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产能提升乏力，结构调整任务艰巨。3.能源成本长期偏高。我省煤炭资源匮乏，地处我国能源流末端，运距较远，导致煤价、电价偏高。2015年，我省电煤价格指数高居全国第2位，居民生活用电电价水平高居全国第4位
。由于天然气消费起步较晚，2010年才开始引入长输管道天然气，加上存量气、增量气价格政策，工业气价整体水平偏高，制约了天然气的推广使用。受国际油价和煤价大幅波动影响，一些地区和企业甚至出现气改煤气改油逆

运行，其中的等待时间对电力系统的运行调控方式影响巨大。02火电机组正常运行时，发电功率无法无限制探底调节，即一台60万的机组无法完成0-60万的无极调节，而通常最低也要维持50%左右的最低发电
响应应运而生的背景缘由，其背后要体现的实际上是电最朴素的商业属性：电作为这个世界上唯一的一个24小时的商品，其价格随着供需关系的变化而变化的尺度和频度明显可以超越其他任何一种商品。一个最简单的例子

政策力度如此大，各级省区市政府几乎是一哄而上，为了赶GDP，催+拉+捧，赶紧上，一下子新增数倍的产能。另一方面国际需求急剧攀升，供应紧缺，使得光伏产品价格被炒上天。这进一步提升了产业的热度，以致于国内
在短短时间内就诞生了两个新首富。同时，这事实上还包含着国家之间的产业较量。后来，欧洲双反事件，使得国内产能一下子被踩急刹车，价格瞬间断崖，使得很多工厂飞速破产，数十万人的工作受到了影响。进而还严重影响

紧缺，使得光伏产品价格被炒上天。这进一步提升了产业的热度，以致于国内在短短时间内就诞生了两个新首富。同时，这事实上还包含着国家之间的产业较量。后来，欧洲双反事件，使得国内产能一下子被踩急刹车，价格
调控永远涨。光伏的政策，是否有它特殊的地方呢?每一个光伏行业从业人员体会到那样一次过山车式的刺激体验，估计没谁的印象会不深刻。这个也是北京朋友的切身体会谈虎色变。另一方面，我们看到这几

： 01 火电机组通常有近6个小时的停机不应期，即发电机一旦停机，至少需要6小时左右才能再复机成功并网运行，其中的等待时间对电力系统的运行调控方式影响巨大。 02 火电机组正常运行时，发电
朴素的商业属性：电作为这个世界上唯一的一个24小时的商品，其价格随着供需关系的变化而变化的尺度和频度明显可以超越其他任何一种商品。一个最简单的例子。同样一瓶矿泉水，在超市里卖2块钱，高铁上可以卖10

，从国外促进新能源消纳的市场经验和对我国促进新能源消纳的启示两方面进行了分析。国外促进新能源消纳的市场经验无论是光伏还是风电，价格机制非常关键。马莉认为国际上价格机制主要分为三类：一是投标机制
是通过投标竞争，大幅度降低新能源发电价格和政府补贴。同时，对于投资人来说，降低了投资风险。完成投资以后，投资商可以尽可能提高新能源发电技术，有利于技术进步。 2上网电价补贴机制电价补贴，大家尤为

煤层气和页岩油气勘探、开采与利用技术体系尚未形成，能源产业技术水平总体偏低。市场配置资源效率有待提高，能源管理体制机制有待完善。市场机制没有充分发挥配置资源的决定性作用，能源价格机制尚未理顺，能源产品尚未
建立起合理透明的价格形成机制，能源管理集中度不高，保障供给、提高能效、普遍服务、节能减排作用尚未充分发挥。二、指导思想和主要目标(一)指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及

。推动可再生能源、化石能源清洁高效智能化生产、集中与分布式储能及能源消费智能化基础数据平台等基础设施建设，推动多能协同综合、接入转化与协同调控基础设施建设，推动与能源深度融合的信息通讯基础设施建设。利用
管住中间，放开两头的体制构架，有序推进输配电价改革，逐步实现公益性以外的发售电价格由市场形成，妥善处理电价交叉补贴，理顺电价形成机制；推进电力交易机制改革，规范市场主体准入标准，引导市场主体开展多方直接

