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委正开展专家评估和场址核查等工作。下一步，我们将指导地方和企业按照国家要求，统筹新能源开发与生态治理，按照“三位一体”要求，衔接新能源、支撑性电源和外送通道规模布局、建设时序，高质量推进以沙漠、戈壁
工程(第四通道)列为提前储备项目，目前正加快推进可行性研究等前期工作。我们正组织开展“十五五”电力发展规划研究，将结合新疆清洁基地开发建设情况、全国电力流优化发展布局、受端电力市场空间、电网安全

立足我国以煤为主的基本国情，提升煤炭资源安全保障能力，完善煤电向系统调节性电源转型机制，优化煤炭和新能源组合体系，巩固增强煤、油、气、核及可再生能源多轮驱动的能源供应保障体系。要把满足人民群众美好生活
安全问题，以更高的标准端牢能源的饭碗，加快优化调整能源结构，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，提供更为安全可靠的能源保障。(二)坚持绿色低碳发展是鲜明导向。我国生态文明建设同时面临实现生态环境

开展“十五五”能源规划研究，统筹中长期能源电力优化布局，加强能源规划与国土空间规划、生态环保规划等的衔接，促进全国各区域之间、各时段之间能源生产消费协调平衡，充分利用各类电源互补互济特性构建多元绿色低碳
依存度高，难以自给自足。“十五五”期间我国能源消费将持续刚性增长，预计每年将新增用电量约6000亿千瓦时，压力巨大。只有充分发挥我国可再生能源资源优势，大力发展新能源，增加能源供给总量，优化能源结构，提升

形成，减污降碳协同增效取得显著进展，主要资源利用效率达到国际先进水平，经济社会发展全面进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，美丽中国目标基本实现。二、构建绿色低碳高质量发展空间格局(一)优化国土空间
开发保护格局。健全全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，严守耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线，优化各类空间布局。健全主体功能区制度体系，推进主体功能综合布局，细化主体

高效、供需协同、灵活智能的新型电力系统，强调优化电网调度管理，发挥电网企业平台作用。近期，国家发展改革委、国家能源局、国家数据局印发了《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》(以下简称
，电源构成、电网形态、负荷特性发生持续而深刻的变化，对电网运行产生深远影响。电源构成由以化石能源发电为主导，向大规模可再生能源发电为主转变，“十四五”以来，我国新能源装机大幅增长，沙戈荒大型风光基地和

需求，强化规划引领作用，开展系统调节能力建设方案编制，统筹推进常规电源、需求侧响应、储能等各类调节资源建设，因地制宜推动各类调节资源科学配置，形成多种手段和方式优化组合的调节能力，适应新型电力系统多时
优化电力系统调节能力加快构建新型电力系统中国工程院院士饶宏党的二十届三中全会全面擘画了进一步全面深化改革的“施工图”，全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》将

。在项目中期检查与会专家的见证下，团队成功实现了首个100%分布式光伏园区微电网(无常规电源支撑)的并离网切换与孤网稳定运行。理论上，采用构网技术并网的新能源能够对外呈现良好的电压源特性，提供同步电压和
同步并网，对电网提供电压频率支撑，并兼容最大功率追踪模式(称为MPPT构网)。在离网条件下，自适应构网技术支持多机对等构网运行，激活区域内分布式电源共同支撑微电网稳定运行，取代传统的主从结构。这种自适应

电站示范项目，统筹光伏项目布局与国土空间、林业、电网等规划衔接，鼓励农光互补、渔光互补等综合利用集中式光伏电站项目建设。优化建筑用能结构。提高建筑用能中清洁电力消费比例，不断扩大可再生能源建筑应用规模，积极
高质量发展。——稳妥有序，安全降碳。优化调整产业结构，压减过剩产能、淘汰落后产能，培育发展新动能。深入调整能源结构，以保障地区能源安全和经济发展为底线，稳步推进多种清洁能源替代利用，加快建立健全

高比例新能源入市的必然性新能源逐步成为新型电力系统主体电源在碳达峰、碳中和的目标驱动下，新能源快速发展，截至2023年底，国网经营区新能源装机规模达到8.7亿千瓦，容量占比达37%。其中，风电装机
系统的主体电源。电力系统面临保供应、促消纳双重挑战在高比例新能源场景下，保障电力系统平衡面临巨大挑战，主要体现在随着传统火电装机规模的逐步降低，保障电力供应充裕性和灵活性的能力越来越稀缺，维持电网电力平衡

