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规模安排根据国家下达的我省非水电可再生能源电力最低消纳责任权重要求，确定2021年度我省风电、光伏发电保障性并网规模为900万千瓦，主要用于安排存量项目。2020年底前已核准且在有效期内的风电项目
，2019年和2020年平价风电光伏发电项目、竞价光伏发电项目，以及屋顶分布式光伏发电项目直接纳入保障性并网范围。由于存量项目规模已明显超出保障性并网规模，今年不组织保障性并网项目竞争性配置。二、积极推进

。二)国家能源局综合司《关于公布光伏竞价转平价项目的通知》根据文件，两类竞价项目直接转为平价上网项目：一类为2019年光伏发电国家补贴竞价已入选但逾期未并网项目规模为
3.89GW，项目个数21个;另一类为2020年光伏发电国家补贴竞价申报但未入选项目，规模为4.1089GW，项目个数为1017个。两类项目合计1229个，总规模为799.89万kW。 03 可再生能源

，合理确定新增补贴项目规模;充分保障政策延续性和存量项目合理收益;全面推行绿色电力证书交易;持续推动陆上风电、光伏电站、工商业分布式光伏价格退坡;积极支持户用分布式光伏发展;通过竞争性方式配置新增项目
项目建设有关事项的通知》。其中《2020年光伏发电项目建设方案》要求，积极推进平价上网项目建设，合理确定需国家财政补贴项目竞争配置规模，全面落实电力送出消纳条件，加强后续监管

级多晶硅材料产业，是光伏产业的上游 光伏发电靠光伏电池板，光伏电池板的主体是光伏电池片。光伏电池片可以用多晶硅材料(硅料，本文主要讨论的物料)，经直拉单晶炉拉制过程生成直拉单晶晶棒，或经铸锭过程生成
大全、通威、特变电工、亚洲硅业、黄河水电，等等。不少公司没有历史高成本研究探索、设备昂贵和东部高电价包袱，在西部轻装上阵，成本控制良好，又得资本市场支持，规模迅速拓展，产能排名赛暗流涌动，少数已呈

补贴资金超过5000亿元，有力支持我国可再生能源行业快速发展。截至2019年底，全国累计装机风力发电2.1亿千瓦，光伏发电2亿千瓦，生物质发电2254万千瓦，规模稳居世界第一，而且发电技术水平不断提升
〔2020〕4号)，同时修订了《可再生能源电价附加资金管理办法》(财建〔2020〕5号)，对补贴机制进行了较大调整。一是新增项目从敞口补贴调整为以收定支。以新增补贴收入决定新增补贴项目规模，通过竞价的

累计拨付补贴资金超过5000亿元，有力支持我国可再生能源行业快速发展。截至2019年底，全国累计装机风力发电2.1亿千瓦，光伏发电2亿千瓦，生物质发电2254万千瓦，规模稳居世界第一，而且发电技术
建〔2020〕4号），同时修订了《可再生能源电价附加资金管理办法》（财建〔2020〕5号），对补贴机制进行了较大调整。一是新增项目从敞口补贴调整为以收定支。以新增补贴收入决定新增补贴项目规模

性基金管理以来，中央财政累计拨付补贴资金超过5000亿元，有力支持我国可再生能源行业快速发展。截至2019年底，全国累计装机风力发电2.1亿千瓦，光伏发电2亿千瓦，生物质发电2254万千瓦，规模稳居
贴项目规模，通过竞价的方式充分发挥市场主体成本下降快的优势。例如，新建陆上风电2020年最低指导价已下降到0.29元/千瓦时，在局部地区已低于煤电标杆电价，新建集中式光伏发电2020年最低指导价已下降

大宗组件集采已经基本完成。但由于组件价格一涨再涨，央企对前期约定的态度也来了一百十度大转弯。据消息人士透露，央企将在9月底进行集采项目的重新议价，涉及项目规模达到18GW。另外，部分央企二级子公司
项目测算都是按照7月中旬组件价格跌破1.4元的价格测算收益率。今年的光伏竞价项目，从业主规模的分布来看，以五大四小等央企为主。但哪怕手握千亿资本的凶猛国资，也陷入了光伏产业链的涨价之困。事实上

推动新技术摆脱既有路径依赖，打破技术锁定效应的最有效方式之一，目的是帮助新产业快速成熟，最终实现无需补贴的市场化生存发展。在《可再生能源法》确立的补贴政策支持下，我国风电、光伏发电等可再生能源产业规模
可再生能源企业陷入现金流枯竭的危险境地，特别是民营企业处境更加艰难，部分风电、光伏发电项目因没有足够的现金流偿还贷款，出现了违约现象。一些金融机构因此收紧风电、光伏行业的信贷规模，进一步加剧了可再生能源

新技术摆脱既有路径依赖，打破技术锁定效应的最有效方式之一，目的是帮助新产业快速成熟，最终实现无需补贴的市场化生存发展。在《可再生能源法》确立的补贴政策支持下，我国风电、光伏发电等可再生能源产业规模迅速
可再生能源企业陷入现金流枯竭的危险境地，特别是民营企业处境更加艰难，部分风电、光伏发电项目因没有足够的现金流偿还贷款，出现了违约现象。一些金融机构因此收紧风电、光伏行业的信贷规模，进一步加剧了

缓解中央财政补贴压力，引导行业健康有序发展，以收定支成为可再生能源行业最后补贴时代的补贴分配关键词。以收定支，即新增补贴项目规模由新增补贴收入决定，新增项目不新欠。综合基金征收情况和用电量增长等

法》确立的补贴政策支持下，我国风电、光伏发电等可再生能源产业规模迅速扩大，技术水平显著提升，成本大幅下降，过去10年间，我国风电成本下降了40%，光伏发电成本下降了70%，已基本达到平价水平。我国
本息。加之申报拨付流程繁琐，补贴资金的发放周期较长。很多可再生能源企业陷入现金流枯竭的危险境地，特别是民营企业处境更加艰难，部分风电、光伏发电项目因没有足够的现金流偿还贷款，出现了违约现象。一些

7月4日，财政部发布了《关于下达2020年度可再生能源电价附加补助资金预算的通知》，其中光伏发电补贴6.4976亿!中国可再生能源学会常务理事，风能专委会常务副主任兼秘书长秦海岩对补贴政策进行了
2019年结转收入40.03亿元，2020年可安排的可再生能源电价附加资金预算为923.55亿元。我们根据截止到2019年年底前七批累计拖欠补贴，加上2020年预计新增补贴需求，测算得出2020

，补贴之门将按时关闭。补贴难题待解新冠疫情所导致的政府财政趋紧无疑加剧了风电、光伏企业获得补贴的难度，但事实上，行业内的补贴问题由来已久。目前补贴拖欠情况严重，业内排队等待补贴的存量项目规模很庞大
风电、光伏产业技术进步快，成本一直在下降，发展的规模也相对比较大，部分地区已经可以做到市场化、商业化，摆脱补贴来进一步更健康地发展了。面对补贴拖欠问题，政府有所行动，但目前看来很难在短时间内解决