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《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的正式施行，当前制约光伏电站发展的弃光问题有望得到一定程度的解决。但从本质上来说，我国光伏弃光问题的根源还是地区间电力供求的不匹配，西北部太阳能、风能发电条件好
发电较严重的弃光问题，长城国瑞认为，需要从以下三个方面着手：首先，根据《可再生能源发电保障性收购办法》，对一定额度的光伏发电量当地电网予以保障性收购，部分解决就地消纳的问题;其次，引导民营资本大力进入

《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的正式施行，当前制约光伏电站发展的弃光问题有望得到一定程度的解决。但从本质上来说，我国光伏弃光问题的根源还是地区间电力供求的不匹配，西北部太阳能、风能发电条件好
西北部发电较严重的弃光问题，长城国瑞认为，需要从以下三个方面着手：首先，根据《可再生能源发电保障性收购办法》，对一定额度的光伏发电量当地电网予以保障性收购，部分解决就地消纳的问题；其次，引导民营资本

《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》的正式施行，当前制约光伏电站发展的弃光问题有望得到一定程度的解决。但从本质上来说，我国光伏弃光问题的根源还是地区间电力供求的不匹配，西北部太阳能、风能发电条件好
西北部发电较严重的弃光问题，长城国瑞认为，需要从以下三个方面着手：首先，根据《可再生能源发电保障性收购办法》，对一定额度的光伏发电量当地电网予以保障性收购，部分解决就地消纳的问题；其次，引导民营资本大力

关于印发〈可再生能源全额保障性收购管理办法的通知〉》(发改能源〔2016〕625号)等文件精神，结合新疆实际情况，我办制定了《新疆区域新能源发电企业与燃煤自备电厂调峰替代交易实施细则(暂行)》(可在
公司，中电投新疆能源化工集团，大唐新疆能源开发有限公司，神华国能集团新疆公司，新疆天山电力股份有限公司，各有关新能源发电企业和燃煤自备电厂：为贯彻落实国家关于可再生能源发电全额保障性收购政策，充分

发改委于3月份印发了《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》。办法系统阐述了可再生能源保障性收购的执行办法，厘清了政府、发电企业和电网公司之间的责任。为解决弃发限电，推进可再生能源的消纳，奠定了基础

出现弃风率的增加，一是揭示了弃风弃光不是技术上的障碍和限制;二是电网企业依旧在公然违反《可再生能源法》和《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，没有依法保障可再生能源电力的优先发电权。如果不能尽快遏制
，不仅能源结构调整和绿色发展任务无法完成，一个本可以领先全球的战略新兴产业也会半路夭折。当务之急，需要政府部门按照《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，尽快发布各地区可再生能源电力全额保障性收购的小时

，根据《国家能源局关于做好三北地区可再生能源消纳工作的通知》（国能监管［2016］39号）和《国家发改委关于印发〈可再生能源全额保障性收购管理办法的通知〉》(发改能源〔2016〕625号)等文件精神，结合
，各有关新能源发电企业和燃煤自备电厂：为贯彻落实国家关于可再生能源发电全额保障性收购政策，充分挖掘区域电力市场新能源消纳潜力和电力系统辅助服务潜力，拓展新能源消纳空间，促进就近消纳，减少弃风、弃光电量

、国家能源局各派出机构调查核实所辖区域内是否存在违反《可再生能源法》中关于可再生能源发电优先上网、全额保障性收购的规定，要求光伏电站项目向火电企业支付经济补偿换取发电空间等问题。三、各省（区、市）发展改革委
出全额消纳的承诺（建成后弃光率不超过5%），同时确认基地所选场址不属于征收城镇土地使用税范围，需要征收耕地占用税的，基地所在地政府应明确征收办法和标准。五、请国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司

