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领跑者国企参与度并不高涨，成本高、无核心制造技术、产业政策不完善、弃光限电、补贴拖欠等一系列因素让国企望而却步了。这个时候，私企因其制度灵活、全产业链所赋予的成本低廉等优势充当了投石问路一词中石子一般
不起的领跑者 自光伏领跑者问世以来，年年是热点，但今年的光伏领跑者似乎颇具命途多舛的嫌疑，从青海德令哈与格尔木两基地的叫停，再到大同二期投标结果的被否，这背后总感觉有点不清不楚的味道。如果说大同二期

认证中心和中国光伏领跑者创新论坛主办，以绿色发展、智造升级为主题。16名光伏行业的专家和企业代表先后发表主题演讲，共同探讨光伏产业绿色发展、智造升级的现状与走向。能吸引如此高规格大会在盐城
，通过持续深化行政审批制度改革，着力打造便利化、法治化、国际化营商环境。该区设立光电光伏等10只产业引导基金，直接投资股权比例最高可达20%。对引进具有核心竞争力的电池、组件制造等产业项目的，根据贡献

分布式光伏大规模发展的关键制度支撑。 2015年11月发布的电改配套文件中明确了分布式光伏在电力市场中的优先发电权和交易主体地位。2016年2月份，国家发改委、能源局、工信部联合发布的《关于推进互联网
指标为13.9GW，领跑者指标为8GW，第一批光伏扶贫指标为4.186GW，累计已知指标为26.06GW。2018年分布式光伏在光伏电站总规模压缩，以及分布式发电市场化交易试点的鼓励政策下，总规模大于

越来越高，相关制度、体系、标准都在加紧完善。站在这个层面上，光伏产业发展是有持续推动力的。而且，不少专家也在积极呼吁，希望国家和地方能够引导行业规范发展，尽快确立相关行业标准。从平价上网的角度来看
。尤其是光伏领跑者计划，推动了光伏发电平价的整个进程。这项国家能源局牵头的光伏专项扶持计划，极大地促进了光伏技术产品应用以及产业优化，偏重提质增效，带动了光伏技术创新热情。借着这样的趋势，我国

发展过程及规律，而资金瓶颈以及制度探索就成为我们最关注的话题。一、新能源补贴困境产生的原因通过数次调整，我国当前可再生能源附加费的征收标准是0.019元/千瓦时，由国家财政年度安排的专项资金
附加一个手段来解决补贴问题，而是应该从多方向、全社会的角度来多管齐下，方能降伏这个可再生能源发展道路上的拦路虎。一、以财政金融政策妥善解决存量补贴问题从3月6号白城领跑者项目报出0.39元

实质性进展。在国内方面，协鑫新能源在领跑者计划、光伏扶贫、分布式光伏等方面亦可圈可点。由于领跑者项目一律采取竞标制度，而协鑫新能源的实力和优势已经获得肯定。2018年，协鑫新能源将继续凭借其于
)就是其中的领跑者。根据3月15日协鑫新能源发布的业绩公告显示，截止2017年12月31日，该公司总装机容量达约6GW，继续保持全球第二的规模，较去年同期大幅攀升70%；股东应占盈利约人民币7.64

近三年参加的其他采购活动中，没有违法记录。 5.3具有所需物资供应能力及质量控制措施，近三年提供的产品在使用过程中未发生重大质量问题。 5.4具有良好的商业信誉，健全的财务会计制度，财务状况和市场
：1.注册资金大于等于5000万元。投标人必须是国家工信部光伏组件供应商短名单成员，能提供具有国际(UL,IEC,Tuv,CE,ISO)和国内(CQC 或CGC、领跑者)等相关质量认证，且证书在有

身体力行。两年来，隆基绿能科技股份有限公司(简称隆基股份)在光伏扶贫实践中总结经验不断创新，开创出隆基模式，以领跑者的标准做好扶贫，以探索的触角构建商业模式。如今贫困村头顶着国内领先的光伏电站踏实耕作
文件获得批复前，从国家政策制度、项目技术方案可行性方面，项目部都与业主方进行了细致、深入、全面的沟通，为后续工作打下扎实基础。面对贫困群众对于摆脱现状的强烈渴望，贫困问题的多样性、复杂性，要把扶贫项目

的市场格局。光伏市场的形势变得更加变幻莫测。 2018年，在“领跑者”计划的带动下，技术创新将在2017年的基础上进一步提速，各种新技术导入产业化的速度将进一步加快。转化效率进入的周期
现在没有正式公布，但是总的原则就是分布式的规模将得到控制，其发展空间很有可能受到挤压。第二，补贴拖欠的问题到现在仍然没有解决方案。第三，弃光限电问题仍然需要持续解决。第四，“领跑者”计划低价竞争形势明显

