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、光伏发电等可再生能源在局部地区依然面临着较为严峻的消纳压力。2017年、2018年，全国可再生能源弃风弃光弃水累计电量均在1000亿千瓦时左右。2017年，水能利用率约96%左右，弃风率约12
%，弃光率约6%;2018年，水能利用率约95%左右，弃风率约7%，弃光率约3%。近年来，国家先后出台多项政策着力解决弃风、弃光、弃水问题，各级电网公司也采取了多种手段提高电网消纳能力，弃电限电问题有所

弃光率不是唯一参考因素根据国家能源局2019年2月1日发布的《2018年度光伏发电市场环境监测评价结果》，上述12个省份中，广东、陕西、广西、河南、黑龙江、辽宁、江苏、山西、安徽、湖北评价结果均为
5月22日，发改委、能源局在官网公布了2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目，其中光伏共168个，分布在12个省(或自治区)，规模合计1478万千瓦，即14.78GW。为什么选择这12个

近年来，可再生能源已成为我国新增电力的主力，但期间我国水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。虽然各方已积极协调解决限电问题，并取得了一些效果，但可再生能源电力消纳长效机制缺失。国家发改委
。上述负责人以2019年最低消纳责任权重的确定为例，向记者介绍了其中遵循的主要原则：一方面，基于分省的2018年底可再生能源累计装机容量、年发电量和弃水弃风弃光等情况(水电按照当地平水年份的年利用小时

非化石能源发电装机占比已达40%，发电量占比接近30%。记者注意到，中国清洁能源发电、特别是以风电和光伏发电为代表的可再生能源发电的快速发展，受到国内外能源专家的高度赞赏。国际能源署(IEA)署长法蒂-比
罗尔在演讲中表示，在中国政府的大力支持下，光伏发电和风能发电快速发展，中国由此成为全世界光伏发电和风电发展最快的国家。中国工程院院士郭剑波提供的数据证实了这一点，他说，在过去的十年中，我国风电装机增长

清洁能源电量参与市场交易等措施有力促进了清洁能源有效消纳。其次，售电市场、增量配电放开以及分散式电源、储能、智能微电网等新模式，为清洁能源发展与利用拓宽道路。从数据上看，2018年我国弃风、弃光率有所
强弱决定，因此对气象信息的全面掌握至关重要，而且，大规模的风电与光伏发电开发也带来气象技术的发展。一般来说，气象信息化技术从时间维度包括气象预测、气象实时感知和气象后评估技术，代表着事前的预测、事中的

弃光限电的原因之一。作为不稳定电力的一种，光伏发电注定只能占到电网来源的一小部分，这样电网才能将这种不稳定因素控制住，并保证千家万户的正常供电。也就是说，为保证稳定性，电网对光伏电力这种不稳定电力的
接纳度很小。根据报道，大同一期光伏发电应用领跑基地在今年3月首次出现弃光限电，华电、正泰、英利、晶科、阳光电源、晶澳、中节能、招商新能源、中广核、国电投等10个项目均有一定程度的弃光限电，累计限电

个税目商品实施加征25%的关税;对1078个税目商品实施加征20%的关税;对974个税目商品实施加征10%的关税。对595个税目商品仍实施加征5%的关税。芮城光伏发电应用领跑基地运行监测月报 (3
月) 5月14日，芮城人民政府发布了3月份芮城光伏发电应用领跑基地运行监测月报，3月芮城基地总发电量为 7110 万千瓦时，环比增长 83.2%，同比增长 2.64%;平均满负荷利用小时数为

。我们将全国各省2017年风电和光伏发电量占本省发电量的比重与此次配额制的目标进行对比发现，大部分省份配额指标都有明显提高，这意味着，配额制的实施将极大地促进非水可再生能源的消纳，有效缓解目前的限电问题
得而知。现在出的这个文件，还是一个框架式的，更细的话我们还要等待各省具体的细则出来。 Q7：我们2018年其实弃光弃风已经缓解了很多了，然后很多地区已经低于5%了，就差不多是没有弃光弃风这个水平。那您

崛起为国内规模最大的民营光伏发电投资企业。面对行业变局，正泰的光伏电站布局受到关注。谈行业形势变局危中有机，把握好了可能就是逆势发展的机会新京报：2018年5月，三部门联合发布531光伏新政
：相比于你们收购的电站，正泰出售的电站资产似乎以西部弃光限电区域为主，浙能为何要收购你们这些资产? 南存辉：这些资产其实是优良的。浙江有西电东送的任务，以前主要是火电。现在能源局有要求，清洁能源要在