、国家能源局各派出机构调查核实所辖区域内是否存在违反《可再生能源法》中关于可再生能源发电优先上网、全额保障性收购的规定，要求光伏电站项目向火电企业支付经济补偿换取发电空间等问题。三、各省（区、市）发展改革委
并作出全额消纳的承诺（建成后弃光率不超过5%），同时确认基地所选场址不属于征收城镇土地使用税范围，需要征收耕地占用税的，基地所在地政府应明确征收办法和标准。五、请国家电网公司、南方电网公司、内蒙古

保障性收购的规定，要求光伏电站项目向火电企业支付经济补偿换取发电空间等问题。三、各省（区、市）发展改革委（能源局）会同有关部门调查核实本地区对光伏电站征收城镇土地使用税和耕地占用税的范围和标准
土地使用税范围，需要征收耕地占用税的，基地所在地政府应明确征收办法和标准。五、请国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司等电网企业研究分析所辖地区光伏发电市场消纳空间。研究提出2016年分地区光伏发电

保障性收购的规定，要求光伏电站项目向火电企业支付经济补偿换取发电空间等问题。三、各省（区、市）发展改革委（能源局）会同有关部门调查核实本地区对光伏电站征收城镇土地使用税和耕地占用税的范围和标准。四、已申报
，需要征收耕地占用税的，基地所在地政府应明确征收办法和标准。五、请国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司等电网企业研究分析所辖地区光伏发电市场消纳空间。研究提出2016年分地区光伏发电建设规模的建议

上网、全额保障性收购的规定，要求光伏电站项目向火电企业支付经济补偿换取发电空间等问题。三、各省（区、市）发展改革委（能源局）会同有关部门调查核实本地区对光伏电站征收城镇土地使用税和耕地占用税的范围和
土地使用税范围，需要征收耕地占用税的，基地所在地政府应明确征收办法和标准。五、请国家电网公司、南方电网公司、内蒙古电力公司等电网企业研究分析所辖地区光伏发电市场消纳空间。研究提出2016年分地区光伏发电

）承担的非水可再生能源发电量配额与火电发电量的比重应达到15%以上。3月底，发布《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，缓解和解决风光非技术性限电问题以及电价政策执行效力问题（量和价），向电力市场
化过渡打基础。从电价和补贴来看，近年来风电、光伏电价水平持续下降，今后风电、光伏将随发展规模调整电价水平。全额保障性收购制度和绿色证书实施后，风光的电价政策和机制也将调整。另外输配电改革后

可再生能源发电量配额与火电发电量的比重应达到15%以上。3月底，发布《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》，缓解和解决风光非技术性限电问题以及电价政策执行效力问题（量和价），向电力市场化过渡打基础。从电价和
补贴来看，近年来风电、光伏电价水平持续下降，今后风电、光伏将随发展规模调整电价水平。全额保障性收购制度和绿色证书实施后，风光的电价政策和机制也将调整。另外输配电改革后，可再生能源固定标杆电价将结合

上做文章。可行的方法包括，尽快落实官方提出的新能源保障性发电量，保障新能源项目合理收益的基本利用小时数等。不过，由此需要的财政资金的来源，可能是一个问题。与上述办法相比，通过发电权交易，可能是一个更现实的
法》中，明确规定了国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，电网企业应当与按照可再生能源开发利用规划建设，依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内符合

上做文章。可行的方法包括，尽快落实官方提出的新能源保障性发电量，保障新能源项目合理收益的基本利用小时数等。不过，由此需要的财政资金的来源，可能是一个问题。与上述办法相比，通过发电权交易，可能是一个更
《可再生能源法》中，明确规定了国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，电网企业应当与按照可再生能源开发利用规划建设，依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订并网协议，全额收购其电网覆盖范围内符合

需要在利益补偿以及协调上做文章。可行的方法包括，尽快落实官方提出的新能源保障性发电量，保障新能源项目合理收益的基本利用小时数等。不过，由此需要的财政资金的来源，可能是一个问题。与上述办法相比，通过
优先发电权在2010年新修订的《可再生能源法》中，明确规定了国家实行可再生能源发电全额保障性收购制度，电网企业应当与按照可再生能源开发利用规划建设，依法取得行政许可或者报送备案的可再生能源发电企业签订