脱贫攻坚工作圆满完成。抓住光伏扶贫政策
机遇，在登封市、新郑市建成6座村级电站和150户分布式光伏扶贫电站，总装机容量0.2万千瓦，关联受益贫困户707户。全面完成288个贫困村、黄河滩区狼城岗镇居民迁建、登封石道乡镇西新型社区、君召乡雨露

沿海滩涂、废弃矿山、填埋场护坡开展“光伏+”综合治理，在可利用的种养殖场地，结合设施农业、渔业养殖等方式，因地制宜、有序投资建设立体开发、综合利用的光伏电站。（五）其他领域。在高铁高速公路
、施工等环节要注重与自然风格协调统一。农光互补组件架设应在2米以上，以适合开展农业机械耕作，渔光互补组件应科学布局，以适合开展渔业养殖，推动“光伏+”和谐融入社会生产生活体系。（五）规范市场秩序。修编完善

为进一步加强脱贫攻坚过渡期内村级光伏帮扶电站收益使用管理，根据《国务院扶贫办关于印发村级光伏扶贫 电站收益分配管理办法的通知》（国开办发〔2017〕61 号）、《国务院办公厅转发国家乡村振兴局中央
农办财政部关于加强扶贫项目资产后续管理指导意见的通知》（国办函〔2021〕51 号）等文件精神及农业农村部有关要求，结合自治区实际，制定本办法。第二条村级光伏帮扶电站收益（以下简称光伏帮扶收益）是指

副总裁钱晶晶科能源在今年B20印尼峰会提出清洁能源转型建议：1、光伏文明是未来，类似历史上出现过的农业、钢铁业、纺织业、IT互联网业，以光伏为轴心的新能源制造、新能源服务、新能源金融、新能源商业、新能源
有公平的合作创新，并共同分享合作带来的更清洁、更便宜、更完美的能源及全新生活方式。3、采用光伏的思维，创造新的解决方案来解决新的挑战。例如，光伏治沙解决退沙防沙固沙问题、光伏扶贫解决精准扶贫有机造血

万千瓦，主要分布在原州区和西吉县；建成集中式光伏发电项目3个，装机容量6.95万千瓦，均位于原州区；原州区、西吉县、彭阳县共计建成7.83万千瓦村级光伏扶贫电站；固原市城市垃圾无害化利用及环卫一体化
，创新发展。重点推广应用低风速风电技术，促进风电开发与乡村景观融合，建设生态友好型风电场。因地制宜推进分散式风电建设。积极开展“光伏＋”示范，实现光伏发电与生态治理、特色农业等融合发展。扩大

，来同时实现经济增长与环境保护的目标。目前，光伏发电成本已经在全球大多数国家低于火电，在跟随光伏行业成长的同时，我们也在见证新能源是如何逐步改变这个世界的，我们在给贫困无电地区送去电力，让传统农业
转变为现代农业，也让沙漠变成绿洲和牧场。过去的几年中，我们看到中国推动碳中和进程的同时，也获得了非常好的经济效益。我们也看到以晶澳科技为代表的头部企业已经建立了非常强大的智能智造的生产线。那我们也相信未来

利于增加村集体收入，增强村集体的凝聚力。集中式光伏扶贫电站一般采用农光互补模式建设，不但帮助贫困户脱贫，还可以通过园区化、平台化经营，延伸农业产业链，扩大农民就业与致富空间，让农民获得租金收益、工资性
可能达到79.2万人的高峰。(二)社会效益一是实现精准扶贫。据了解，截止到2019年底，我国光伏扶贫建设任务已经全面完成，累计建成光伏扶贫电站规模2636万千瓦，惠及415万户，大概每年可产生

电站收益分配使用管理，建立健全利益联结和带贫减贫长效机制，确保光伏扶贫效益发挥，根据《国家发展改革委国务院扶贫办国家能源局国家开发银行中国农业发展银行关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源
日前，安徽省扶贫办关于印发《安徽省光伏扶贫电站收益分配管理实施办法》的通知，光伏扶贫电站包括村级光伏扶贫电站、户用光伏扶贫电站、集中式光伏扶贫电站。村级（含独立村级、村村联建、村户联建村级部分

提升至99.82%，10千伏线路联络率41.5%，增长21.3%，客户满意率98.8%，增长1.3个百分点。建成并网光伏扶贫电站装机59万千瓦，规模全省第一，覆盖全市所有贫困村，帮扶9万贫困户户均年增收
“获得电力”指标进入全省标杆城市行列。加大农村电网基础设施投入，实施农村电网提档升级，建设与现代化农业、美丽宜居乡村、农村产业融合相适应的新型农村电网，筑牢乡村振兴电气化基础，提升农村电网就地消纳