系统，电力系统生产结构、运行机理、功能形态等发生深刻复杂变化，面临电力保供与系统稳定两大安全挑战。一方面，电源结构由可控连续出力的煤电装机占主导向强不确定性、弱可控出力的新能源发电装机占主导转变，新能源出力
指导作用。从电网侧看，要优化加强主网架，打造清洁能源优化配置平台。推进能源清洁低碳转型，关键是加快发展非化石能源，尤其风电、太阳能发电等新能源。我国95%左右的非化石能源主要通过转化为电能加以利用。电网

瓦时，再创历史新高，锦官电源组首次连续满发运行，为电网安全稳定运行和“西电东送”提供有力支撑，为川渝、华东、华中等用电负荷地区提供了坚实的能源保障。▲四川省内库容最大的水库电站——雅砻江两河口水电站2024年
入夏以来，在雅砻江两河口、锦屏、官地、二滩、杨房沟等7座大型水电站和柯拉一期光伏、腊巴山风电等新能源发电场站，雅砻江公司持续优化机组运行方式，密切监视设备运行工况。在高峰大负荷运行期间，针对重点设备

能源管理体制改革，建设全国统一电力市场”。这将有助于实现电力资源在更大范围内的优化配置，尤其是将推动形成具有更强新能源消纳能力的新型电力系统。多位接受《中国能源报》采访的业内人士认为，建设全国统一电力市场
我国能源领域的一项重要改革。例如，2022年，国家发改委、国家能源局发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》，提出通过加快建设全国统一电力市场体系，实现电力资源在更大范围内共享互济和优化配置

、固碳负碳三个关键，建设碳达峰碳中和智慧管理云平台，发展双碳相关产业，在建设碳达峰试点城市的过程中锻造新的产业竞争优势，服务国家碳达峰碳中和战略目标。能源体系。持续优化电源结构，着力提升发电效率，加快
地热能、波浪能及潮汐能等可再生能源发电项目试点。“十四五”期间累计新增光伏发电装机容量150万千瓦;到2030年，光伏发电装机容量达240万千瓦。优化建筑用能结构。提高建筑用能中清洁电力消费比例和终端

分布式光伏开发建设管理、优化营商环境、提高接入电网服务效率，促进分布式光伏高质量发展。二、监管范围和对象(一)监管范围河北省、辽宁省、浙江省、安徽省、山东省、河南省、湖北省、湖南省、广东省、贵州省
综合司关于印发开展分布式光伏接入电网承载力及提升措施评估试点工作的通知》(国能综通新能〔2023〕74号)、《分布式电源接入电网承载力评估导则》(DL/T 2041—2019)等。(三)分布式光伏

多能互补提高项目运行的可靠性、灵活性，保障新能源消纳，为后期项目的可靠高效运行奠定基础。据了解，华能陇东能源基地新能源示范项目已建成投产100万千瓦容量，剩余500万千瓦计划年内全面建成，全面投产后对落实国家能源安全新战略、优化绿色清洁电源结构、促进节能减排、助力“碳达峰、碳中和”具有重要意义。

，能源投资建设呈现以下几个特点。一是全国能源投资保持较快增长态势。今年上半年，随着“十四五”102项重大工程逐步落地，全国能源重点项目投资保持较快增长，能源新业态投资持续扩大，能源新兴产业投资对调整优化
投资增速较去年同期增加30.4个百分点。三是能源安全保障投资持续扩大。电源、电网投资保持较快增长，一批支撑性调节性电源和电网重点项目全面开工建设，内蒙古、浙江、安徽、江西一批迎峰度夏电力保供重点电源

38.88%，彰显出惊人的增长速度。光伏发电在我国能源结构中的地位日益凸显，至2023年4月，光伏已成功超越水电，跃居全国第二大电源。技术革新与成本削减，是推动光伏产业蓬勃发展的双轮驱动力。光伏电池的转换效率
不再是单纯的降本增效，而是如何将光伏技术更好地融入整个电力系统，解决高比例新能源的新型电力系统安全稳定经济运行问题。一是要加速推动光伏与储能技术的紧密融合。借助光储一体化技术的广泛应用，优化光伏出力的