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占一次能源消费比重分别达到15%左右和20%左右的战略目标，根据《关于建立可再生能源开发利用目标引导制度的指导意见》(国能新能〔2016〕54号)和《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购管理工作的通知
评价报告》(以下简称监测评价报告)。现将监测评价报告予以通报，以此作为各地区2018年可再生能源开发建设和并网运行的基础数据，请各有关地区和单位高度重视可再生能源电力发展和全额保障性收购工作，采取

电网企业承担接网及配套电网的投资和建设工作。电网企业要制定合理的光伏扶贫项目并网运行和电量消纳方案，确保项目优先上网和全额收购。 (六)建立扶贫收益分配管理制度各贫困县所在的市(县)政府应建立
光伏电站(含户用)，可由县级政府统一选择承担运营管理或技术服务的企业，鼓励通过招标或其他竞争性比选方式公开选择。县级政府可委托运维企业对全县范围内村级光伏电站(含户用)的工程设计、施工进行统一管理

项目转让给其他投资企业。 9)分布式光伏发电项目未按规定程序和条件进行备案和未依法落实开工条件擅自开工建设的，不能享受国家可再生能源发展基金的电价补贴。 10)实现分布式光伏发电全额消纳，保障
机构开展对清洁能源优先调度发电、参加电力交易、接入电网等情况的重点监管，促进清洁能源优先消纳。完善电力中长期交易机制，全面推进电力辅助服务市场建设，研究修订《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》等

安装。 (三)电力市场化交易应维护可再生能源发电企业合法权益。各电网企业和电力交易机构应遵循《可再生能源法》和电力改革关于可再生能源优先发电相关规定，按照《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》(发
理并网手续的项目并网运行。电网企业承诺按国家核定的区域最低保障性收购小时数落实保障性收购政策。各级地方政府有关部门不得向可再生能源投资企业收取任何形式的资源出让费等费用，不得将应由地方政府承担

发展基金的电价补贴。 ——尽可能实现分布式光伏发电全额消纳，保障系统安全运行; ——鼓励探索智能微电网等先进技术来实现局部电网内分布式光伏发电高比例应用; ——鼓励银行等金融机构结合分布式光伏
发展规划、开发规模、年度建设规模、开发布局等，同时结合发展实际及时滚动修编。 ——工商业分布式不能选择全额上网。除户用分布式光伏可选择全额上网模式外，其余小型分布式光伏发电设施可选择“全部自用

等明确了操作管理模式; 2015年3月，国家发改委和能源局印发《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》; 2016年6月，国家发改委和能源局印发《关于做好风电、光伏发电全额保障性收购
管理工作的通知》; 2016年，国家发改委印发《可再生能源发电全额保障性收购管理办法》。这些法律与政府规定，构成了我国的可再生能源政策干预体系。具体而言，就是固定电价、全额收购、优先入网、20年

下“晒太阳”，成为一段时间以来我国部分地区的真实写照。一个“肩负”减排使命的朝阳行业，经过十余年的发展，因电力公司未能全额保障性收购，从“风光”无限跌入“弃风弃光”的尴尬局面。今年2月份，国家能源局
通报，去年我国弃风电量419亿千瓦时，弃风电量虽同比减少78亿千瓦时，但依然无法满足《可再生能源法》对全额保障性收购制度的要求。以弃风问题突出的“三北”为例，甘肃、新疆、吉林、内蒙古、黑龙江5省份

。一个肩负减排使命的朝阳行业，经过十余年的发展，因电力公司未能全额保障性收购，从风光无限跌入弃风弃光的尴尬局面。今年2月份，国家能源局通报，去年我国弃风电量419亿千瓦时，弃风电量虽同比减少78亿千
瓦时，但依然无法满足《可再生能源法》对全额保障性收购制度的要求。以弃风问题突出的三北为例，甘肃、新疆、吉林、内蒙古、黑龙江5省份的风电弃置率超过10%，其中甘肃弃风率虽同比下降10个百分点，但仍

条例》。组织制修订《电力市场监管实施办法》《电网公平开放监管办法》《供电监管办法》《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》《油气管网设施公平开放监管办法(暂定名)》及其配套文件等。做好电力监管
调度发电、参加电力交易、接入电网等情况的重点监管，促进清洁能源优先消纳。完善电力中长期交易机制，全面推进电力辅助服务市场建设，研究修订《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》等规章规范性文件，促进建立

，研究修订《电力供应与使用条例》。组织制修订《电力市场监管实施办法》《电网公平开放监管办法》《供电监管办法》《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》《油气管网设施公平开放监管办法(暂定名)》及其配套
能源监管机构开展对清洁能源优先调度发电、参加电力交易、接入电网等情况的重点监管，促进清洁能源优先消纳。完善电力中长期交易机制，全面推进电力辅助服务市场建设，研究修订《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法

技术装备和开发建设能力方面的约束，转变为市场和体制方面的制约《可再生能源电力配额及考核办法(征求意见稿)》从提供强制性保障措施不能完成配额如何处罚等方面给出了详细规定马鞍山承接产业转移示范园区
约达40.66亿河北《关于下达2017年集中式光伏扶贫项目并网计划的通知》，全额收购2017年光伏扶贫项目所发电量，覆盖建档立卡贫困户24338户。继续享受省内每度电补贴0.2元、3年的扶持政策