IEA：简化可再生能源审批流程对瑞士实现减排目标至关重要

根据国际能源署(IEA)日前进行的一项全面政策审查，瑞士在2030年及以后实现雄心勃勃的气候和能源目标，取决于该国在摆脱核电的同时加快可再生能源的开发和部署。国际能源署的调查结果强调了瑞士做出了值得称赞的承诺，即到2030年年底将温室气体排放量减少50%以上，到2050年实现净零排放目标。瑞士政府颁布了新的立法，并修订了现有法律，以加速实现其气候目标。然而，瑞士的建筑和交通等行业组织仍需要做出重大努力，这些行业尚未实现2020年的减排目标。

国际能源署自从2018年以来首次进行审查，认可了瑞士因修订《能源法》而在能源转型方面取得的进展。值得注意的是，瑞士政府将新的水电设施和风力发电项目指定为国家利益项目。国际能源署建议将这一法律地位扩大到所有可再生能源发电设施和电网，以激励对新产能的投资。

在瑞士，阻碍可再生能源项目和电网扩大规模的主要挑战之一是冗长的法律程序，可能会将提议推迟数十年的时间。阻碍可再生能源发电设施的规划和部署的行政瓶颈威胁着2030年气候目标和能源供应安全。在2017年进行全民公投之后，瑞士计划逐步将核电从其电力结构中淘汰，这可能会增加对进口能源的依赖，直到大量低排放的可再生能发电设施投入运营。

国际能源署副执行主任Mary Burce Warlick对瑞士在全球能源危机面前所做的努力表示赞赏。Warlick在伯尔尼与瑞士联邦议员、瑞士环境、交通、能源和通信部(DETEC)部长Albert Rösti一起发表的报告发布会上评论道，“瑞士努力遏制全球能源危机的影响，同时在实现净零目标方面取得进展，这是值得赞扬的举措。逐步淘汰核电和加强能源系统的电气化将会带来挑战。瑞士必须确保更多的可再生能源发电设施能够及时有序地上线运营，以摆脱对电力进口的依赖，并继续按计划实现其长期脱碳目标。”

国际能源署在报告中概述了几项关键建议，以帮助瑞士能源行业的发展。瑞士联邦和地方当局应该简化关键基础设施项目冗长的许可和审批程序，包括水电设施、风力发电和光伏系统。还鼓励协调瑞士各州之间的认可程序，加强项目和基础设施的空间规划。

其他建议包括为2030年后的时代准备气候立法，优先考虑能效措施，加速数字化进程，以及使电力市场法规与欧盟的法规保持一致。欧盟敦促瑞士建立基本的天然气市场监管制度，并建立一个独立的天然气监管机构，使其能源市场与欧盟内部能源市场保持一致。

能源效率是瑞士实现2030年气候目标战略的关键支柱。该国拥有将经济增长与能源消费脱钩的良好记录，超过了国际能源署报告中提到的人均水平。尽管取得了这一成就，但瑞士的关键部门未能实现目标，这凸显了采取强有力的能效措施的必要性。国际能源署的评估报告强调了在所有新能源和气候立法中将能效作为“优先燃料”的重要性。鉴于各州分散的能源相关权力，需要瑞士联邦政府和地区政府之间密切合作。