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宏观调控的措施有三个方面：1、控制领跑者建设规模与进度： 领跑者批复后分三年完成，首年建设规模不超过30%，第三年要达到平均上网电价。此举既保持适度的建设规模，又减轻国家财政压力。2、强调十三五规划建设
总量目标不变：保留的政策余地是，各省区政府可自行制定政策，对超过国家计划部分由所在省区自行阶段补贴价格。该政策划定红线，保障国家财政的底线，同时引导地方政府分但国家财政压力。3、绿证制度启动：绿证

期间故障频发。几年来国家通过光伏领跑者计划，下调光伏上网标杆电价等，导致业主投资方更加关注电站建设质量问题，只有提高电站的设计优化，控制建设的质量，降低光伏电站故障率，提高电站运维能力，提高其电能产出
，把电站故障和日常损坏控制在局部范围能力内，保证电站出力最大。规范化电站管理：建立完整的管理制度，有计划的电站巡检和备件物资管理，有规范化文件管理，有标准体系去执行，只有这样运维团队才会高效

可再生能源指标或将导致电企被取消发电许可早在2016年，国家能源局下发了《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求的通知》，明确要求对燃煤火电机组强制实行非水可再生能源的配额考核机制
已经找到了应对之策呢?综合来看，能帮助电企们完成非水可再生能源指标的方式有以下几种:1.绿证交易。绿证交易制度的实施可以为发电企业提供了一个可再生能源的交易平台。企业可以通过绿证交易来获得可再生能源的

难题。那么，发电企业完成非水可再生能源指标的出路究竟何在呢?完不成非水可再生能源指标或将导致电企被取消发电许可早在2016年，国家能源局下发了《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求
绿证交易。绿证交易制度的实施可以为发电企业提供了一个可再生能源的交易平台。企业可以通过绿证交易来获得可再生能源的份额。但是仅凭绿证交易，无疑是杯水车薪，远远不能满足需求。所以解决问题的根本出路，还是在于

难题。那么，发电企业完成非水可再生能源指标的出路究竟何在呢？完不成非水可再生能源指标或将导致电企被取消发电许可早在2016年，国家能源局下发了《关于建立燃煤火电机组非水可再生能源发电配额考核制度有关要求
绿证交易。绿证交易制度的实施可以为发电企业提供了一个可再生能源的交易平台。企业可以通过绿证交易来获得可再生能源的份额。但是仅凭绿证交易，无疑是杯水车薪，远远不能满足需求。所以解决问题的根本出路，还是在于

数量和价格领跑到技术和质量引领，已成为多数人的共识。那么，光伏领跑者项目该如何实现系统级领跑?如何通过创新引领质量助推EPC能力的提升?北京鉴衡认证中心副主任纪振双从第三方检测机构的角度谈了自己的
，提升自身的技术和管理能力及工程建设质量;二是政府部门，包括投融资和金融服务机构，如何通过制度及监管和服务模式的创新，引导产业的上、下游企业更加注重质量;第三是检测认证机构，如何通过采用科学、系统的评价

上述技术指标的产品。各级政府使用财政资金支持的光伏扶贫发电项目，应优先采用领跑者先进技术产品。领跑者先进技术产品应达到以下指标：多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别达到16.5%和17%以上;高倍
，总结适合本地光伏发电产业发展的商业模式。四是做好安全管理和环境保护。各区县(自治县)投资(能源)主管部门要督促开发企业落实安全施工和环保工作主体责任，健全安全建设管理制度并严格执行，加强项目建设过程中的

开发投资企业，开发企业应通过市场机制选择达到上述技术指标的产品。各级政府使用财政资金支持的光伏扶贫发电项目，应优先采用领跑者先进技术产品。领跑者先进技术产品应达到以下指标：多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的
和环境保护。各区县(自治县)投资(能源)主管部门要督促开发企业落实安全施工和环保工作主体责任，健全安全建设管理制度并严格执行，加强项目建设过程中的环境保护，确保光伏发电项目安全、环保建成投运。重庆市能源局 2017年7月5日 FR：重庆发改委

后也基本维持订单平衡，总体比较平稳。主要是分布式光伏项目没有调低价格的担忧，领跑者计划项目已确定了中标价格，设计了单晶组件的项目由于供货不足价格高企而调整并网期限，也有一部分领跑者项目由于土地等问题
现行的补贴模式，到2020年，补贴资金缺口将扩大到3000亿元以上。巨大的补贴资金缺口和补贴发放不及时、不到位等现象的存在，一方面成了制约光伏产业发展的桎梏，另一方面也对补贴制度和方式，以及技术应用和

排污强度领跑者制度，树立环保标杆，实行对标管理。重点环境监控企业全面安装运行管理监控平台和污染物自动监控系统，完善日常运行管理台账。落实企业主体责任，强化环境信息公开，推动环境信用评价，建立工业企业
、绿色景区等第三方认证评价工作。建立完善能效、水效、环保领跑者制度，鼓励和引导钢铁、有色、化工、电力、建材、煤炭、机械、纺织等工业企业和机关、学校、医院、商场、机场等单位参与领跑者活动。定期发布单位产品

