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空间维度而言，温室气体排放所带来的气候影响是全球性的，并不分国界。但在贸易全球化的全球产业分工体系下，二氧化碳的排放又呈现出空间上的差异性。在当前全球治理体系中，缺少一个超越各个国家主权的统一权力机构来
经济发展利益产生较大的影响。在治理有效性方面，由于对公平性难以形成共识，以及超越国家主权的统一气候治理权力机构的缺位，使得自上而下式的跨国气候治理模式几乎无法实现。但采取自下而上的跨国气候治理模式同样存在

)基础研究是科技创新的源头，要健全稳定支持机制，大幅增加投入，中央本级基础研究支出增长10.6%，落实扩大经费使用自主权政策，优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制，努力消除科研人员不合理
年奋斗目标，推进政治建军、改革强军、科技强军、人才强军、依法治军，加快机械化信息化智能化融合发展。全面加强练兵备战，统筹应对各方向各领域安全风险，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。完善国防动员体系

自主权政策，优化项目申报、评审、经费管理、人才评价和激励机制，努力消除科研人员不合理负担，使他们能够沉下心来致力科学探索，以十年磨一剑精神在关键核心领域实现重大突破。(财政部、科技部、教育部、人力资源
应对各方向各领域安全风险，提高捍卫国家主权、安全、发展利益的战略能力。完善国防动员体系，强化全民国防教育。(有关部门按职责分工负责，年内持续推进)优化国防科技工业布局。(国家国防科工局牵头，年内持续推进

，为电池储能等电网稳定技术拨出500亿美元，为输配电项目拨出1500亿美元。根据这一报告，私募股权集团、养老基金、主权财富基金、石油和天然气巨头、开发银行、印度国有公司和能源行业领军公司都会在实现
方案，其中包括5年内投资450亿印度卢比(合6.18亿美元)用于支持国内高效光伏组件发展的计划。阿布扎比投资局、Masdar Clean Energy公司、新加坡GIG公司和卡塔尔投资局等主权财富基金和能源