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因素，2020年，我国新增补贴资金额度预计可达到50亿元，范围覆盖新增风电、光伏发电及生物质发电项目。根据财政部于6月17日公布的数据，2020年，我国可再生能源电价附加收入预算数为883.52亿元
大于年度新增补贴需求，彻底解决补贴拖欠。财政部表示，在坚持以收定支和凡符合条件的存量项目均纳入补贴清单的同时，我国也将通过多种方式增加补贴收入、减少不合规补贴需求，以持续缓解存量项目补贴压力，推进

法》确立的补贴政策支持下，我国风电、光伏发电等可再生能源产业规模迅速扩大，技术水平显著提升，成本大幅下降，过去10年间，我国风电成本下降了40%，光伏发电成本下降了70%，已基本达到平价水平。我国
，创造出400多万个就业岗位，贡献税收2000多亿元，取得巨大经济社会效益。这一过程中，补贴起到了四两拨千斤的效果。但可再生能源补贴长期拖欠问题也成为产业发展的不可承受之重。一、补贴拖欠问题已到

新能源发展情况。《报告》指出，2019年我国太阳能发电继续保持稳步增长，分布式光伏发电累计装机容量突破6000万kW。2019年我国光伏发电度电成本约0.29-0.80元/kW.h，度电成本呈现西低
、电力需求增长等边界条件共同影响，新能源消纳情况可能存在一定的不确定性。从国家可再生能源补贴管理政策调整的趋势来看，总体是积极推动新能源健康可持续发展，确保新增项目的收益，并为尽快解决可再生能源补贴拖欠

7月4日，财政部发布了《关于下达2020年度可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，其中光伏发电补贴6.4976亿!中国可再生能源学会常务理事，风能专委会常务副主任兼秘书长秦海岩对补贴政策进行了
，预计到2038-2040年左右可达到100%补贴支付比例，即彻底解决补贴拖欠的问题。未来，可再生能源电价附加资金有能力承担存量项目补贴以及偿还可再生能源专项债或基金利息。因此，可以通过金融手段补充

瓦，光伏发电累计装机2.04亿千瓦，双双突破2亿千瓦大关，连续多年保持世界第一。毫无疑问，新五大同样是发展新能源的主力军。《能源》杂志统计数据显示，截至2019年底，新五大发电集团的风电累计装机量为
集团普遍重风电而轻光伏。然而，随着近几年光伏的技术进步，该产业系统成本直线下降，光伏发电的竞争优势凸显，日益成为最具竞争力的电源形式之一。一位专业人士如此评价，在传统风电行业，五大发电无疑具有

《关于明确光伏发电耕地占用税政策的通知》一文。值得一提的是，内蒙是全国为数不多的专门针对光伏用地耕地占用税发文明确了的省份，这曾一度让内蒙古的投资商颇为欣慰。该文件规定，按照光伏板的阴影面积征收
，在补贴拖欠如此严重的情况下，项目公司的现金流压力本来就很大，加上土地税基本就会被拖垮。某行业人士评价道，光伏已经不是一个小众行业了，这是回避不了的问题。但时至今日，关于光伏用地的征税标准与规则仍未

误请联系修改。) TOP50投资商中，夺得榜首的依然是国家电投，2019年底光伏累计装机规模达到19.29GW，其已连续三年稳居全球光伏发电装机榜首位置。此外，三峡(4.3GW)、中广核
投资商的典型缩影。近年来，掣肘于补贴拖欠等因素，光伏电站逐年成为民企沉重的包袱。为此，越来越多的企业不得不断臂求生，加速出售资产。 2019年电站交易情况《2019中国光伏电站资产交易

和运营成本普遍高于分布式。根据中国光伏行业协会数据，2018年，集中式光伏系统的度电成本在0.22~0.55元/千瓦时的区间，以0.3元/千瓦时以上为主，整体高于分布式。如果集中式光伏发电系统所处
全面平价的主要约束力硬成本未来的下降空间有限。我国光伏度电成本快速下降主要是源于技术创新带来的硬成本下降。接下来，硬件制造成本依托技术进步仍可下降，但空间已经不大了。例如组件，组件是光伏发电系统的

，补贴之门将按时关闭。补贴难题待解新冠疫情所导致的政府财政趋紧无疑加剧了风电、光伏企业获得补贴的难度，但事实上，行业内的补贴问题由来已久。目前补贴拖欠情况严重，业内排队等待补贴的存量项目规模很庞大
可再生能源产业发展，事实上这个目的已经达到了。马丽芳告诉中外对话，但是按照企业的财务和项目收益计算模型，严重的可再生能源补贴拖欠将给企业造成巨大的财务成本和风险，反而跟补贴的设立初衷有所偏离。事实上

