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，对于贫困户来说可通过互助资金和小额贷款来出资，虽有地方政府贴息，但依然存在偿还能力和长期收益稳定性问题。笔者建议，在积极争取国家、地方配套资金、银行低息贷款及动员光伏企业支持的同时，还可
年长期稳定收益；五是项目分散量小，如何做好把控项目质量，采集项目信息，发放项目补贴及配套相应政策等项目管理问题。虽然这项工程有一些困难，但光伏扶贫工程的目的明确：有效促进贫困地区农民增收就业

。光伏组件量价关系表现为：电价下调项目收益率下降装机需求回落组件价格下降项目收益率提高装机需求上升组件价格企稳。因此在今年市场供给不存在问题的前提下，需求判断是预测价格的关键。 (4)光伏应用系统产品
。地方政府可将建筑光伏发电应用纳入节能减排考核及奖惩制度，消纳分布式光伏发电量的单位可按折算的节能量参与相关交易。鼓励分布式光伏发电项目根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》参与国内自愿碳减排交易

。(3)需求是预测太阳能光伏组件价格的关键。光伏组件量价关系表现为：电价下调项目收益率下降装机需求回落组件价格下降项目收益率提高装机需求上升组件价格企稳。因此在今年市场供给不存在问题的前提下，需求判断是
及奖惩制度，消纳分布式光伏发电量的单位可按折算的节能量参与相关交易。鼓励分布式光伏发电项目根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》参与国内自愿碳减排交易。五、完善分布式光伏发电工程标准和质量管理。加强

利于行业有序健康发展。将建筑光伏发电纳入节能减排考核制度为分布式光伏推广起到一定的强制作用。鼓励分布式发电项目参与碳减排交易，根据我们测算，每兆瓦光伏发电项目年均收益有望达到6-12万元，对分
和解决项目建设中出现的问题，并探索创新的商业模式和投融资模式，推动行业的加速建设。（2）分布式光伏行业趋势性行情来临，我们认为在新政落地后项目收益率不稳定等重大问题得以解决，新示范园区建设

发电项目根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》参与国内自愿碳减排交易。第五招：破鞭式（解决融资难题）有了上述几项措施，分布式光伏项目收益前景似乎很好！但是，业主没钱干怎么办？贷款难怎么办？由于
、高度重视发展分布式光伏发电的意义；七、完善分布式光伏发电发展模式；十一、完善分布式光伏发电的电费结算和补贴拨付；十四、加强信息统计和监测体系建设。后三条都直接影响项目收益，关系到业主切身利益。可见

发展分布式光伏发电的意义；七、完善分布式光伏发电发展模式；十一、完善分布式光伏发电的电费结算和补贴拨付；十四、加强信息统计和监测体系建设。后三条都直接影响项目收益，关系到业主切身利益。可见，发布稿比
难题。保障国家补贴及时、足额发放，是保障业主收益的根本。文件提出：1、各电网企业按月（或双方约定）与分布式光伏发电项目单位（含个人）结算电费和转付国家补贴资金2、按分布式光伏发电项目优先原则做好

量参与相关交易。 2、鼓励分布式光伏发电项目根据《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》参与国内自愿碳减排交易。第五招：破鞭式（解决融资难题）有了上述几项措施，分布式光伏项目收益前景似乎
、高度重视发展分布式光伏发电的意义；七、完善分布式光伏发电发展模式；十一、完善分布式光伏发电的电费结算和补贴拨付；十四、加强信息统计和监测体系建设。后三条都直接影响项目收益，关系到业主切身利益。可见

积极性有能力协调屋顶、维护市场秩序等诸多问题，尚存疑问。另外，由于东部绝大部分区域适用的现行光伏电站标杆上网电价是1元/kwh，采用20%资本金80%融资杠杆的项目全部投资内含收益率（IRR）基本
在9~10%左右，并不算高。因此投资方一定会尽可能选择自发自用余电上网的模式来提高收益。只不过，在这个兜底收益之上，如何确保屋顶存续性、自发自用比例及电费结算的稳定，这些老问题依然需要倚靠当地政府

分布式正式稿在讨论意见稿的基础上，进一步完善了分布式项目备案、并网、电费结算、收益兜底、融资和监管等诸多问题，主要亮点包括：（1）重申分布式发电在能源革命中的战略地位。表明国家坚定支持
，有助于缩短项目审批流程，加快优质项目的建设和运营。【正式稿新增部分】（3）兜底项目收益。明确分布式项目在备案时可自有选择自发自用、余电上网或全额上网中的一种，同时允许执行自发自用、余电上网模式的

