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征求意见文件，并且只给出了2016年的电价。光伏并网电价的下调虽然激起业内一片浪花，但深究中国光伏上网电价规制，其实里面的门道还真的不小。一、我国光伏发电价格规制的发展　　1.1、我国电力行业价格规制改革及
计费形式和方法。发电侧定价机制就是定价方式方法的制度化。上网电价通俗地讲就是独立发电企业向购电商（电网企业）提供上网电量时进行结算时的价格。价格机制也就是市场价格的形成和运行机制，价格机制包括价格的形成

幅度，远大于此前的征求意见文件，并且只给出了2016年的电价。光伏并网电价的下调虽然激起业内一片浪花，但深究中国光伏上网电价规制，其实里面的门道还真的不小。一、我国光伏发电价格规制的发展1.1、我国
的不同电价计费形式和方法。发电侧定价机制就是定价方式方法的制度化。上网电价通俗地讲就是独立发电企业向购电商（电网企业）提供上网电量时进行结算时的价格。价格机制也就是市场价格的形成和运行机制，价格机制

供电公司先后编制印发了《分布式光伏发电并网服务操作指导意见(暂行)》、《关于居民家庭分布式光伏发电项目并网服务工作的若干补充意见》、《关于优化低压用户分布式光伏发电项目并网服务机制的通知》，不断完善
金华电网分布式光伏发电并网服务工作人员网络和服务机制，为分布式电源项目业主提供免费并网服务和便利并网条件。同时，规范光伏发电项目并网业务流程，及时解决电量采集技术、进营销系统结算上网电费和发电补贴等问题

光伏补贴，两者搏击糅杂，矛盾愈演愈烈，许多光伏投资者陷入进退维谷的境地。因政策而起、依补贴而兴的光伏行业，再次因补贴政策而纷扰，最终的利益关系还须从政策本身出发，光伏上网电价补贴下调在业内看来并不
投资冲动;其次，给出明确的时间节点，按照年度降低电价，缩短路条的有效期，将促使地方政府加快路条发放周期，促进更加透明的分配方式出现。讨论稿规划了新光伏上网标杆电价方案，电站收益变化成了投资者最关心

的光伏补贴，两者搏击糅杂，矛盾愈演愈烈，许多光伏投资者陷入进退维谷的境地。因政策而起、依补贴而兴的光伏行业，再次因补贴政策而纷扰，最终的利益关系还须从政策本身出发，光伏上网电价补贴下调在业内看来并不
，按照年度降低电价，缩短路条的有效期，将促使地方政府加快路条发放周期，促进更加透明的分配方式出现。讨论稿规划了新光伏上网标杆电价方案，电站收益变化成了投资者最关心的问题。影响光伏电站投资收益的因素众多

的光伏上网电价补贴经验来看，度电补贴的政策能够有效地刺激国内光伏市场，推动光伏产业链下游发展。有关部门应与地方政府协同合作，对全国各地区太阳能光伏发电情况进行考察调研，根据各地发展状况制定合理的
，决策者可以考虑将市场竞标融入基本补贴定价机制中，利用市场的供求关系定时调整财政补贴金额。1.3、加大光伏产业融资支持以调整产业结构光伏产业结构性失调的主要原因之一在于上下游发展初期资金需求量较大

需求带动生产，从而带动整个产业链的健康发展。从发达国家的光伏上网电价补贴经验来看，度电补贴的政策能够有效地刺激国内光伏市场，推动光伏产业链下游发展。有关部门应与地方政府协同合作，对全国各地
发电成本的变化，适时对电价补贴金额进行调整。在电价补贴金额的确定过程中，决策者可以考虑将市场竞标融入基本补贴定价机制中，利用市场的供求关系定时调整财政补贴金额。 1.3、加大光伏产业融资支持以调整产业结构

。我国的财政政策应根据现实情况进行调整，改变以往的补贴产业链前端的做法，由初始投资补贴逐渐转为度电补贴为主，完善以需求为导向型的财政政策，以需求带动生产，从而带动整个产业链的健康发展。从发达国家的光伏上网
可以考虑将市场竞标融入基本补贴定价机制中，利用市场的供求关系定时调整财政补贴金额。1.3、加大光伏产业融资支持以调整产业结构光伏产业结构性失调的主要原因之一在于上下游发展初期资金需求量较大，并不能仅仅

发达国家的光伏上网电价补贴经验来看，度电补贴的政策能够有效地刺激国内光伏市场，推动光伏产业链下游发展。有关部门应与地方政府协同合作，对全国各地区太阳能光伏发电情况进行考察调研，根据各地发展状况制定合理的
定过程中，决策者可以考虑将市场竞标融入基本补贴定价机制中，利用市场的供求关系定时调整财政补贴金额。 1.3、加大光伏产业融资支持以调整产业结构光伏产业结构性失调的主要原因之一在于上下游发展初期资金需求量

成为全球最大的光伏市场。然而在经历大幅调低光伏发电上网电价并设定光伏市场限额之后，西班牙光伏市场遭受严重的冲击。从此可见，光伏上网定价政策的良好效果建立在定价机制与市场状况的配套之上，只有与市场状况
基础，为德国带来了巨大的社会、经济和环境效益，从此德国光伏市场得以在全球范围内称霸。德国的光伏产业政策引导方式主要有以下三种：一是强制光伏上网电价政策，即FIT政策，亦称再生能源电力强制收购