、原国务院扶贫办、国家能源局联合印发了《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规〔2017〕8号，以下简称《意见》)，明确了光伏复合项目的用地管理政策，《意见》的出台有力支撑了光伏复合
项目的发展。在不影响作物生产、不破坏农业生产条件的前提下，原则上支持农光互补等农业光伏项目发展。一是使用永久基本农田以外的耕地时，应落实党中央、国务院关于严格耕地保护的有关要求，在避免光伏项目与粮食等

贫困村集体经济、促进贫困户增收脱贫方面发挥了重要作用。此外，国家能源局配合农业农村部等相关部门在强化电站运行监测、强化电站运维管理、规范收益分配管理等方面提出多项落实举措，持续巩固光伏扶贫成效，防止
关于政协第十三届全国委员会第五次会议第00454号(农业水利类039号)提案答复的函您提出的《关于支持发展农业光伏项目的提案》收悉。经研究并商国家发展改革委、自然资源部、农业农村部、国家林草局，现

)屋顶分布式光伏开发试点，创新实施光伏+农业、工业、商业、校园、社区、交通等分布式“光伏+”工程，有效提高用户侧光电应用比例。适时开展太阳能热发电试点。此外，因地制宜通过发展风电、光伏、现代农业、林业
万户贫困户的村级光伏扶贫电站并网发电，助力贫困县如期实现脱贫摘帽。覆盖全区、惠及71.3万户农户的农村阳光沐浴工程圆满收官，有效改善了农民生活条件。(二)发展形势。“十四五”及今后一段时期，国际能源

将对于黄河沿线荒漠的生态修复及其它地区的生态修复做出重大贡献。5、促进社会转型。“光伏扶贫”作为资源收益型扶贫的探索，是一种创新的扶贫模式，能够保障扶贫资金精准落实，可以保证贫困户脱贫后25年不返贫
，同时也是一种产业带动型的扶贫，有利于农村振兴。每人1kW可以把这样的普惠项目推及更广范围，在广泛实施光伏扶贫的同时，还可推广光伏养老和光伏理财，这将有助于缓解老年社会的诸多风险，老有所养，有助于社会稳定

专家委员会等智库机构，推进新能源产业由“补贴时代”向“平价时代”平稳过渡。3.融合发展多点突破，民生环保效益凸显。推动可再生能源与生态、环保、民生等领域融合发展。光伏扶贫工程取得实效，建设光伏扶贫电站5301
，建立健全可再生能源项目建设定期评估机制，组织开展规划落实情况评估，作为规划滚动调整的重要依据。加强本规划与全省国土、林业、农业、水利和电力等其他省级专项规划的衔接和协调，落实“十四五”规划提出的主要目标和

公里;新增110千伏线路17回，长度166.31公里。“十三五”期间，遂宁电网总投资近18亿元，建设完成35千伏及以上项目15项，供电可靠率达到了99.8%。协同推进政府投资的1821.4万元光伏扶贫
开发利用农村能源，在全市范围内适宜建池农户全面普及农村户用沼气，沼气工程建设与新农村建设和现代农业协调发展，农村省柴节煤炉灶逐步实现升级换代，秸秆能源化利用全面推进。2016年全市新建大型沼气工程13处

，颁布相关文件正是《实施方案》完善用地管制规则的要求;另一方面，《国土资源部国务院扶贫办国家能源局关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》明确规定，建设光伏复合项目是在保障农用地可持续利用的
前提下，要避免对农业生产造成影响，对使用永久基本农田以外的耕地布设光伏方阵的，除桩基用地外，严禁硬化地面、破坏耕作层，严禁抛荒、撂荒，也就是说使用农用地建光伏复合项目要坚持以农林牧渔为主、光伏为辅的格局

农田的光伏电站正等待生死判决。中国光伏电站起步时，主要还是以荒地和未利用地为主。随着建设规模增加，以昌盛日电为代表的一些开发企业，开始尝试农光互补+光伏扶贫的发展模式，并带动了行业对这类项目认知的
提升。2017年，国土资源部、国务院扶贫办、国家能源局联合下发《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电产业用地的意见》(国土资规8号)，明确对于使用永久基本农田以外的农用地开展光伏复合项目的，省级能源、国土资源

河北省农村光伏产业发展现状和建议马献立（河北省光伏新能源商会秘书长）自2016年以来，中共中央、国务院多次下发通知指出，要发挥产业优势，助力打赢脱贫攻坚战。光伏扶贫见效快、收益稳、帮扶准
，是常见的产业帮扶举措，既适合建设较大规模的集中式电站，还可以结合农业、林业开展多种光伏+应用。据统计，2021年河北省户用光伏新增与累计装机均位居全国次位。本文以河北省为例，总结分析光伏产业在