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新华社北京1月18日电（记者徐曼、盛勤）由中国光伏行业协会主办的光伏行业2018年发展回顾与2019年形势展望研讨会17日在北京举行，与会专家认为，虽然2018年国内光伏发电新增装机出现近几年来的
首次下降，但是光伏发电量大幅提升，消纳情况持续改善，制造环节继续保持增长态势。展望2019年，行业发展仍面临诸多不确定性，但随着全球可再生能源需求的提升，我国光伏市场前景仍相对乐观。根据中国光伏

推测平价市场需要经历一个与地方政府、能源部门和电网企业协调磨合的一个过程，项目最快在今年4月迎来实质性进展，下半年或迎来市场的一个爆发性增长。市场需求与补贴拖欠不协调加速平价上网时代开启 1月
仍将维持在35-45GW的市场体量。不过，他也强调，光伏行业仍面临着市场需求与补贴拖欠不协调的主要矛盾，即行业的可持续发展和能源革命的积极推进需要保持一定市场规模;同时，补贴缺口的日益增大又造成了

借助资本市场融资，一旦成功，募集资金将推动产能的持续扩张和行业整合。 2019年伊始，国家发改委、国家能源局就下发了《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下称《通知》)。水电水利规划
补贴拖欠之间不协调，预计2018年光伏切口超600亿元;同时，稳增长与行业整合之间也存在着不协调，当前产能存在着成长中的、阶段性的过剩倾向，行业需要整合才能走向健康可持续发展。

研究院新能源与统计研究所所长去年光伏发电消纳情况较好，全国光伏发电设备利用小时数平均达到1210小时，比上年略有增加。东北电网有明显改善，利用率超过99%，基本不弃光，黑龙江、吉林和蒙东均
评级，降低融资成本。在《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》中，对平价上网提出了一系列条件。在土地政策方面，由于缺乏后续奖惩机制，落实方面可能打一定折扣。另一方面，《通知》首次对

中，光伏行业仍在超意识地发展。王世江呼吁，行业主管部门仍在坚定支持光伏行业，光伏从业人员仍要对行业发展抱有信心。同时，王世江表示，行业人在面对行业发展中的各种问题时，不要忘记初心，针对补贴拖欠等问题，现在
各方面都在想办法，也取得了一些成绩，预计在今年会出台一些新的措施，在一定程度上减轻补贴拖欠的压力。王世江表示，过去几年中，对平价上网的推进，领跑基地功不可没，光伏像一个小孩，不可能永远在政府补贴

对风电、光伏发电监测预警地区则分级对待，其中，红色地区不安排新的本地消纳的无补贴平价上网项目;橙色地区可选择资源条件好的项目进行开发莫道桑榆晚,为霞尚满天。在风光平价上网的后补贴时代，提振信心
已成当务之急。为促进风电光伏项目高质量发展，提高风电光伏发电的市场竞争力，1月9日，《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下称《通知》)正式下发

2019年，光伏发展的非补贴元年，开启光伏平价时代的一年。过去的2018年，算得上中国光伏行业发展最为跌宕起伏的一年。1月9日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴
平价上网有关工作的通知》，为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力，其中要求促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。 1月9日下午，由亚洲光伏行业协会、保利协鑫能源联合主办

过去的2018年，算得上中国光伏行业发展最为跌宕起伏的一年。 1月9日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，为促进可再生能源高质量发展，提高
风电、光伏发电的市场竞争力，其中要求促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。 1月9日下午，由亚洲光伏行业协会、保利协鑫能源联合主办的第四届光伏产业链创新合作高峰论坛在苏州举行。协鑫集团

2019年，光伏发展的非补贴元年，开启光伏平价时代的一年过去的2018年，算得上中国光伏行业发展最为跌宕起伏的一年。1月9日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴
平价上网有关工作的通知》，为促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力，其中要求促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。 1月9日下午，由亚洲光伏行业协会、保利协鑫能源联合主办的

莫道桑榆晚，为霞尚满天。在风光平价上网的后补贴时代，提振信心已成当务之急。为促进风电光伏项目高质量发展，提高风电光伏发电的市场竞争力，今天(1月9日)，《国家发展改革委、国家能源局关于积极推进风电
、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(下称通知)正式下发。明确鼓励同时满足不要国家补贴、执行煤电标杆电价两大条件的风电光伏项目建设，这些项目不占用各省现有年度规模指标，作为各省风电光伏市场增量体现

