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单位：电力司牵头，核电司、新能源司配合;完成时限：持续推进) 问题16.弃风弃光率统计方法不统一，存在数据不实情况。如，某一企业2020年实际弃电量为332万千瓦时，但只上报141万千瓦时，缩水近60
有关方面研究起草光伏发电弃电率计算和统计办法，出台《光伏电站弃光率计算和统计办法》，规范行业弃风弃光计算统计，保证数据真实准确。(责任单位：新能源司;完成时限：2021年11月) (40)对地方和企业

生产线，显然不符合设备商的利益最大化。实际上，光伏电池片企业自身没有太强积极性推动技术进步，都是残酷竞争的不得已选择。毕竟技术进步意味着设备的改进甚至更换，意味着原有设备的淘汰和新增设备的资本支出
。在技术进步方面，电池企业与设备企业的利益是冲突的，一个希望慢一点尽量让原有设备使用年限更长，而另一个则希望技术进步更快、设备淘汰更快、设备更新更频繁。 2021年上半年，在光伏电池片遭受行业打击的

一、碳中和的提出 (一)碳中和的提出。碳中和是指国家、企业、产品、活动或个人在一定时间内直接或间接产生的二氧化碳或温室气体排放总量，通过植树造林、节能减排等形式，以抵消自身产生的二氧化碳或温室
低碳能源和可再生氢，同时力争到2022年逐步淘汰燃煤电厂。 2.日本 2020年10月，日本首相宣布将在2050年前实现碳中和，并提出促进可再生能源利用措施。日本政府发布了《绿色增长战略》，针对

组件上半年的策略中也体现的尤为明显，以晶澳、晶科、天合光能等为代表的海外出货占比较高的一线组件企业，基本依靠海外订单即可保障超过60-70%的开工率，在海外市场持续向好的情况下，一线组件企业并没有太大

硅料本周硅料价格小幅回升。在连续降价5周之后，由于需求的上升拉动硅片企业开工率上调，硅料价格上调。供给端来看，据索比咨询统计，7月国内硅料产量4.2万吨，8月份有
4-5家企业计划检修，预计产量小幅下降，但是对整体影响较小，8月份的硅料产量在4.1万吨左右。2021我国硅料总产量在50万吨左右，今年剩余总产量在20万吨上下，相比于装机需求，有10万吨的缺口需要通过

价格信号，以市场机制推动消费侧节能减排。但目前碳价并未通过电价传导，而是由发电企业进行内部消化。中国社科院财经战略研究院副研究员冯永晟指出，从全球碳市场实践结果来看，碳价向电价的传导率基本达100
全国碳排放权交易市场（以下简称全国碳市场）于近期正式开张，煤电企业的账本里多了一项开支碳价。上海环境能源交易所数据显示，截至8月3日，13个交易日全国碳市场碳排放配额（CEA）累计成交量603.9

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，加强调峰能力建设，提高电力系统灵活性。要将拟淘汰退役但仍具备改造为应急备用电源条件的煤电机组予以保留；要加大力度推动抽水蓄能和新型储能加快发展，不断健全市场化运行机制，全力提升电源侧、电网侧

偏低电厂协调落实煤源和运力，将电厂存煤天数提升到合理水平。要组织煤炭和电力企业再签订一批中长期合同，督促已签订中长期合同严格履约，月度履约率要提高到90%以上。二)切实提升电力供应保障能力。各地要
委员会，煤电油气运保障工作部际协调机制有关成员单位，中国电力企业联合会、中国煤炭工业协会，中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、国家石油天然气管网集团有限公司

提升到合理水平。要组织煤炭和电力企业再签订一批中长期合同，督促已签订中长期合同严格履约，月度履约率要提高到90%以上。（二）切实提升电力供应保障能力。各地要提前摸清本地电煤、天然气等燃料资源落实
，中国电力企业联合会、中国煤炭工业协会，中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、国家石油天然气管网集团有限公司、国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能

帮助存煤偏低电厂协调落实煤源和运力，将电厂存煤天数提升到合理水平。要组织煤炭和电力企业再签订一批中长期合同，督促已签订中长期合同严格履约，月度履约率要提高到90%以上。 (二)切实提升电力供应保障能力
，煤电油气运保障工作部际协调机制有关成员单位，中国电力企业联合会、中国煤炭工业协会，中国石油天然气集团有限公司、中国石油化工集团有限公司、中国海洋石油集团有限公司、国家石油天然气管网集团有限公司

将逐渐被淘汰。光伏发电站的投资回报率会如何，也许需要更为精细的测算。新西兰炼油公司Refining NZ曾宣布要为北岛北部的炼油厂建一个全国最大的光伏发电站。但因为疫情，2020年4月，该公司
万新西兰元（约合9100万元人民币）。与会企业纷纷表示，看好中国与新西兰在光伏发电领域的合作前景。新西兰能源咨询企业卢西德咨询董事长拉伊表示，光伏发电在新西兰有很大潜力，洽谈会不仅能让企业直接与

省内企业通过兼并重组淘汰落后产能。大力发展绿色金融，进一步推广绿色信贷、绿色债券，创新绿色保险和环境权益交易金融产品。(省地方金融监管局牵头会同人行广州分行、广东银保监局、广东证监局、省发展改革委和
数据中心节能改造和能效提升。深入开展能效领跑者行动，在重点行业开展能效对标达标活动，推动重点用能行业持续赶超引领。2021年，规模以上工业企业单位增加值能耗较2020年下降2.0%以上。(省工业和信息化厅

体现出成长性。在2009-2021年期间，政府就针对行业存在的问题不断间推出政策，通过淘汰落后、严禁新增以及等量或减量置换产能以实现产业升级的目标。因此一直以来玻璃原片市场增量空间有限，生产企业
和信义玻璃相继投产了国内早期的光伏玻璃产线，凭借先发优势形成了当前的双寡头市场。在不考虑未来渗透率的情况下，两者在2020年光伏玻璃行业的市占率已经高达60%左右。对于中小光伏玻璃企业来说，除了走