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发展中出现的弃水弃风弃光和补贴资金不足等问题，实现可再生能源产业持续健康有序发展，现就做好可再生能源发展十三五规划实施提出以下意见：一、加强可再生能源目标引导和监测考核各省（区、市）能源主管部门根据国家能源
的基础上，有序组织水电、风电、光伏发电等可再生能源电力建设。三、加强电网接入和市场消纳条件落实各省（区、市）能源主管部门要把落实可再生能源电力送出消纳作为安排本区域可再生能源电力建设规模及布局的

，电力市场改革的难点在于跨省交易和新增的配电网的价格形成机制改革。国家能源局数字显示，今年上半年全国弃风电量235亿千瓦时，全国弃光电量37亿千瓦时。在2016年，全国弃风弃水弃光总计达1100亿千瓦时，比
三峡电站1年发的电还多。一些沿海发达地区电力超负荷运行，但是西部一些省份的水电、风电价格相对便宜却过剩。此前，福耀玻璃董事长曹德旺曾指出，中国工业用电成本是每度电0.6元(人民币)左右，美国是0.3元

，光伏和风能都有50％电量被弃。第三，缺乏对光伏设施造成山坡水分影响的系统研究。尽管实地调研发现发展光伏发电对山坡阳面牧草地改善明显，但是到目前为止，尚未获取到关于阴阳坡蒸发量的权威数据，也没有电池板遮阴
成熟，农牧民能通过在相关产业就业实现增收。三是由于在林草地上发展光伏，并不会改变原有土地的性质，牧民仍然可在该草地上放牧；而太阳能电池板的遮阳作用可提高牧草覆盖率，改善牧草生长环境，从而增加牧业收入。四是

更多的弃光、弃风现象。电网建设相对落后导致新能源浪费的现象在西北多个地区都存在，例如，在甘肃，光伏和风能都有50%电量被弃。第三，缺乏对光伏设施造成山坡水分影响的系统研究。尽管实地调研发现发展光伏发电对
成熟，农牧民能通过在相关产业就业实现增收。三是由于在林草地上发展光伏，并不会改变原有土地的性质，牧民仍然可在该草地上放牧;而太阳能电池板的遮阳作用可提高牧草覆盖率，改善牧草生长环境，从而增加牧业收入。四是

不亏损，要求减少外购电，有些省份的行政壁垒越来越明显，清洁能源的开发和配置严重失衡。记者：从规划不统一到各种行政壁垒，清洁能源的发展可谓一波三折。有什么办法能够避免出现类似状况? 曾鸣：清洁能源
从政策和机制层面保障外，产业层面在促进清洁能源消纳方面还能提供哪些支撑呢? 曾鸣：近年来，我国清洁能源发展迅速，目前总量占世界第一。为有效解决弃风、弃水、弃光问题，政府在十三五期间将减缓可再生能源的

补贴电价差距惊人，且时限长达20年。以2017年为例，一、二、三类资源地区，630后并网的光伏项目，电价补贴下调幅度分别达到19%、15%和13%，因此，抢装630在光伏行业几成必然。冀北光伏集体
们承建的100兆瓦项目为例，按照每天6.5小时发电小时数、2016年三类地区补贴电价0.95元/千瓦时计算，一个月电费收入就损失1852万元。另外，企业还承受着接近8元/瓦建设成本，这一项目，按照

说。三弃问题明显好转上半年，我国可再生能源行业整体呈现稳中有进、稳中向好的局面。数据显示，我国可再生能源发电装机突破6亿千瓦。其中，水电装机达到3.38亿千瓦、风电装机达到1.54亿千
提高，天然气和非化石能源消费比重合计为20%，比去年底提高0.3个百分点。上半年能源需求的变化折射经济发展新旧动能持续转换。数据显示，上半年，二产用电比重大约为71%，比去年末下降0.1个百分点;三

千伏第三通道已经投运，第四通道也在进一步推进中。今年上半年，西南地区弃水情况有所好转。此外，弃风、弃光现象也有所改善。上半年，风电弃风电量235亿千瓦时，同比减少91亿千瓦时，大部分弃风限电严重地
的考核机制，对电网考核进行重新设计与调整。新增装机向中东部转移对于弃风、弃光、弃水问题，今年政府工作报告也明确提出，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光

弃风和弃光率将攀升至41.9%和49.1%。宁夏、青海整体弃新能源率在10%左右，还存在部分消纳的压力；陕西如果新建了陕北关中二通道，弃光弃风率将维持在较低水平。调峰能力不足问题凸显西北区域弃风弃光的
度，监督实施，扩大新能源电力消费范围和比例，促进三北地区新能源富集省区加快资源转化利用。原标题:西北新能源“痼疾”诊治要全国一盘棋

