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并网。电网运行实行统一调度、分级管理，任何单位和个人不得非法干预电网调度。并网运行的电源或者电网，必须服从电网调度机构的统一调度。第二十六条可再生能源发电应当按照国家规定实行保障性收购制度
。电网企业应当保障性收购其电网覆盖范围内签订并网协议、符合并网标准的可再生能源并网发电项目的上网电量。鼓励超出保障性收购电量范围的可再生能源发电量参与电力市场交易，促进可再生能源电力多发满发

改善。为保障风电消纳，一方面，政府部门推出多项强有力的措施。例如，2016年，国家发改委、国家能源局联合发布《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作有关要求的通知》，明确了弃风、弃光地区

保障性收购范围，将纳入规划的水电列为二类优先保障性收购范围，确保风电、光伏、生物质发电、水电等可再生能源发电全额收购。并且根据国家下达的年度可再生能源电力消纳目标，确定贵州省2020年度目标是：可再生能源
明确鼓励发展风电、光伏等可再生能源，在消纳方面，督促电网企业认真落实可再生能源发电全额保障性收购制度，同时加快配套电网工程建设和调峰设施建设，促进可再生能源电力优先消纳。而江苏省下发的《关于进一步

平价上网有关工作的通知》,明确要求各地区需推进建设平价上网试点项目,并在资源条件优良和市场消纳条件保障度高的地区引导建设低价上网试点项目,同时在投资环境、金融服务、全额保障性收购、绿证交易及并网消纳等

交易。而这个保障水平较2016年核定的山西省风电、光伏最低保障收购年平均小时数，缩水了三分之一以上。　　除了山西，宁夏、甘肃新疆等地也遭遇类似情况。　　其中，宁夏2018年自行制定风电最低保障性收购
利用小时数为750～850小时，远低于国家核定的1850小时最低保障收购小时数。　　甘肃2018年自行设置的风电、光伏发电保障性收购小时数分别为774小时和479小时，距国家保障性收购政策规定

开发利用规模显著扩大，技术装备水平不断提升。但伴随产业快速发展，有关开发利用规划、可再生能源消纳及全额保障性收购、度电补贴等部分法律制度，也存在统筹协调不够、落实不到位、监管薄弱等问题。针对可再生能源
消纳及全额保障性收购问题，报告指出，受多种因素影响，一些局部地区弃电率仍然偏高，消纳市场容量不足。可再生能源富集区与用电负荷区不匹配，一些地方出于利益考虑不优先接受外来电力，行政区域间壁垒严重。同时

大气污染等方面发挥了重要作用，为调整能源结构、实现绿色发展做出了积极贡献。但伴随可再生能源产业快速发展，法律有关开发利用规划、全额保障性收购、费用补偿等部分法律制度，也存在统筹协调不够、落实不到位
)出台了风能、太阳能、地热能等开发利用的有关规定，山西出台了可再生能源发电全额保障性收购管理办法，各地支持可再生能源发展的配套法规和政策体系逐步完善。 (二)落实资源调查和规划制度，引导可再生能源

照平价上网项目有关政策要求，本着简化流程和提高效率的原则，加快办理接网手续，保证接网工程与项目同期投入运行，保证平价上网项目优先发电和全额保障性收购，按照项目备案时国家规定的当地燃煤标杆上网电价与开发企业签订长期固定电价购售电合同(不少于20年) 河北省发展和改革委员会 2019年12月24日

一类优先保障性收购范围，将纳入规划的水电列为二类优先保障性收购范围，确保风电、光伏、生物质发电、水电等可再生能源发电全额收购。《实施方案》指出：根据国家初步下达贵州省2020年目标是：可再生能源
保障性收购范围，将纳入规划的水电列为二类优先保障性收购范围，确保风电、光伏、生物质发电、水电等可再生能源发电全额收购。(责任单位：省能源局、贵州电网公司、贵州金州电力有限公司) (二)建立源-网-荷

年核定的山西省风电、光伏最低保障收购年平均小时数，缩水了三分之一以上。除了山西，宁夏、甘肃新疆等地也遭遇类似情况。其中，宁夏2018年自行制定风电最低保障性收购利用小时数为750～850小时
，远低于国家核定的1850小时最低保障收购小时数。甘肃2018年自行设置的风电、光伏发电保障性收购小时数分别为774小时和479小时，距国家保障性收购政策规定的风电1800小时和光伏发电1500小时