在“十四五”期间，无论是五年规划还是2030年的远景目标规划，都明确了风光产业将按照规模化模式发展，并且要建设多能互补的基地，提升风电和光伏发电的规模，同时加快西南地区水利建设。在全国范围内开展可再生能源的详细调查和储量评估，是大规模发展的市场需求和高质量发展的要求。
“新能源行业过去存在基础工作不牢的问题”，中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司副总工蒋建红在2025年3月13日举办的“四川新能源电力发展大会”上指出了这个问题。蒋建红表示，新能源与水电相比，缺乏系统性的资源普查。而资源普查直接决定了行业的发展方向与业务布局，是推动行业高质量发展的基石。在新能源行业蓬勃发展的当下，资源普查的重要性愈发凸显。
开展全国资源评价，建立可再生能源资源数据库，形成县级以上区域资源详细查询成果并向社会公布，是当前的重要任务。成勘院在新能源资源普查方面，提出了风光资源普查的理论体系和技术路线，包括理论可开发量、资源可开发量、技术可开发量和规划规模四个层次。理论可开发量是一个相对恒定的指标，不考虑任何限制因素;资源可开发量考虑了资源禀赋和地形坡度的影响;技术可开发量则进一步考虑了生态红线保护区、农田、林地等限制;规划规模则是一个动态指标，需要考虑地质、交通、电网接入、集中连片开发等因素。成勘院通过实际项目验证了技术路线的可靠性，如在甘孜州的资源普查中，将理论蕴藏量逐步剔除坡度、阴影遮挡等因素，最终确定了可开发的资源量。在风电资源普查方面，成勘院也建立了相应的技术路线，通过测风塔数据、天气模式和路面参数等，找到不同区域的最优参数组合，为风资源预测提供核心模型。
成勘院的资源普查成果已经在西南地区得到了广泛应用，包括四川、西藏等地的新能源项目规划和建设。例如，在西藏自治区，成勘院推动了风电厂的建设，解决了高海拔地区机组缺氧、电气设计产品绝缘散热等问题，为西南地区的水、风、光一体化基地建设提供了支撑。此外，成勘院还承担了四川省新能源就地消纳的实施方案和路径研究，聚焦“三州一市”地区和川东北、川南发达地区，探索新能源就地消纳的示范项目。
最后，蒋建红提出了新能源高质量发展的建议，包括规划、开发和消纳三个方面。规划方面，要注重与国土、林业等部门的统筹协调，避免出现土地、电网未落实等问题，从而缩短建设周期、降低成本。开发方面，规模化开发能够实现成本最优。消纳方面，通过资源普查确定储能体系的建设位置，同时承担新能源就地消纳的实施方案和路径研究，推动新能源的高效利用。
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