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保障性收购制度，并明确提出可再生能源发电的年度安排原则，使可再生能源电力拥有了类似于火电的计划电量，是对可再生能源优先发电权的承认和保障。事实上，虽然《可再生能源法》和《节能调度管理办法》等法律法规都
电力优先上网的重要措施。《关于有序放开发用电计划的实施意见》和《关于推进电力市场建设的实施意见》明确要求有序放开发用电计划，坚持风能、太阳能、生物质能等清洁可再生能源优先上网和认真落实可再生能源发电

地位。计划统筹的方式体现在三方面： ●可再生能源优先发电。拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业足额收购予以保障，目前不参与市场竞争。纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电
优先发电。此外，跨省跨区送受电中的国家计划、地方政府协议送电量优先发电，以确保清洁能源送出。 ●可再生能源优先发电合同可转让，这是给予可再生能源的优惠政策。 ●政府用行政手段明确修订火电运行

用国家能源局新能源和可再生能源司李鹏的话来讲：若十三五不能有效解决弃风问题，整个行业发展没有意义。新电改优先发电制度能有效解决弃风弃光难题吗？千万别高兴太早！在《关于进一步深化电力体制改革的
所涉及，轰轰烈烈的新电改，终于开始有血有肉的落地了！尤其值得一提的是，配套文件提出要建立优先发电制度，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，这对于饱受弃风限电之苦的新能源行业从业者来说，无疑是吃下了一颗

三方面： ●可再生能源优先发电。拥有分布式风电、太阳能发电的用户通过供电企业足额收购予以保障，目前不参与市场竞争。纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电。此外，跨省跨区送受电中的
国家计划、地方政府协议送电量优先发电，以确保清洁能源送出。 ●可再生能源优先发电合同可转让，这是给予可再生能源的优惠政策。 ●政府用行政手段明确修订火电运行技术规范，提高调峰灵活性，为消纳可再生能源腾出

用国家能源局新能源和可再生能源司李鹏的话来讲：若十三五不能有效解决弃风问题，整个行业发展没有意义。新电改优先发电制度能有效解决弃风弃光难题吗？千万别高兴太早！在《关于进一步深化电力体制改革的若干意见
新电改，终于开始有血有肉的落地了！尤其值得一提的是，配套文件提出要建立优先发电制度，保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，这对于饱受弃风限电之苦的新能源行业从业者来说，无疑是吃下了一颗定心丸！制度保障

机组发电，水电和风电等清洁能源优先发电，将极大促进节能减排工作。跨省跨区电力交易开展，也将有助于清洁能源大规模开发和在更大范围内消纳。市场化电价将根据供需条件更加灵活的变化，及时向用户传递供求变化的
覆盖范围更广、配置能力更强的电网基础平台。建立市场化价格机制，引导资源优化配置在单独核定输配电价的基础上，发、购电价格通过协商或竞价形成，充分体现电力商品属性，有利于发挥价格的信号

有九大任务，其中包括形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源参与电力市，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。3、《关于电力交易机构组建和规范运行的
、生物质能等可再生能源发电优先发电；为满足调峰调频和电网安全需要，调峰调频电量优先发电；为保障供热需要，热电联产机组实行以热定电，供热方式合理、实现在线监测并符合环保要求的在采暖期优先发电。二类优先：跨省跨区

电力交易中心则负责跨省、跨区的电力交易中心。　　　　发用电计划放开，则通过建立优先发电制度保障清洁能源发电、调节性电源发电优先上网，有利于可再生能源发展。　　　　电改试点全面推进
电改试点，将售电侧放开纳入综合电改市场。　　　　方正证券分析，电改产生的商业机会，释放的改革红利近一两年大概率可能出现在试点地区，但大用户直购电和分布式发展将在全国范围内推进。初步

的电力市场模式。 ◆电力市场有九大任务，其中包括形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源参与电力市，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。 3、《关于
公用事业、公益性服务行业用电及居民用电。 ◆优先上网范围：一类优先：纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电优先发电；为满足调峰调频和电网安全需要，调峰调频电量优先发电；为保障供热需要

务，其中包括形成促进可再生能源利用的市场机制。规划内的可再生能源优先发电，优先发电合同可转让，鼓励可再生能源参与电力市，鼓励跨省跨区消纳可再生能源。3、《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》规定了
可再生能源发电优先发电；为满足调峰调频和电网安全需要，调峰调频电量优先发电；为保障供热需要，热电联产机组实行以热定电，供热方式合理、实现在线监测并符合环保要求的在采暖期优先发电。二类优先：跨省跨区送受电中的