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，螺旋式上升发展。以中国光伏行业为例，近十几年来，先后经历“三起三落”，先是科技、材料、市场“三头在外”，受制于人，再是美国针对性的反倾销反补贴调查，加上征关税，经历过“531新政”洗礼、“国补”拖欠等
和战略目标匹配，产品与客户需求匹配，企业软文化与变革机制相匹配。激发内生动力，提高组织韧性，不断创新求变，做难而正确的事，才能在不确定性中创造确定。竞争制胜靠创新这是一个大变革的时代，变化比任何时候都

光伏行业应对国外贸易摩擦也取得了积极进展。比如，印度对华反倾销调查没有采取措施，美国对东南亚产品采取的反规避调查也暂缓措施等。在挑战和困境中，中国光伏行业仍然蓬勃发展，在全球的优势地位日益稳固。正如党的二十
连续27年成为遭遇反倾销调查最多的国家，连续16年成为遭遇反补贴调查最多的国家。光伏更是贸易摩擦重灾区，过去10年，美国、欧盟等6个国家和地区对我国光伏产品发出16起贸易救济调查，其形式涵盖了反倾销

历时7个月的反规避调查后，美国商务部在2022年12月1日发布针对反规避调查的初步裁定结果，针对柬埔寨、马来西亚、泰国、越南等四国的规避反倾销与反补贴关税行为，得出「肯定」柬埔寨、马来西亚、泰国
国白宫释出的紧急声明中已给予为期两年的反规避关税课征缓冲期，在2024年6月6日前东南亚四国光伏产品可以豁免关税输入美国市场（2022年11月15日后入境的需在终止日期后180内使用完毕），以维持美国当地

美国商务部在今年早些时候宣布了一项初步裁定，认定东南亚国家一些光伏组件厂商逃避了美国对中国光伏产品征收的反倾销/反补贴税(AD/CVD)。这一裁定是对美国小型光伏组件组装商Auxin Solar
公司今年2月对马来西亚、泰国、越南、柬埔寨提起的反倾销/反补贴税诉讼的回应。就在几个月前，美国商务部驳回了一个匿名光伏组件生产商团体的类似请求，该团体要求对少数进口组件的公司征收关税。美国大约80%的

位于加利福尼亚州的组件制造商 Auxin Solar Inc.的请求开始调查。该公司表示，该投诉信指控八家电池和组件制造商在中国制造组件，然后将这些产品发送到柬埔寨、马来西亚、泰国和/或越南稍进行加工
，然后再出口到美国，以试图规避针对中国电池和组件征收的反倾销税 (AD) 和反补贴税 (CVD) 。在对四个国家的八家公司进行调查后，美商务部初步裁定，被调查的八家公司中有四家试图通过在东南亚国家

，印度反倾销调查、美国对东南亚产品的反规避调查都未采取措施或暂缓采取措施。在并肩应对海外贸易摩擦的过程中，主管部门感受到光伏行业发展所面临的挑战，也自豪地看到，在重重挑战和困境中，中国光伏行业仍然蓬勃发展，在
等国家和地区对我国光伏产品发起16起贸易救济调查，累计1000多批次的电池和组件被美国海关扣押。此外，美国对东南亚产品的反规避调查预计明天作出初裁。他强调，当前，人权、低碳认证、碳足迹追踪制度已经成为

自2021年5月印度太阳能制造协会提出申请，印度工商部终于在今年11月9日取消了针对中国、越南及泰国等地进口的光伏电池及组件所做的反倾销调查。然而印度面对的限制并非反倾销调查，现阶段BCD法案的关税
支撑本土需求。从时间点上看，BCD关税仍是目前影响印度市场最主要的因素，反倾销调查的停止则相对没有太大实质上的意义。图：中国电池组件输印出口量九月公布的新NEP22草案中明示了于2027年及2032年底

、通胀加剧等因素影响，海外光伏装机需求大超预期，光伏产品出口实现大幅增长。产业链方面，今年来硅料和电池片环节供应紧张格局加剧，在下游需求旺盛的支撑下，主产业链价格高位企稳，辅材因下游组件开工略弱价格
的电池组件，暂时免除所有的反倾销或反补贴税，明确免税时间为 2022/11/15 到 2024/6/6。该规定表明目前海外光伏发展仍无法脱钩中国，随着后续各项政策执行细节逐渐明晰，海外市场需求将

%。"在征收出口税后，许多钢铁生产商近期削减了50%的产量，但现在，随着出口税的取消，它们的产能将重新上线，情况将趋于稳定。"早些时候，为了抵消在印度市场倾销而造成的伤害，贸易救济总局曾建议对从中国进口的某些平轧铝产品征收反倾销税。平轧铝用于制造地面和屋顶太阳能项目中使用的太阳能组件安装结构。

or not assembled into modules or panels)的反倾销调查。2021年5月15日，印度商工部发布公告称，应印度太阳能制造协会代表印度企业Mundra Solar PV Limited
、Jupiter Solar Power Limited和Jupiter International Limited提交的申请，对原产于或进口自中国、泰国和越南的光伏电池及组件发起反倾销调查。印度

随着隆基绿能和爱旭股份基于IBC电池技术路线的HPBC和ABC正式面世，叠加户用光伏市场的全面爆发，光伏行业的“消费品”时代悄然来临。这不仅意味着产品附加值的提升，同时也将重塑企业的市场价
18%，年均新增装机38.75GW。除了欧洲以外，美国市场随着《2022年通胀削减法案》的推出，以及总统拜登暂时免除了对使用中国制造的零部件在东南亚四国组装的太阳能电池和组件征收的所有反倾销或反补贴税

企业的TOPCon量产转换效率稳步提升，分别达到25%以上和24.9%以上。此外，随着N型电池技术的市占率不断提升，POE、EPE等胶膜产品即将进入高速成长期。目前，赛伍技术的TOPCon专用POE
反倾销或反补贴税。从政策面来看，政府主管部门高度关注光伏产业的健康发展。近期，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布《关于促进光伏产业链健康发展有关事项的通知》；工业和信息化部、市场监管总局

，美国政府公布了实施总统公告的“最终规定”，总统拜登暂时免除了对使用中国制造的零部件在柬埔寨、马来西亚、泰国或越南组装的太阳能电池和组件征收的所有反倾销或反补贴税。按照美国光伏行业协会（SEIA）制定的
。究其原因，主要系早些年电池片环节盈利能力不足导致企业扩产意愿低，同时大尺寸产品加速渗透，市场出现结构性供需失衡。此外，N型电池技术产业化进程的不断加速，鲜有企业扩产PERC亦是造成供需失衡的原因