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，欧洲等国针对中国光伏制造的双反政策，导致众多中国光伏企业前往越南，马来西亚等几个国家投资建厂。实际上，越南，马来西亚，泰国等东南亚国家同在东南亚国家联盟，简称东盟。主要是由下图中的十个成员国组成
，减轻对传统能源的依赖，各国政府对新能源尤其是取之不尽的太阳能非常重视，纷纷设定了长期和短期发展目标，众所周知，合理的电价与适度的补贴是可再生能源发电发展的核心，也是海内外开发商投资光伏时主要考虑

月31日。对于上述优惠政策，有光伏企业会计师王某认为，对于多数地面光伏电站而言，进项税电费收入的销项税需要5年左右才能抵扣完成。电站建成并网的前5年，大部分企业是不需要缴纳增值税的。以这个时间反推
仅去年一年，两个电厂未到账的电价补贴加起来已经超过1.3亿元，但在计算各项税费时，却按照包含补贴的上网电价确认了收入，各项税费全额计提缴纳。其中，仅企业所得税一项，2018年度我们计提缴纳的费用就

%电费，以9折电费的优惠方案劝说企业不要安装光伏电站。一边是国家能源局连番发文鼓励光伏平价项目，而另一边，个别地区的电网公司正通过各种方式阻挠无补贴的分布式光伏的并网。今年2月份，记者报道了
。需要强调的是，在当前的大背景下，从竞价到平价，甚至到分布式光伏项目，电网的消纳意见基本上具有一票否决权，电网在新能源发展中的角色不言而喻。一方面，光伏等清洁能源承担着能源转型大任，另一方面，电网公司又处处设卡，那么夹缝中生存的光伏企业又该如何把握?

年底返还10%电费，以9折电费的优惠方案劝说企业不要安装光伏电站。一边是国家能源局连番发文鼓励光伏平价项目，而另一边，个别地区的电网公司正通过各种方式阻挠无补贴的分布式光伏的并网。今年2月份
的装机规模。需要强调的是，在当前的大背景下，从竞价到平价，甚至到分布式光伏项目，电网的消纳意见基本上具有一票否决权，电网在新能源发展中的角色不言而喻。一方面，光伏等清洁能源承担着能源转型大任，另一方面，电网公司又处处设卡，那么夹缝中生存的光伏企业又该如何把握?

推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的
市场竞争力。本次政策具备两大看点: 一是明确提出光伏平价上网项目(不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的光伏发电平价上网试点项目)由省级政府能源主管部门组织实施，项目建设不受年度建设规模限制。二是

、质量控制、成本控制等方面处于行业领先位置。光伏发电行业开启市场化步伐，既是市场规律使然，更是行业谋求长远发展、更好更快发展的根本。只有摆脱对补贴及各项优惠政策的依赖，我国光伏发电行业才能健康成长。
光伏发电发展起到定调、引领的作用。对于每一家光伏企业而言，根据《2019年光伏建设管理办法》适时调整经营思路很有必要。据了解，坚持市场导向、实行竞争配置、分类施策、保证产业可持续发展，成为今年

增值税率下调，光伏企业仍然面临着同样的问题。刘汉元认为，税负负担是阻碍行业不需要补贴、实现真正市场条件下平价上网并持续健康发展的最主要原因之一。他介绍，仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费达到
税额退还范围。对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。南存辉在两会上提出《关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案》。同样建议比照小水电，对装机容量5万千瓦以下的光伏电站实行3%计征增值税。并建议

、陈康平、张新、张雷。代表风采：纵观各光伏代表的提案，可再生能源补贴拖欠、光伏企业税费等非技术成本被多次提及，而这些也是一直以来阻碍光伏行业健康发展的重要因素之一。聚焦
、财政部发行补贴式国债，既能解决补贴资金来源，也提升金融机构对光伏产业的信用评级，带动更多资金解决补贴拖欠问题。搬走非技术成本大山 光伏企业税费、土地税等非技术成本被称作压在光伏企业头顶的大山

率下调，光伏企业仍然面临着同样的问题。刘汉元认为，税负负担是阻碍行业不需要补贴、实现真正市场条件下平价上网并持续健康发展的最主要原因之一。他介绍，仅从光伏发电端来看，每度电负担的税费达到0.13元
。对光伏发电无补贴项目实行所得税免税政策。南存辉在两会上提出《关于进一步完善光伏发电增值税优惠政策的提案》。同样建议比照小水电，对装机容量5万千瓦以下的光伏电站实行3%计征增值税。并建议延续

。目前根据现行上网电价结合光伏发电项目数据平均测算，企业实际缴纳的度电增值税达到6分到8分。作为清洁能源的主要发展形式之一，光伏发电的发展目前已经来到了摆脱国家补贴的关键阶段。但是如刘汉元所说
到了另一个更加令人惊讶的事实。那就是五年前已发布的为光伏企业减负的一项政策，目前为止大多数企业仍然无法切实享受。刘汉元指的便是2013年9月，财政部、国税总局下发了《关于光伏发电增值税政策的通知》。据了解

、三年减半征收所得税的政策，这在一定程度上支持了光伏企业的发展。但根据光伏产业发展趋势判断，行业去补贴化将成必然，平价上网时代即将到来，上述三年免征、三年减半征收所得税的政策，虽然起到了一定的减负作用
，但该定期减免优惠在无补贴项目面临的成本压力面前，无异于杯水车薪，光伏发电企业仍面临严峻的生存危机。作为可借鉴的办法，刘汉元表示，同样作为前期投资大、投资回报期长的水力发电项目，国家已制定并下发

迈进2019年，光伏市场将从配额制走向竞价制，光伏企业无疑将迎来更多机遇与挑战。新的光伏建设和管理政策将对光伏企业产生什么样的影响?光伏技术与市场未来可能有哪些方向?新能源里有那些潜力股待挖掘?针对
这些问题，《中国能源报》记者专访了全国政协常委、全国工商联副主席、正泰集团股份有限公司董事长南存辉。问：目前有消息称，2019年的光伏建设和管理将以市场为导向，通过竞价确定规模指标和补贴额度。这样

补贴化将成必然，平价上网时代即将到来，上述三年免征、三年减半征收所得税的政策，虽然起到了一定的减负作用，但该定期减免优惠在无补贴项目面临的成本压力面前，无异于杯水车薪，光伏发电企业仍面临严峻的生存危机

、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》(发改能源〔2019〕19号)，提出推进风电、光伏发电无补贴平价上网的有关要求和相关支持政策措施，从而促进可再生能源高质量发展，提高风电、光伏发电的市场竞争力
。本次政策具备两大看点: 一是明确提出光伏平价上网项目(不需要国家补贴执行燃煤标杆上网电价的光伏发电平价上网试点项目)由省级政府能源主管部门组织实施，项目建设不受年度建设规模限制。二是多重措施保障

2019年开始，光伏行业经过调整期后将进入景气周期。1月9日国家发改委发布《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》，明确开展平价上网项目和低价上网试点项目建设，优化平价上网项目和
低价上网项目投资环境，促进风电、光伏发电通过电力市场化交易无补贴发展。广发证券认为，此次《通知》表明国家尽快推动光伏、风电平价上网的趋势和决心，旨在补贴完全取消后，风电和光伏行业还能健康、有序地发展