万kW，2016 年和2017 年已完成新增光伏电站6431 万kW，扣除其中2016 领跑者基地550 万kW，总体而言，十三五普通光伏电站建设规模指标仅余850 万kW 左右，而且需优先建设
，分布式光伏、光伏扶贫、领跑者计划、光伏发电上网电价等工作的进展距离规划目标的要求尚有一定差距。若按照全面完成规划目标计算，未来3 年尚需安装光伏扶贫1000 万kW、领跑者基地3200 万kW，总计约

类型，如：建筑+光伏、光伏+农业/渔业/牧业;二是旨在提高光伏制造和运维效率及控制水平的融合技术，如：光伏+互联网/数字化/人工智能。总体看，受领跑者制度及其他方面的影响，近几年，光伏发展偏重
2018年3月9日，鉴衡认证中心向华为技术有限公司颁发了5★级光伏逆变器领跑者先进技术产品认证证书。至2017年底，全国累计光伏装机量已突破130GW。可以预见：未来几年，光伏新增装机量的

，进而减少光伏运营期的均摊和运维成本; (3) 通过不同业态的叠加，实现双重或多重收益，折减光伏的初装和运营成本。总体看，受领跑者制度及其他方面的影响，近几年，光伏发展偏重效率，不够均衡。要实现
编辑/光头君(微信公众号：光伏头条) 2018年3月9日，鉴衡认证中心向华为技术有限公司颁发了“5★”级光伏逆变器“领跑者”先进技术产品认证证书。至2017年底，全国累计光伏装机量

开发利用目标引导制度的指导意见》(下称《指导意见》)，明确2020年，除专门的非化石能源生产企业外，各发电企业非水电可再生能源发电量应达到全部发电量的9%以上。同年4 月，能源局下发通知，要求2020
年光伏行业发展做出指引，地面集中式电站(包括领跑者项目)将维持年均20-23GW 的新增装机，分布式项目采用备案制，不受指标约束。另外，包括北京、上海、天津在内的7 个省(区、市)集中式电站、不限建设

、晶科能源CEO陈康平谈及光伏行业发展趋势时颇为乐观。尽管如此，发展迅速的光伏行业仍面临诸多问题。由此，加大光伏扶贫支持力度、提高领跑者计划技术门槛、上调可再生能源电价附加征收标准、减免光伏行业税费等
问题成为光伏行业两会代表关注焦点。加大光伏补贴力度、提高领跑者计划技术门槛根据国家能源局研究制定的《2018年能源工作指导意见》，今年将大力实施光伏扶贫三年行动计划，继续推进村级和集中式光伏

新区管委会，市政府各工作部门、直属事业单位：光伏发电领跑基地是国家促进光伏发电技术进步、产业升级、市场应用和成本下降的重要示范工程。为全面推进我市光伏发电技术领跑基地建设，按照国家光伏发电“领跑者
，维护项目建设秩序，营造良好舆论氛围和发展环境。 (五)强化督查考核。建立督查考核制度，每季度通报项目建设进展情况。将项目建设纳入市级各有关部门、宜君县政府年度绩效指标考核体系，对服务质量高、项目推进快的单位进行表彰奖励，对工作推进不力、延误项目建设的单位进行通报批评、严肃问责。(来源：铜川市政府)

预警预测、统计核算、评价考核和责任追究制度得到健全。低碳试点示范不断深化，重点领域亮点突出，减碳减污协同作用进一步加强，公众低碳意识明显上升。二、低碳引领能源改革 (一)加强能源碳排放指标控制
，提升能源综合利用水平。健全节能标准体系，加强能源计量监管和服务，实施能效领跑者引领行动。在大型酒店、产业园区、公共建筑领域推行合同能源管理，在条件许可的建筑屋顶推行光伏发电。实施全民节能

国家光伏发电领跑者计划有关要求，结合我市实际，提出如下实施意见：一、指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦创新发展和绿色发展，紧抓国家光伏发电领跑基地
项目建设秩序，营造良好舆论氛围和发展环境。 (五)强化督查考核。建立督查考核制度，每季度通报项目建设进展情况。将项目建设纳入市级各有关部门、宜君县政府年度绩效指标考核体系，对服务质量高、项目推进快的单位

/千瓦时。不难看出，这一次白城招标中报价最低的皆为央企。对此，不少业内人士认为，领跑者基地即将进入央企时代。在光伏从业者李灿(化名)看来，地面电站和分布式光伏是两大不同的方向和趋势。国家从政
电价也是拿到开发权限的一个重要途径。在领跑者基地的招标中，与民营企业相比，央企在资金实力上具有明显的优势。此次除华能和中广核报出最低价外，多个央企的核算下来的成本是很接近的。国家电力投资集团的报价

近日，国家能源局关于下发《2018年能源工作指导意见的通知》，光伏行业相关的几个重点包括： 1)健全市场机制，继续实施和优化完善光伏领跑者计划，启动光伏发电平价上网示范和实证平台建设工作。 2
弃风、弃光严重地区新建规模，确保风电、光伏发电弃电量和弃电率实现“双降”。 2017年的内容对比：大力发展太阳能。继续实施光伏发电“领跑者”行动，充分发挥市场机制作用，推动发电成本下降。调整