崛起为国内规模最大的民营光伏发电投资企业。面对行业变局，正泰的光伏电站布局受到关注。谈行业形势变局危中有机，把握好了可能就是逆势发展的机会新京报：2018年5月，三部门联合发布531
：相比于你们收购的电站，正泰出售的电站资产似乎以西部弃光限电区域为主，浙能为何要收购你们这些资产? 南存辉：这些资产其实是优良的。浙江有西电东送的任务，以前主要是火电。现在能源局有要求，清洁能源要在

，保障执行效果。而且明确了两大类承担消纳责任的市场主体，配合明确的奖惩措施，使得用户侧消纳的责任更加清晰，可以有效解决消纳问题。我们将全国各省2017年风电和光伏发电量占本省发电量的比重与此次配额制的
得而知。现在出的这个文件，还是一个框架式的，更细的话我们还要等待各省具体的细则出来。 Q7：我们2018年其实弃光弃风已经缓解了很多了，然后很多地区已经低于5%了，就差不多是没有弃光弃风这个水平。那

光伏系统发出更多的电，系统效率和度电成本达到最优。平价时代为双面组件提供新舞台 2019年4月8日，国家能源局印发《关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案(征求意见稿)》，正式提出
平价上网项目的具体实施办法。从文件内容看，主管部门希望尽可能降低光伏的非技术成本，同时对平价上网项目的消纳提供最优先保障。过去面临的弃光限电、土地税费高、融资难融资贵等问题，都被主管部门化解，这无疑是巨大

市场主体超额消纳量、自愿认购绿色电力证书等方式，完成消纳量。据了解，2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87万亿千瓦时，占全部
发电量比重从2012年的20%提高到2018年的26.7%。在加快可再生能源开发利用的同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现，近年来虽有所缓解，但仍然严峻，迫切需要建立促进可再生能源电力发展和

。 1.各界都十分关注可再生能源电力消纳保障机制，请问制定这份文件的主要考虑是什么? 2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87
一次能源消费比重比2012年提高4.6个百分点。在加快可再生能源开发利用的同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。近两年，国家发展改革委、国家能源局坚决贯彻落实党中央、国务院关于支持

市场主体超额消纳量、自愿认购绿色电力证书等方式，完成消纳量。据了解，2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87万亿千瓦时，占全部
发电量比重从2012年的20%提高到2018年的26.7%。在加快可再生能源开发利用的同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现，近年来虽有所缓解，但仍然严峻，迫切需要建立促进可再生能源电力发展和

。问：各界都十分关注可再生能源电力消纳保障机制，请问制定这份文件的主要考虑是什么? 答：2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87
非化石能源占一次能源消费比重比2012年提高4.6个百分点。在加快可再生能源开发利用的同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。近两年，国家发展改革委、国家能源局坚决贯彻落实党中央、国务院关于

。问：各界都十分关注可再生能源电力消纳保障机制，请问制定这份文件的主要考虑是什么? 答：2012年以来，我国风电、光伏发电快速发展，水电保持平稳较快发展。2018年，可再生能源发电量达到1.87
占一次能源消费比重比2012年提高4.6个百分点。在加快可再生能源开发利用的同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。近两年，国家发展改革委、国家能源局坚决贯彻落实党中央、国务院关于支持

转向风电、光伏发电等可再生能源。十八大以来，习近平总书记也提出了四个革命，一个合作的能源发展战略，其中两项重要内容就是推动能源消费革命和能源供给革命。我国目前能源结构仍以化石能源为主，2016年
、光伏发电等新能源已经走过了三四十年的发展历程，技术进步和成本下降的速度有目共睹，且迄今未发现颠覆性的制约因素。未来如果不出现当前无法预见的新兴清洁能源发电技术，风电和光伏发电将成为全球能源清洁低碳发展和

2018年底，我国全口径水电发电装机容量达到35226万千瓦，风电装机1.84亿千瓦、光伏发电装机1.74亿千瓦、生物质发电装机0.18亿千瓦，全国可再生能源发电总装机容量达到7.29亿千瓦，占全国规模
长效制度设计在加快可再生能源开发利用同时，水电、风电、光伏发电的送出和消纳问题开始显现。近两年，国家发展改革委、国家能源局坚决贯彻落实党中央、国务院关于支持可再生能源消纳利用的工作部署，督促电网公司