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昨日，国家发改委宣布下调明年风电、光伏上网标杆电价。《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》明确，对陆上风电项目上网标杆电价，2016年、2018年一类、二类、三类资源区分别降低2分钱、3
预测，由于全国经济增速放缓，高耗能行业去产能压力加大，2016年全社会用电量的增长仍不容乐观，在这样的背景下，西部大型光伏电站的限电情况将继续延续，而本次一类、二类光伏电站的上网电价下调超预期，将使这些电站的收益将受到进一步影响，未来这一领域的投资和建设增速必将大幅放缓。

随着经济迅猛发展，对能源的需求量越来越大，有限的能源储藏量和无限增长的能源需求量造成了能源供需之间存在严重的不平衡。资源的过度开发，使得生态环境受到严重的破坏，传统能源严重短缺，能源争夺的问题
对较高。下一页 4.2、风光互补的可行性分析　　4.2.1、运行成本低经济性好近年来，随着内蒙牧区经济的不断发展，牧民生活水平逐年提高，牧民用电量也与日俱增，而作为容量更大、发电更为方便的风光互补

输出没有根本上改善之前，西部地面电站会越来越多，限电状况加剧在情理之中。在经济下行和限电的压力下，有理由相信，未来的一年，地面电站将面临严峻的考验。可能性四：补贴问题有望解决当然也有好消息。3044号
文，虽然明确下调了光伏上网标杆电价，但是也有力促成有关部门对于补贴拖欠问题的解决。日前，有消息说可再生能源补贴电价附加将从现行的0.015元提升到0.022元，可再生能源补贴的金额将历史性扩大到600

索比光伏网讯:今日（12月24日）上午，国家发改委宣布下调明年风电、光伏上网标杆电价。《关于完善陆上风电光伏发电上网标杆电价政策的通知》明确，对陆上风电项目上网标杆电价，2016年、2018年一类
发电。今年全国的用电需求量增长不到1%，专家预测，由于全国经济增速放缓，高耗能行业去产能压力加大，2016年全社会用电量的增长仍不容乐观，在这样的背景下，西部大型光伏电站的限电情况将继续延续，而本次一类

风电项目上网标杆电价将在2018年达到0.44元，而今年调整后的燃煤发电上网标杆电价也不过0.4元左右，两者差距进一步缩小。对于本次调价的幅度，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强认为非常温和。他对记者
介绍，当前我国新能源发电成本显著下降，但整体电力需求相对疲软，因此调降上网标杆电价有利于风电、光伏发电的长远发展。在能源革命和经济下行的大环境下，风电、光伏发电被赋予了调结构、稳增长、惠民生等多重厚望

12月24日，国家发改委发布《关于完善陆上风电ink"光伏发电上网标杆电价政策的通知》（以下简称《通知》），明确对陆上风电和ink"光伏发电上网标杆电价进行下调。继燃煤电价下调之后，陆上风电光伏上网
等新能源平价上网是大势所趋。国家发改委能源研究所可再生能源发展中心研究员时璟丽告诉21世纪经济报道记者。根据可再生能源十三五规划的思路，到2020年，风电要实现并网侧平价上网，光伏实现用户侧平价上网

今日（12月24日）上午，国家发改委宣布下调明年风电、ink"光伏上网标杆电价。《关于完善陆上风电ink"光伏发电上网标杆电价政策的通知》明确，对陆上风电项目上网标杆电价，2016年、2018年一类
发电。今年全国的用电需求量增长不到1%，专家预测，由于全国经济增速放缓，高耗能行业去产能压力加大，2016年全社会用电量的增长仍不容乐观，在这样的背景下，西部大型光伏电站的限电情况将继续延续，而本次一类

下调是否会挤压光伏发电市场? 赵浩冉：从国策上，光伏上网电价的补贴下调将是一个趋势，因为无论是在十三五规划，还是中国行动能源计划2014-2020年的行动计划里，新能源发电在未来都要趋同于传统的火力发电
开发一个区域的市场的时候，更多是以电站的综合效能品质为第一位。因为做新能源产业更多承载的是社会责任，而不是经济责任。对于中海阳来讲，责任永远是第一位的。我们要做的电站，一定要努力做成行业里综合效能

资源区降价前后收益水平对比表4.各资源区降价前后收益水平对比注：（1）基准财务内部收益率来源《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；（2）内部收益率均为税后数值
罚款，这时你就会发现可再生能源是比化石能源经济的。预计光伏电站综合成本下降路径如下所示（不包含利率下降）：（1）制造技术进步和精益管理，组件制造成本会从目前42美分下降25%至30美分多；预计

