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的产业政策。紧随其后的是德国政府在2012年2月通过的《可再生能源法》修正案，这一法案阻碍了德国光伏产业的发展。当时德国政府对《可再生能源法》进行了几项修改，并带来显著的影响，导致大型光伏组件
制造商Solon公司破产。由于光伏组件价格下跌，光伏市场仍保持稳定增长。德国在2010年和2011年新增装约7GW的光伏系统。但《可再生能源法》修正案在2012年2月得以通过，该法案严重影响了德国光伏行业的

，德国政府紧急刹车，在2012年的《可再生能源法(EEG)》中，对光伏补贴设定了52GW天花板，并设立配套的光伏法削减补贴幅度。据何继江介绍，2019年以来，随着德国光伏装机总量逼近52GW上限
更具吸引力，因此随着光伏系统自发自用增多、余电上网减少，配电网改造投入也随之降低。实现2050年建筑碳中和 BIPV获青睐根据欧盟的建筑法案2010/31/EU，从2021年起，欧盟成员国每处

伏开发商的影响。乌克兰可再生能源协会(UARE)表示，追溯削减补贴可能会使乌克兰失去投资者的信任，从而使得乌克兰总统弗拉基米尔.泽连斯基(Volodymyr.Zelensky)在2024年之前吸引
影响。目前提案尚未通过，正式法案将于近期出台。前景展望根据乌克兰国家能源和公用事业监管委员会(NEURC)的数据，乌克兰2019年的光伏装机为3,536MW。如果上述计划通过，将对乌克兰

，补贴削减被延期到4月1日，授权部长削减补贴的计划被否决，并提供了较长的过渡期。然而，2012年第一季度的恐慌已经大大地刺激了德国的光伏市场，其安装量可能已经远远超出了正常的安装量。有了德国的前车之鉴，希望仍在准备新的补贴模式的意大利政府法案草稿反复修改对光伏行业所造成的影响。

补贴削减颇有微词。但事实上，SolarWorld自己却是德国光伏补贴政策的最大受益者之一。德国的光伏补贴政策开始于本世纪初。按照2000年颁布的可再生能源法(EEG法案)的要求，公用电力公司必须
按照固定电价优先购买可再生能源电力。2004年EEG修正法案又根据实际情况，对上网电价进行了调整，为SolarWorld等一批光伏企业的业绩提升营造了良好的政策环境。但是，普惠性的产业补贴政策却让

不景气和其他常规能源发电电价下降的情况下，大多数国家开始逐步削减补贴额度(马杰，2014)。例如德国于2012年3月议会通过光伏补贴削减法案，将新增光伏电价补贴下调29%。我国对可再生能源发电(指大型
和日本亦实行了消费税优惠。美国早在1978年的《能源税收法》中就对燃料乙醇的消费税实施减免，《2009年美国复苏和再投资法案》中提高了生物能源的消费税减免标准(每加仑0.5美元到1美元)，并将消费税

了可再生能源的繁荣；然而，补贴也带来了沉重的财政负担，在经济不景气和其他常规能源发电电价下降的情况下，大多数国家开始逐步削减补贴额度(马杰，2014)。例如德国于2012年3月议会通过光伏补贴削减法案，将新增
消费税作为鼓励绿色电力能源使用的激励政策，美国和日本亦实行了消费税优惠。美国早在1978年的《能源税收法》中就对燃料乙醇的消费税实施减免，《2009年美国复苏和再投资法案》中提高了生物能源的消费税减免

年，德国颁布实施了可再生能源法案(EEG)，明确规定了可再生能源发电的固定上网电价制度，就是这部法案的颁布，激发了德国光伏大发展的原动力。其核心的成功经验是三条：其一，高额补贴，光伏固定上网电价
23GW，德国难题在中国重演在未来几年会说到就到。警示三：中国补贴会在何时取消？补贴是难题，取消补贴同样是难题。德国削减补贴之后，光伏投资收益率明显下降。2013年，屋顶电站的收益率中枢

最黑暗的时刻这样的评语。光伏行业曾对最高法院的判决寄予厚望，期盼法院能认可政府对光伏电站所有者因削减补贴而造成的损失。最高法院在一次通稿中给出了自己的解释。他们就削减损失是否已由之后利好的政策抵消
、这些政策是否为电站提供了每年8%为期三十年的合理补偿进行了探究，并咨询了专家的意见。专家们根据2014年的Royal Decree413认为削减已被抵消。这份Royal Decree413法案由西班牙

索比光伏网讯:接上文，我们继续分析英国状况：削减补贴开支英国对可再生能源补贴政策正在从可再生能源义务证书框架（Renewable Obligation）逐渐过渡到差价合约拍卖框架
的、针对他们当期所发电力的免税证书，并且在将这些电力提供给具备条件的用户。针对这项政策的落实，7月15日颁布的2015-16夏季财政法案（Summer Finance Bill 205-16）当中也