重要支柱;技术和制度创新是构建高比例可再生能源电力系统的基石;实现电网从单一电力输送网络向资源优化配置平台转型;能够以较小或无增量成本建成高比例可再生能源电力系统;可再生能源作为新兴经济增长点可显著
分歧，尚未形成统一标准。作为青海省可再生能源消纳能力及对策，要基于新能源生产模拟系统，在考虑消纳能力前提下，科学制定太阳能发电的规划目标和配合措施。通过光伏领跑者基地实证平台，对青海省光伏电站的全部批次

太阳能发电成为未来电力供应的重要支柱;技术和制度创新是构建高比例可再生能源电力系统的基石;实现电网从单一电力输送网络向资源优化配置平台转型;能够以较小或无增量成本建成高比例可再生能源电力系统;可再生能源作为
光伏领跑者基地实证平台，对青海省光伏电站的全部批次组件、全部类型光伏逆变器开展实证监测，监测不同类型光伏组件中长期发电性能以及组件衰减情况。 ●青海省多能源电力系统调度与控制，要解决好科学问题、关键技术和

防治管理体系。研究实施重点行业排污强度“领跑者”制度，树立环保标杆，实行对标管理。重点环境监控企业全面安装运行管理监控平台和污染物自动监控系统，完善日常运行管理台账。落实企业主体责任，强化环境信息公开
开展绿色商场、绿色宾馆、绿色饭店、绿色景区等第三方认证评价工作。建立完善能效、水效、环保领跑者制度，鼓励和引导钢铁、有色、化工、电力、建材、煤炭、机械、纺织等工业企业和机关、学校、医院、商场、机场等单位

，领跑者计划项目已确定了中标价格，设计了单晶组件的项目由于供货不足价格高企而调整并网期限，也有一部分领跑者项目由于土地等问题不落实为由选择推迟。这都在较大程度缓解了6.30前的需求压力。某一线光伏企业高
和补贴发放不及时、不到位等现象的存在，一方面成了制约光伏产业发展的桎梏，另一方面也对补贴制度和方式，以及技术应用和创新提出新的要求。作为补贴退坡制度的产物，6.30有着政策和行业发展现实的双重战略考量

采煤沉陷区国家先进技术光伏发电示范基地起，一年来，阳泉市按照光伏领跑者先进技术实践地，成本竞争力强的光伏电价引领示范地的定位，启动实施了第一期项目。截至目前，光伏基地建设整体有序推进，13家光伏领跑者
的意见》《山西省人民政府关于加快促进光伏产业健康发展的实施意见》精神，阳泉市向国家能源局积极申报。经过一年多的规划研究和专题报告研究，阳泉市形成了一套完整的申报支撑性资料，为成功获批国家光伏领跑者

。盂县石辉坪(刘家坡)100兆瓦光伏发电项目基地。从正式获批采煤沉陷区国家先进技术光伏发电示范基地起，一年来，阳泉市按照光伏领跑者先进技术实践地，成本竞争力强的光伏电价引领示范地的定位，启动实施了
第一期项目。截至目前，光伏基地建设整体有序推进，13家光伏领跑者项目单位进展总体平稳。仅仅一年时间，阳泉市光伏产业基地建设已初具规模。作为资源型城市，阳泉市因煤而兴，也因煤而困。如何破解煤炭资源

从今年2月3日，发改委、财政部、能源局三部委联合发布《关于试行可再生能源绿色电力证书核发及自愿认购交易制度的通知》到如今，绿证终于放开售卖了。 7月1日，中国绿色电力证书自愿认购启动。现场气氛火热
推出某种程度上也是为缓解补贴资金缺口及不断扩大的弃风弃光现象。国家发改委价格司处长侯守礼表示，绿证制度有利于通过市场化方式，为可再生能源发展募集更多资金，促进能源转型。同时，也为未来建立市场化机制

多到8毛多，以前是9毛多。通过光伏领跑者的实施，光伏技术进步，成本降低，上网电价下降。风电本身制造成本比较高，受资源影响比较大，光伏价格下降幅度更大，也很有可能在十三五期间，光伏价格不一定就会比风电高
时候，解决补贴不足是主要因素之一，但不是唯一因素。绿证制度的原则要求是绿电，不一定只是陆上风电和光伏。只是目前情况下，陆上风电和光伏地面电站相对比较成熟，技术进步比较明显，经济性比较高一些。在推行

自主决定价格的。原则上是一个证1000度电。什么样的绿证，更有竞争力?价格因素是变动的因素。目前来看，风电的上网电价是4毛多到5毛多钱，光伏的上网电价是7毛多到8毛多，以前是9毛多。通过光伏领跑者的实施
体现出来。第三，当然通过绿电，解决目前可再生能源电价附加单一靠收电费的补贴来源方式，能有效解决资金缺口。在研究政策的时候，解决补贴不足是主要因素之一，但不是唯一因素。绿证制度的原则要求是绿电，不一定只是

是7毛多到8毛多，以前是9毛多。通过光伏领跑者的实施，光伏技术进步，成本降低，上网电价下降。风电本身制造成本比较高，受资源影响比较大，光伏价格下降幅度更大，也很有可能在十三五期间，光伏价格不一定就会
，但不是唯一因素。绿证制度的原则要求是绿电，不一定只是陆上风电和光伏。只是目前情况下，陆上风电和光伏地面电站相对比较成熟，技术进步比较明显，经济性比较高一些。在推行绿电的时候，他们的价格优势相对明显一点