过去的2018年，算得上中国光伏行业发展最为跌宕起伏的一年。 1月9日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，为促进可再生能源高质量发展，提高
风电、光伏发电的市场竞争力，其中要求促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。 1月9日下午，由亚洲光伏行业协会、保利协鑫能源联合主办的第四届光伏产业链创新合作高峰论坛在苏州举行。协鑫集团

2018年，是不平凡的一年，光伏531新政、新能源补贴拖欠等多重因素导致行业陷入阶段性低谷。但得益于光伏企业凝心聚力，始终以科技创新提质增效，光伏发电依然是替代传统能源的最佳方案，前景广阔
光伏产业专门会议;国家能源局明确可再生能源配额制自今年1月1日起实施考核等，这一系列有关光伏发电的重大利好消息，让光伏人相信光伏行业会在2019年复苏，回到良性发展轨道。 2019年1月4日，第六届

在一起，特别是光伏"531"新政、新能源补贴拖欠等多重因素导致行业陷入阶段性低谷。然而，得益于光伏产业始终坚持以科技创新提质增效，过去10年，光伏组件、光伏发电成本下降了90%以上。随着成本的下降
1月4日，第六届中国光伏年会暨2018分布式能源创新应用大会在苏州举行，协鑫集团董事长朱共山应邀出席并致辞。他表示，2019年光伏发电在中国必将"以点带面"渐进平价时代，步入良性发展的成熟期。这

营造更加良好的行业环境。首先是尽快妥善解决较为严峻的存量电站补贴拖欠问题。其次是尽快引导降低光伏非技术成本。再者是注重培育和形成光伏平价上网示范，在全国范围内由点及面逐步推广实施。朱共山认为
结构性问题交织在一起，特别是光伏531新政、新能源补贴拖欠等多重因素导致行业陷入阶段性低谷。但是我们也要看到，得益于光伏产业所有从业者的凝心聚力，全行业始终以科技创新提质增效，过去 10年，光伏组件

规模的分配，以及界定做好户用光伏的边界，剩下的，可以交给市场。这是市场，不会小，也不会太大。资金压力受补贴拖欠影响，大部分电站投资商的资金周转压力会越来越大，相应的，他们给供货商管的付款也相应
股市融资的难度也在增加。 补贴拖欠 补贴拖欠的问题在2019年要得到有效解决，难度很大。上涨可再生能源电力附加，在未来1-2年都难以实现，因此需要一些其他的辅助手段协助解决，如绿证、加大征收力度等

光伏发电项目建设有关事项的函》中表述到在落实土地和电网消纳条件的前提下自行组织实施后，诸多公司就已经在储备地面平价上网项目的前期资源了。据光伏們不完全统计，现在全国已经有超过20GW项目开始筹备，圈地
于电力消纳。中东部可再生能源发展的棋盘，还需要电网公司的统筹规划配合。可预期的收益才安心光伏、风电等可再生能源之所以曾经受到金融机构的青睐，是因为项目收益相对稳定。最终，补贴拖欠让金融机构

，光伏发电永远只能是电力系统的配角。即使是完全平价了，光伏也暂时只能是工业化大生产的能源配角。我们光伏企业要甘当配角，要以技术和成本来支持整个能源替代的刚需。 3，努力平价我相信，光伏企业的领袖们正在
，大家应该清晰地看到，只有光伏是远远不够的!我甚至建议有些光伏企业，在转型的过程中，找到一个有前途的产业方向，把光伏当成副业和配套条件去发展。我相信2020年，光伏发电侧平价是毋庸置疑的事实。2019年

规模的快速扩大和可再生能源附加征收不足，导致补贴资金缺口明显。截止至2017年底，我国可再生能源补贴拖欠累计达到1127亿元，其中光伏发电补贴缺口约455亿元。这个数值在2018年底将会达到多少呢
?已纳入目录的约50GW，2018年这部分缺口累计将达到700亿元，未纳入目录的(包含2018年并网)约120GW,补贴缺口将达到多少? 目前光伏发电成本还做不到发电侧平价上网，在现在的成本下降速度的

会在今年的12月份出台，可是今年却迟迟没有出台，主要是光伏政策的制定需要考虑的因素太多了：一，截止至2017年底，我国可再生能源补贴拖欠累计达到1127亿元，其中光伏发电补贴缺口约455亿元，预计
2018年累计将达到800亿元，光伏市场规模的快速扩大和可再生能源附加征收不足，导致补贴资金缺口越来越大。二，除部分优质工商业分布式光伏项目外，目前光伏发电成本还做不到发电侧平价上网，所有说