院副总工程师蒋斌 全国人大代表、江西宜春市市长邹兵 全国人大代表、山东临沂供电公司营销部计量室专责清洁能源成电力结构调整主要抓手主持人：作为转变能源生产方式的具体措施，无论是2014年还是2015年
国家发展需求高度同步，使我国可再生能源产业始终沿着法制的轨道健康发展。朱共山：针对太阳能光伏电站开发中实际存在的土地相关税费问题，建议免征太阳能光伏电站土地使用税。参照国家对常规火力发电基于

，可利用平铺方式、固定倾角方式和薄膜方式等。评论：几种模式基本涵盖了当前光伏电站的投资类别，地面电站仅限于荒山荒坡，并明确指出2015年前要完成全部试点项目建设，时间紧、任务重。　　三、政策保障措施由
地面电站还贷期10年，享受银行全额贴息。点评：政策保障措施，扶持力度之大前所未有，且更加全面切合实际。　　四、扶贫对象原则以精准扶贫为原则，以使每户贫困户切实获得逐年稳定收益为目的，针对各试点县市内无

清洁能源发展、太阳能行业现存问题及建议的提案并不逊色，其中不乏分布式光伏、BIPV光伏建筑一体化等热点问题。聚焦两会，看看今年的代表们都对太阳能行业提了些什么建议。刘汉元：尽快减免分布式光伏发电增值税
仍按17%的增值税率在代扣增值税，动态回收期长达18年。从农户投资的角度看，缺乏足够的吸引力，民众对光伏发电认识不够。此外，补贴资金与并网过于繁琐的手续存在制约。　　提案建议：第一，尽快实行分布式光伏

模式特点，可利用平铺方式、固定倾角方式和薄膜方式等。评论：几种模式基本涵盖了当前光伏电站的投资类别，地面电站仅限于荒山荒坡，并明确指出2015年前要完成全部试点项目建设，时间紧、任务重。三、政策保障措施
，大型地面电站还贷期10年，享受银行全额贴息。点评：政策保障措施，扶持力度之大前所未有，且更加全面切合实际。四、扶贫对象原则以精准扶贫为原则，以使每户贫困户切实获得逐年稳定收益为目的，针对各试

和质量管理方式。根据本省拟采用的各类技术开发模式的建设运行方式，研究提出逐项对应的运行维护方式，提出项目建设方式、建设质量要求、运行维护管理方法及保障措施。明确本省光伏扶贫项目建设运行质量管理方法和
。根据基于农业设施项目的商业模式方案，结合造价分析和资金投入分析成果，明确本类开发模式对应的贫困户获益方式以及实际可获得的年度可支配收入，测算本省扶贫效益总额。四、政策保障措施结合各试点县方案，提出本省

方式，提出项目建设方式、建设质量要求、运行维护管理方法及保障措施。明确本省光伏扶贫项目建设运行质量管理方法和监管方式，保证光伏扶贫项目长期稳定运行。应符合《试点工作通知》对项目质量和安全管理的有关要求
方式以及实际可获得的年度可支配收入，测算本省扶贫效益总额。四、政策保障措施结合各试点县方案，提出本省地方政府拟采取的配套支持政策，主要包括本省配套的资金支持方式及支持规模、财税政策、专业化服务体系、电网

大国的目的。 一、刚性化可再生能源配额用电指标 目前可再生能源配额制（以下简称配额制）已经似春风拂雨，等待瓜熟蒂落。然而，即使配额制下达，由于缺乏强制执行的措施，就地方执行机构而言，也就
，电网公司同时也是分布式光伏发电的计量部门。因此，电网公司是天然的配额用电指标考核单位。建议政府将此项考核指标落实到各地电网公司实施，相信其推广和执行能够得到有力的保障。 3、鼓励各地政府层层分解指标

。　　一、刚性化可再生能源配额用电指标目前可再生能源配额制（以下简称配额制）已经似春风拂雨，等待瓜熟蒂落。然而，即使配额制下达，由于缺乏强制执行的措施，就地方执行机构而言，也就是可有可无的摆设。作为一个雾霾
配额用电指标考核单位。建议政府将此项考核指标落实到各地电网公司实施，相信其推广和执行能够得到有力的保障。3、鼓励各地政府层层分解指标，按照固定比例分解到工商企业。在雾霾的威胁下，天下除霾，匹夫有责。全体

，由于缺乏强制执行的措施，就地方执行机构而言，也就是可有可无的摆设。作为一个雾霾如此严重的经济大国，从时不我待的角度而言，刚性化可再生能源配额用电指标是发展可再生能源的重要基础。对此问题，笔者有如下建议
度电补贴制度下，电网公司同时也是分布式光伏发电的计量部门。因此，电网公司是天然的配额用电指标考核单位。建议政府将此项考核指标落实到各地电网公司实施，相信其推广和执行能够得到有力的保障。3、鼓励各地政府层层

，由于缺乏强制执行的措施，就地方执行机构而言，也就是可有可无的摆设。作为一个雾霾如此严重的经济大国，从时不我待的角度而言，刚性化可再生能源配额用电指标是发展可再生能源的重要基础。对此问题，笔者有如
度电补贴制度下，电网公司同时也是分布式光伏发电的计量部门。因此，电网公司是天然的配额用电指标考核单位。建议政府将此项考核指标落实到各地电网公司实施，相信其推广和执行能够得到有力的保障。3、鼓励各地