光伏市场呈现爆发式增长，一跃成为全球最大的光伏市场。然而在经历大幅调低光伏发电上网电价并设定光伏市场限额之后，西班牙光伏市场遭受严重的冲击。从此可见，光伏上网定价政策的良好效果建立在定价机制与市场状况的配套
社会、经济和环境效益，从此德国光伏市场得以在全球范围内称霸。德国的光伏产业政策引导方式主要有以下三种：一是强制光伏上网电价政策，即FIT政策，亦称再生能源电力强制收购电价政策。该政策规定电力公司有义务以

调低光伏发电上网电价并设定光伏市场限额之后，西班牙光伏市场遭受严重的冲击。从此可见，光伏上网定价政策的良好效果建立在定价机制与市场状况的配套之上，只有与市场状况相协调，才能保证合理的利润，使光伏产业
的社会、经济和环境效益，从此德国光伏市场得以在全球范围内称霸。德国的光伏产业政策引导方式主要有以下三种：一是强制光伏上网电价政策，即FIT政策，亦称再生能源电力强制收购电价政策。该政策规定电力公司

年陆上风电标杆上网电价可能下调0.02-0.03元/度。报道还指出,发改委将在标杆上网电价机制之外鼓励以竞争方式通过招标形成上网电价。如果这一政策变动成真,对光伏发电企业的影响显而易见,特别是最近
,上网电价逐步下调将缓解未来几年可再生能源基金的缺口,并有利于推进对光伏电站运营商的补贴发放。他还预计,假设装机成本不变,估算光伏上网电价潜在下调将推动一类资源区无杠杆内部收益率从当前的9.5%降至

%，显示光伏电站建设进展加快，彰显国家发展光伏的坚定决心。上述报告还认为，此次规模增加并不是因为光伏电站建设进度不理想。因为现有光伏建设机制与往年不同，不存在以往的光伏额度被占但又迟迟不开工的
一次实践。　　 光伏上网电价小幅上涨就现有的市场信息来看，对光伏未来的发展空间，悲观论者有之，乐观者也不少。就悲观论者来看，所依据的主要支持，则包括补贴的来源以及限电问题。从前

坚定决心。上述报告还认为，此次规模增加并不是因为光伏电站建设进度不理想。因为现有光伏建设机制与往年不同，不存在以往的光伏额度被占但又迟迟不开工的情况，更多的是谁先并网谁就能拿到额度和补贴。不过
，还有分析人士认为，此次增加规模也无需做过多的解读，只能算作是一次正常的调整。可能正像国家能源局通知中所说的那样，是根据此前作出的季度动态调整的一次实践。 光伏上网电价小幅上涨就

，此次规模增加并不是因为光伏电站建设进度不理想。因为现有光伏建设机制与往年不同，不存在以往的光伏额度被占但又迟迟不开工的情况，更多的是谁先并网谁就能拿到额度和补贴。不过，还有分析人士认为，此次增加规模
也无需做过多的解读，只能算作是一次正常的调整。可能正像国家能源局通知中所说的那样，是根据此前作出的季度动态调整的一次实践。光伏上网电价小幅上涨就现有的市场信息来看，对光伏未来的发展空间，悲观论者有之

，协鑫已经多次向国家主管部门建言，希望逐步下调光伏上网电价，以市场调节机制倒逼企业创新。朱共山同时也指出，按照国家政策应该发放的补贴还是要及时、足额发放到位，现在很多发电企业不能及时拿到补贴
内涵美就是科技创新能力，行业创新、政府支持、社会认同，这样的白富美才有未来。朱共山以2009年协鑫在徐州建设的中国第一个20兆瓦地面电站为例，介绍了江苏的光伏上网电价从当时的2.2元降到1元以下的过程

主管部门建言，希望逐步下调光伏上网电价，以市场调节机制倒逼企业创新。朱共山同时也指出，按照国家政策应该发放的补贴还是要及时、足额发放到位，现在很多发电企业不能及时拿到补贴，本身还要背负银行利息，只能拖欠
科技创新能力，行业创新、政府支持、社会认同，这样的白富美才有未来。朱共山以2009年协鑫在徐州建设的中国第一个20兆瓦地面电站为例，介绍了江苏的光伏上网电价从当时的2.2元降到1元以下的过程，他表示

多次向国家主管部门建言，希望逐步下调光伏上网电价，以市场调节机制倒逼企业创新。朱共山同时也指出，按照国家政策应该发放的补贴还是要及时、足额发放到位，现在很多发电企业不能及时拿到补贴，本身还要背负
的内涵美就是科技创新能力，行业创新、政府支持、社会认同，这样的白富美才有未来。朱共山以2009年协鑫在徐州建设的中国第一个20兆瓦地面电站为例，介绍了江苏的光伏上网电价从当时的2.2元降到1元以下的

/度。报道还指出，发改委将在标杆上网电价机制之外鼓励以竞争方式通过招标形成上网电价。如果这一政策变动成真，对光伏发电企业的影响显而易见，特别是最近刚刚推出定增的多家上市公司，更是首当其冲。证券时报记者
伏电站运营商的补贴发放。他还预计，假设装机成本不变，估算光伏上网电价潜在下调将推动一类资源区无杠杆内部收益率从当前的9.5%降至2020年的6.3%。但他认为，装机成本持续下滑将大体抵消电价每年下调2%-4%的