生产、集中与分布式储能及能源消费智能化基础数据平台等基础设施建设，推动多能协同综合、接入转化与协同调控基础设施建设，推动与能源深度融合的信息通讯基础设施建设。利用互联网+的新模式，加快建立新型能源市场交易体系
构架，有序推进输配电价改革，逐步实现公益性以外的发售电价格由市场形成，妥善处理电价交叉补贴，理顺电价形成机制;推进电力交易机制改革，规范市场主体准入标准，引导市场主体开展多方直接交易，推进辅助服务市场化

光伏发电在部分地区已临近平价上网。为加快平价上网，使行业走向成熟，政策调控力度达到了最强期，并形成了推动先进产能，鼓励分布式发展的明显态势。同时，一线光伏企业为迎接平价上网后更加市场化的竞争和
容量分别对应：2200 亿、1300亿、900 亿、600 亿和300 亿元/年。分布式资产成本下降，终端价格锁定使收益率升至20%，掀起小并购大浪潮 (1)短期产能过剩+技术加速进步使光伏资产

在建，总装机容量22.45兆瓦。李慧武介绍，目前，100平方米的光伏电站市场价格为9万10万元，东莞已有银行推出对安装分布式光伏资金提供全额贷款，利息仅为3.8%。目前，东莞90%的居民用户采用
制造业大市，东莞的光伏产业相对发达。但在20142015年前后，受外需市场不景气以及国内宏观政策调控的影响，光伏产业整体经历了寒冬蛰伏期。经历了阶段性和结构性过剩后，根据易事特董事长何思模的观察，经过

推进新型能源基地建设，取得了长足的发展。但在经济新常态的背景下，煤炭需求放缓、产能过剩、油气价格走低，煤化工等消纳市场前景不容乐观，传统能源转型升级的压力日益加大。从国家宏观政策看，中央九号文件出台
进一步深化电力体制改革的若干意见（中发〔2015〕9号）文》，新能源电价将逐步市场化，对风电价格和光伏价格进行阶梯式下调，并提出2020年风电与煤电上网电价相当，光伏发电与电网销售电价相当，这就要求风电和

博弈等因素影响，全球能源价格和能源安全不确定性增加。从国内形势看，我国经济步入新常态，能源消费增长减速换挡，能源结构优化步伐加快，发展动力开始转换。能源消费增长趋稳，油气替代煤炭、非化石能源
。建立健全能源监管组织体系和法规体系，创新监管方式，提高监管效能，维护公平公正的市场秩序。加强能源价格监管和服务质量监管，加强能源安全生产监管，严格对石油、天然气开采和运输环节的安全监管，降低重大

科技创新步伐加快，能源有望成为引领产业变革和经济转型升级的率先突破领域。受重要能源生产地和输送通道面临地缘政治博弈等因素影响，全球能源价格和能源安全不确定性增加。从国内形势看，我国经济步入新常态，能源消费
能源价格监管和服务质量监管，加强能源安全生产监管，严格对石油、天然气开采和运输环节的安全监管，降低重大安全生产和生态环境损害事故风险。建立电力安全生产事故隐患排查治理长效机制，落实发电、供电和用户的安全

政策走向的会议，与会的多数代表认为配额制和上网电价制度各有优劣：配额制具备清晰的目标和强制性，但伴随复杂的立法过程和省间协调问题，价格和总成本也不确定；而上网电价制度模型简单、低风险，但伴随复杂的价格制定
电网富余风电、光伏发电预测，利用全网调峰资源和跨区通道空间，安排次日弃风弃光外送交易，交易价格低至0.15元/千瓦时。据相关人士透露，由于东部受端省份对接收外来电态度消极，“这项交易措施一开始是国调自主

圆/kWh;有搭配电力控制装置者，FIT价格则增加2日圆。我们初步预测2017年日本装机市场将出现较大幅度下滑，全年新增装机量可能在8-9GW之间。受此影响，我国光伏对日出口将面临更复杂的形势
投资需求，而光伏作为最自然的选择，将成为各国政府替代不可再生能源的最有效手段之一。一旦各国政府采取行动，遵循巴黎协议的承诺，光伏的产能扩张势在必行，而这类扩张，将在2017年开始体现。市场价格将持续