，上半年川电外送500千伏第三通道已经投运，第四通道也在进一步推进中。今年上半年，西南地区弃水情况有所好转。此外，弃风、弃光现象也有所改善。上半年，风电弃风电量235亿千瓦时，同比减少91亿千瓦时，大部分
，还应改变电网以往以利润为目标的考核机制，对电网考核进行重新设计与调整。新增装机向中东部转移对于弃风、弃光、弃水问题，今年政府工作报告也明确提出，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网

攀升至41.9%和49.1%。宁夏、青海整体弃新能源率在10%左右，还存在部分消纳的压力；陕西如果新建了陕北—关中二通道，弃光弃风率将维持在较低水平。调峰能力不足问题凸显西北区域弃风弃光的两大主要原因
(区、市)全社会电力消费量及发电企业发电量中非水可再生能源电力比重提出了指标要求。目前需要制定各省能源消费总量中可再生能源比重目标和全社会用电量中非水可再生能源电量比重指标，通过尽早建立和完善跨省区可再生能源配额制度，监督实施，扩大新能源电力消费范围和比例，促进“三北”地区新能源富集省区加快资源转化利用。

机制等。以西南地区弃水问题为例，朱明介绍说，利用贵州送广东减送临时腾出的空间以及通过水火置换、市场化交易等方式，组织云南增送广东电量；加快四川电力外送通道建设，上半年川电外送500千伏第三通道已经投运
机制，对电网考核进行重新设计与调整。新增装机向中东部转移对于弃风、弃光、弃水问题，今年政府工作报告也明确提出，抓紧解决机制和技术问题，优先保障可再生能源发电上网，有效缓解弃水、弃风、弃光状况。今年以来

能源结构看，在各地加快煤改气煤改电、扩大天然气利用、非化石能源发展步伐加快等措施的作用下，煤炭消费短期回暖是正常的，从长期看煤炭消费比重仍呈下降趋势。李福龙说。三弃问题明显好转上半年，我国可再生能源行业整体
%，比去年底提高0.3个百分点。上半年能源需求的变化折射经济发展新旧动能持续转换。数据显示，上半年，二产用电比重大约为71%，比去年末下降0.1个百分点;三产和居民用电比重合计为27.3%，比去年末

7月21日上午10点，国家能源局在京召开新闻发布会，新能源和可再生能源司司长朱明介绍上半年可再生能源发展情况。上半年，我国可再生能源行业整体呈现稳中有进、稳中向好的局面，主要有三个特点。一是
瓦，约占全部电力新增装机的70%左右，这说明了我国能源结构调整速度进一步加快，可再生能源已经进入了规模化发展的新阶段。目前，我国水电、风电、光伏发电装机容量已稳居全球首位。　　二是弃水弃风弃光问题

严重地区的风电和光伏发电新增建设规模，尤其是在新疆、甘肃等三北地区。避免加重了存量项目运行困难，适当把发展的重心转移到不弃风和不弃光的中东部和南方地区。二是采取针对性措施解决西南地区弃水问题。利用
贵州送广东减送临时腾出的空间以及通过水火置换、市场化交易等方式，组织云南增送广东电量;加快四川电力外送通道建设，上半年川电外送500千伏第三通道已经投运，第四通道也在进一步推进中。今年上半年，西南地区弃

严重地区的风电和光伏发电新增建设规模，尤其是在新疆、甘肃等三北地区。避免加重了存量项目运行困难，适当把发展的重心转移到不弃风和不弃光的中东部和南方地区。二是采取针对性措施解决西南地区弃水问题。利用贵州
送广东减送临时腾出的空间以及通过水火置换、市场化交易等方式，组织云南增送广东电量；加快四川电力外送通道建设，上半年川电外送500千伏第三通道已经投运，第四通道也在进一步推进中。今年上半年，西南地区弃

7月21日上午，国家能源局在京召开新闻发布会，介绍上半年的能源形势和可再生能源及风电、光伏发电发展情况。新能源和可再生能源司司长朱明：分三个方面向大家介绍上半年可再生能源及风电
、光伏发电发展情况。一、可再生能源发展整体情况。上半年，我国可再生能源行业整体呈现稳中有进、稳中向好的局面，主要有三个特点。一是可再生能源发电装机突破6亿千瓦。其中，水电装机达到3.38亿千

相关地区能源主管部门、电网企业采取了一系列有针对性的措施，推动弃水弃风弃光问题取得明显好转，上半年弃风率、弃光率分别下降了7个百分点和4.5个百分点。三是可再生能源重大工程有序推进。金沙江乌东德、叶巴滩
能源发展改革成果惠及全体人民。为确保总目标的实现，提出了以下几个原则，一是要坚持市场主导和政府治理相结合的原则，二是要坚持目标导向和问题导向相结合的原则，三是要坚持系统推进和重点突破相结合的原则，四是