世界各国的经济发展战略。2004年到2008年德国对EGG法案就行了首次修改，大幅提高了光伏电站标杆电价水平，收益率的突升使得资本涌入，带动了当年装机容量的快速增长。欧洲其它国家也纷纷效仿，大力支持
新增并网光伏装机容量有望达到2375MW。在欧洲地区，由于英国政府修改补贴政策，光伏装机需求在2016年可能从之前的4056MW降到2723MW。另外德国、西班牙等国受政府削减补贴影响，光伏装机也在持续

第一场投资争端解决中心的索赔，发起者是一位太阳能投资者。此外，受2014年8月意大利通过的削减补贴法案影响，预计会有一批潜在诉讼者。这些变化将对太阳能光伏发电量产生严重影响。保加利亚保加利亚的激励措施是
2008年《可再生能源法案》为可再生能源发电厂提供了绿色证书补贴和优惠购买条款。之后，罗马尼亚政府认为这个法案过于慷慨，在2013年4月发布了新的法案打压可再生能源。政府对正在运营的持有绿色证书补贴的水电

已经面临着第一场投资争端解决中心的索赔，发起者是一位太阳能投资者。此外，受2014年8月意大利通过的削减补贴法案影响，预计会有一批潜在诉讼者。这些变化将对太阳能光伏发电量产生严重影响。保加利亚保加利亚
。罗马尼亚2008年《可再生能源法案》为可再生能源发电厂提供了绿色证书补贴和优惠购买条款。之后，罗马尼亚政府认为这个法案过于慷慨，在2013年4月发布了新的法案打压可再生能源。政府对正在运营的持有

已经面临着第一场投资争端解决中心的索赔，发起者是一位太阳能投资者。此外，受2014年8月意大利通过的削减补贴法案影响，预计会有一批潜在诉讼者。这些变化将对太阳能光伏发电量产生严重影响。　　保加利亚
等。　　罗马尼亚2008年《可再生能源法案》为可再生能源发电厂提供了绿色证书补贴和优惠购买条款。之后，罗马尼亚政府认为这个法案过于慷慨，在2013年4月发布了新的法案打压可再生能源。政府对正在运营的

英国光伏市场还存在着政策上的变数，2015年4月政府将对现行的补贴政策进行修订，同时可再生能源义务法案也将在2017年终止。　　二、光伏产业情况2014年光伏产业情况较2013年有所好转，中国光伏
美国双反已经做出终裁，如果不能达成和解，未来我国光伏对美出口将呈现明显下滑趋势。日本市场虽然呈现大规模爆发式增长，但由于补贴额度偏高和光伏电力消纳问题，随时会因为政府财力有限而削减补贴，未来日本市场继续增长

增长。但是英国光伏市场还存在着政策上的变数，2015年4月政府将对现行的补贴政策进行修订，同时可再生能源义务法案也将在2017年终止。 portant; box-sizing
和光伏电力消纳问题，随时会因为政府财力有限而削减补贴，未来日本市场继续增长的空间较小。 portant; box-sizing: border-box !important; word-wrap

削减补贴，恐将造成市场逐步萎缩，后市仍充满挑战。尤其，近期国际油价不断滑落，在国际能源总署宣布下修明年石油需求预测后，美国油价下跌到每桶57.81美元，创5年新低点。法人忧心，低油价可能使各国政府在推动
太阳能等绿色能源法案及补贴出现短暂的空窗期，进而使??得太阳能产业发展受害，是一大隐忧。市调机构集邦科技研究经理黄公晖也认为，若美国终判结果维持原议，台湾太阳能厂短期或许可透过海外建厂规避税则，只是依目前

市场逐年削减补贴，恐将造成市场逐步萎缩，后市仍充满挑战。尤其，近期国际油价不断滑落，在国际能源总署宣布下修明年石油需求预测后，美国油价下跌到每桶57.81美元，创5年新低点。法人忧心，低油价可能使各国
政府在推动太阳能等绿色能源法案及补贴出现短暂的空窗期，进而使得太阳能产业发展受害，是一大隐忧。市调机构集邦科技研究经理黄公晖也认为，若美国终判结果维持原议，台湾太阳能厂短期或许可透过

太阳能FIT新法案的对策。目前谈判桌上已出现几种意见，我们将尽快做出决定。 Cremona说道，此举的主要目的即采取所有必要的行动保护从业者的利益。ANIE Rinnovabili代表了意大利可再生能源
（含太阳能光伏、风能、小型水电、生物质及地热能）企业的利益，是ANIE Federation的一部分。削减补贴的必要性遭质疑意大利政府认为，鉴于可再生能源补贴已对太阳能及风能产业产生过度投资，扭曲消费

FIT新法案的对策。目前谈判桌上已出现几种意见，我们将尽快做出决定。 Cremona说道，此举的主要目的即采取所有必要的行动保护从业者的利益。 ANIE Rinnovabili代表了
意大利可再生能源（含太阳能光伏、风能、小型水电、生物质及地热能）企业的利益，是ANIE Federation的一部分。 削减补贴的必要性遭质疑意大利政府认为，鉴于可再生能源补贴已对太阳能