《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》；（2）内部收益率均为税后数值。下一页　　三、降电价原因及目的解析　　1.降电价
能与化石能源竞争，但如果综合考虑环境成本和气候成本，比如，我们针对化石能源造成的损害收一定的罚款，这时你就会发现可再生能源是比化石能源经济的。预计光伏电站综合成本下降路径如下所示（不包含利率下降

）在法律制定方面。　　　　德国于2000年颁布实施了可再生能源法（EEG），并结合光伏发展的实际情况，进行不定期的修订和完善。EEG指出分布式电源的建设应考虑社会经济成本、环境效益成本和电网
kW，并列出了分年度的350万kW光伏发电装机容量，光伏上网电价水平的动态调整紧紧围绕年度装机容量进行，基于上年度新增装机规模与年度计划的匹配度，确定下一年上网电价调整水平。如果上年度的新增规模超出

新能源发展精彩纷呈。然而，在经济转型、增速换挡、新增装机再创新高的背景下，弃风、弃光又一次成为新能源发展难以承受之生长痛。十三五是全面深化改革，推动能源生产消费革命，加快能源转型的重要时期，处于变革时代
贫困地区群众增收就业，拓展国内光伏应用市场，改善农村用能条件，己被列为国务院扶贫办2015年十大精准扶贫工程。　　　　中国新能源发展面临的形势　　　　经济增长进入新常态，电力需求增长趋缓

可再生能源法（EEG），并结合光伏发展的实际情况，进行不定期的修订和完善。EEG指出分布式电源的建设应考虑社会经济成本、环境效益成本和电网发展水平，并确保参与各方的公平性，其中规定可再生能源发电的固定
发电系统平均容量仪为20kW。此外，EEG还对德国可再生能源的建设提出了明确的规划，确定在2020年光伏发电的总装机容量达到5175万kW，并列出了分年度的350万kW光伏发电装机容量，光伏上网

经济不断发展，这一趋势出现了变化，印度、巴西、墨西哥等国家排放增加，而中国是现在最大的排放国，约占全球排放总量的1/4。来自挪威国际气候与环境研究中心（CICERO）的研究则说，中国自1990年以来的
不要让从双反苦海中逃脱的光伏行业再次陷入过剩的泥潭。　　　　笔者注意到两次调整中，唯一没有变化的是三类光资源地区和分布式光伏上网电价。此次政府调整上网电价意图明显，降低西部光伏投资比例，通过市场手段将重心迁移至东部和分布式上来。而补贴只不过是先行一步。

发展中国家经济不断发展，这一趋势出现了变化，印度、巴西、墨西哥等国家排放增加，而中国是现在最大的排放国，约占全球排放总量的1/4。来自挪威国际气候与环境研究中心（CICERO）的研究则说，中国自1990年
过剩的泥潭。笔者注意到两次调整中，唯一没有变化的是三类光资源地区和分布式光伏上网电价。此次政府调整上网电价意图明显，降低西部光伏投资比例，通过市场手段将重心迁移至东部和分布式上来。而补贴只不过是先行一步。 8 9

就必须以环境保护和可持续发展为核心对我国经济发展进行引导，发挥促进节能减排、发展低碳经济、推行战略性新兴产业等的政策效应。由此可见，大力开拓光伏产业的国内市场对我国今后经济发展和生态环境保护将产生
，与日本等早已实行光伏上网的国家相比，中国对太阳能光伏发电的相关政策不够成熟，实行力度不够强。三、大力发展光伏产业的对策思考解决我国光伏产业在国内市场发展的制约问题，应避免激进式的发展模式，也不能一味

法（EEG），并结合光伏发展的实际情况，进行不定期的修订和完善。EEG指出分布式电源的建设应考虑社会经济成本、环境效益成本和电网发展水平，并确保参与各方的公平性，其中规定可再生能源发电的固定上网电价制度
发电系统平均容量仪为20kW。此外，EEG还对德国可再生能源的建设提出了明确的规划，确定在2020年光伏发电的总装机容量达到5175万kW，并列出了分年度的350万kW光伏发电装机容量，光伏上网电价水平的

新能源发展精彩纷呈。然而，在经济转型、增速换挡、新增装机再创新高的背景下，弃风、弃光又一次成为新能源发展难以承受之生长痛。十三五是全面深化改革，推动能源生产消费革命，加快能源转型的重要时期，处于变革时代
精准扶贫工程。中国新能源发展面临的形势经济增长进入新常态，电力需求增长趋缓十三五规划期是中国经济进入新常态后的第一个五年，随着经济增长速度从高速转向中高速，电力需求增长也将进入中高速阶段，并且