着失去了上市平台的优势。新能源行业属于重资产行业，股市中股权融资受限，对一家新能源企业的发展来说是极大挑战。进入2020年，我国平价上网进入新台阶。在2019年，《关于积极推进风电、光伏发电
补贴。因此，在平价上网时代到来以及补贴拖欠和退坡双重影响下，大量风电及光伏企业的降本压力增大，提高风电及光伏机组利用小时数是着力点。加之竞争日趋加剧，风电及光伏企业开始增加陆地大容量风机的应用，并加码

依据实际支出的利息费用按贷款服务6%的税率比例计算可以抵扣的进项，实现利息成本进项税额可计算抵扣。正泰电器南存辉呼吁，建议相关部门延续光伏发电增值税即征即退50%的优惠政策并形成长效机制，让
市场化原则，对煤炭企业实行分类管理，防止一刀切，鼓励银行等金融机构主动对接煤炭企业续贷需求，合理增加信用贷款和融资规模，进一步降低煤炭企业综合融资成本。二、解决可再生能源补贴拖欠 可再生能源补贴拖欠

01关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴
在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。目前可再生能源补贴目录已发至第六批，涵盖至2015年2月底前并网的电站。自2015年3月以后并网的光伏和风电等

作为一名电力行业的基层代表，我注意到报告中提到，保障能源安全，继续着力推动煤电改造升级，保持风电光伏发电合理发展，推动非化石能源成为新增主体。5月24日，全国人大代表、宁夏电投银川热电有限公司热工控
现，目前还存在一些问题影响到可再生能源发电企业的发展。可再生能源电价补贴一拖长达3年以上，对应的税款却要先行缴纳，这无形增加了企业的负担。方敏坦言，企业因补贴拖欠问题导致财务陷入危机的情况比比皆是。方敏

新能源企业更多的发展保障。另一方面，十一届全国政协常委、全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元也就减轻光伏产业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、可再生能源发展目标、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面
一些问题，例如刘汉元代表提出的新能源企业税费负担、光伏发电补贴拖欠、可再生能源发展目标不准确、光伏发电行业管理方式欠妥等，都在制约着企业发展。据网络数据显示，在超过200GW的存量资产中，只有50GW光伏电站进入了补贴目录。这些没有补助的光伏企业，很难与进入补贴目录的企业竞争。

发展目标、减轻光伏产业税费负担、解决光伏发电补贴拖欠、理清并优化光伏发电行业管理方式等方面。刘汉元建议，适当完善、及时修改能源的转型配比目标，给中国的能源转型更有力的牵引，我们要根据具体的情况背景
速度匹配得更具有前瞻性一些。刘汉元提到，如果定一个较低的目标，就有可能会误导政策的制定，因为大家认为这个行业已经达到了不需要再去提高和努力的程度。关于产业税负的问题，刘汉元谈到，光伏发电在全世界

?快跟随小编一起了解一下! 附：全国政协委员、全国工商联副主席、正泰集团董事长南存辉的7份提案 01关于加快破解光伏发电补贴拖欠问题的提案近几年来，我国光伏产业发展取得了举世瞩目的成就
。国家能源局数据显示，到2017年底，全国光伏发电装机达到1.3亿千瓦，稳居全球第一。然而，包括光伏补贴在内的新能源补贴拖欠，近年来像滚雪球一样越滚越大，成为制约行业发展的首要问题之一。目前

关于国家标准《光伏发电站设计规范(征求意见稿)》中，正式提出了放开容配比的限制。虽然文件还未正式公布，但是据某设计院人士介绍，从新规评审过程看，各方都同意提高容配比，来助力降本增效，推进国内
设计规范还是从光伏电站自身来说，提高容配比已成共识。但是与国外不同，目前，我国容配比提升在实施的过程中，依然存在挑战。第一，补贴核算的限制。受制于可再生能源补贴拖欠的大环境，主管补贴发放的财政部

推广普及，打击企业研发创新意愿，甚至导致劣币驱逐良币。重新测算收益率情况、重新定价，将给已被补贴拖欠所累的光伏投资商带来更加沉重的负担，光伏电站交易将随之受到影响。南存辉直言。南存辉建议，针对
名义，变相压低保障利用小时数。南存辉认为，当前，在风电、光伏发电利用小时数中，大部分电量属于低价市场化交易，参与市场交易实际是降低售电电价来获取发电权。表面上看，保量不保价增加新能源发电利用小时数，完成