、高度重视发展分布式ink"光伏发电的意义；七、完善分布式光伏发电发展模式；十一、完善分布式光伏发电的电费结算和补贴拨付；十四、加强信息统计和监测体系建设。后三条都直接影响项目收益，关系到业主切身利益
了补贴发放难是试水分布式的先驱们遇到的共同难题。保障国家补贴及时、足额发放，是保障业主收益的根本。文件提出：1、各电网企业按月（或双方约定）与分布式光伏发电项目单位（含个人）结算电费和转付国家补贴资金2、按

万元。　　对于目前的这波电站投资热潮，欧文凯提醒道，制造光伏企业参与光伏电站开发业务，无可厚非，但要量力而行。第一，要及时转让。目前开发或持有光伏电站，投资收益率要高于制造业务所带来的收益
。然而，除了有持续融资能力的光伏企业以外，开发光伏电站后企业应及时转让手中的项目，否则会与制造业务现金流搭配不当。第二，后续收益率会降低。目前光伏企业开发的都是条件较为优质的光伏电站，这类电站会越来越少

经验，将分布式光伏电站建到全国各地的厂房、车站、码头等建筑的房顶。扩大分布式类型标杆电价托底对于上述文件，光伏企业、行业协会的评价是，主管部门对行业发展面临的问题掌握较为清楚，在
保障项目投资收益、屋顶资源调查、项目融资、电力交易等方面提出解决方案。政策补位后，预计将带动装机增长。能源局文件的看点之一是，扩大分布式类型，标杆电价保障项目收益。过去分布式光伏注重自发自用，只对

到全国各地的厂房、车站、码头等建筑的房顶。扩大分布式类型标杆电价托底对于上述文件，光伏企业、行业协会的评价是，主管部门对行业发展面临的问题掌握较为清楚，在保障项目投资收益、屋顶资源调查、项目融资
、电力交易等方面提出解决方案。政策补位后，预计将带动装机增长。能源局文件的看点之一是，扩大分布式类型，标杆电价保障项目收益。过去分布式光伏注重自发自用，只对上网电量采取补贴。而上网电量少的项目得不到支持

光伏发电项目的电价优惠幅度（或屋顶租金）等规定统一的条件。地方政府应将建筑光伏应用纳入节能减排考核及奖惩制度，消纳分布式光伏发电量的单位可按折算的节能量和碳减排量参加相关交易。四、加强分布式光伏发电的电费
电量（包含合同能源服务方式中光伏企业向电力用户的供电量）和上网电量，并具备向电力运行调度机构传送项目运行信息的功能。七、创新分布式光伏融资模式。鼓励银行等金融机构结合分布式光伏特点和融资需要，对分

（或屋顶租金）等规定统一的条件。地方政府应将建筑光伏应用纳入节能减排考核及奖惩制度，消纳分布式光伏发电量的单位可按折算的节能量和碳减排量参加相关交易。四、加强分布式光伏发电的电费结算和补贴保障。各
，可申请国家能源局派出机构协调。电网企业免费安装电能计量表，明确明确区分项目总发电量、自发自用电量（包含合同能源服务方式中光伏企业向电力用户的供电量）和上网电量，并具备向电力运行调度机构传送项目运行信息的

事件：国家能源局综合司下发关于征求关于进一步落实分布式ink"光伏发电有关政策通知（征求意见稿）意见的函点评（总）：该文件提出几项比较大的政策调整，有利于稳定分布式ink"光伏项目的收益率，极大利好
政策。该政策实施将意味着分布式光伏概念范围扩大，并不仅限于度电补贴0.42元的政策，淡化自发自用比例的问题，有利于稳定分布式光伏项目的收益率。（2）标杆电价上网对分布式光伏项目收益率进行兜底：自发自用

方式投资经营的光伏发电项目的电价优惠幅度（或屋顶租金）等规定统一的条件。地方政府应将建筑光伏应用纳入节能减排考核及奖惩制度，消纳分布式光伏发电量的单位可按折算的节能量和碳减排量参加相关交易。四、加强
相互配合，如对接网方式存在争议，可申请国家能源局派出机构协调。电网企业免费安装电能计量表，明确明确区分项目总发电量、自发自用电量（包含合同能源服务方式中光伏企业向电力用户的供电量）和上网电量，并具备向

（或屋顶租金）等规定统一的条件。地方政府应将建筑光伏应用纳入节能减排考核及奖惩制度，消纳分布式光伏发电量的单位可按折算的节能量和碳减排量参加相关交易。四、加强分布式光伏发电的电费结算和补贴保障
相互配合，如对接网方式存在争议，可申请国家能源局派出机构协调。电网企业免费安装电能计量表，明确明确区分项目总发电量、自发自用电量（包含合同能源服务方式中光伏企业向电力用户的供电量）和上网电量，并具备向电力