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第七批可再生能源目录统计工作已经完成 已下发到电网公司进行补贴摸底
发表于:2018-05-17 08:51:10
来源:智汇光伏(PV-perspective)作者:王淑娟

一个好消息,一个坏消息!

好消息:有消息称,业内翘首以盼的“第七批可再生能源电价附加补助目录”统计工作已经完成,已下发到电网公司进行补贴额度的摸底。预计正式目录的下发也会很快提上日程。

坏消息:分布式光伏项目或跑步进入平价上网阶段。

1、部分项目补贴已经被拖欠3年2.5个月!

2017年3月13日,财政部、国家发改委、国家能源局发布《关于组织申报第七批可再生能源电价附加补助目录的通知》(见附件1),然而现在已经是5月中旬,已经过去了14个月,正式目录一直未下发。

与之相对应的是,2017年11月9日,国家能源局下发《特急关于填报光伏扶贫有关信息的通知》(见附件2)后,仅仅4个月,2018年3月7日财政部便下发了《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录(光伏扶贫项目)的通知》(http://www.mof.gov.cn/mofhome/jinjijianshesi/zhengwuxinxi/tongzhigonggao/201803/t20180320_2842344.html)

第六批目录收录的是2015年2月份之前并网的项目。2015年3月并网的项目,至今已经被拖欠了3年2个月了!

在全行业倍感现金流压力的时刻,第七批目录何时能下发,成为大家关注的焦点!目前,据消息称,“第七批可再生能源电价附加补助目录”统计工作已经完成,已下发到电网公司进行补贴额度的摸底。预计正式目录的下发也会很快提上日程。

2、大约有15GW的光伏项目进入第七批目录

根据之前发布的《关于组织申报第七批可再生能源电价附加补助目录的通知》,第七批目录的申报条件是:

2006年及以后年度核准(备案),2016年3月底前并网(其中,光伏发电项目应纳入2015年及以前年度建设规模范围,光伏扶贫项目并网时间可放宽至2016年12月底);

由于2015年2月之前并网的项目已经被收录到前六批目录,光伏扶贫项目的目录3月份也下发了。因此,第七批目录收录的,应该是2015年3月~2016年3月并网的项目。

基于下列2个原因:

1)2016年3月份之前主要为地面电站项目,分布式光伏项目规模仅占13%左右;

2)1~3月份为冬季,北方大部分地区处于冻土期,地面电站也很难开展工程项目;分布式项目不适合施工。

因此,2015年3月~2016年3月并网的项目,基本可以认定为2015年的并网装机规模。

根据国家能源局的统计数据,2015年新增装机为1513万kW,包含1374万kW的地面电站和139万kW的分布式光伏项目。因此,预计进入第七批目录的光伏项目规模在15GW左右。

全国平均的利用小时数按照1200h计算,1GW项目的发电量为12亿kWh的发电量;2016年3月之前并网的项目,平均补贴强度约为0.54元/kWh。

因此,1GW的项目每年需要补贴资金6.48亿元,15GW项目大约每年会增加97亿元的补贴资金需求。

3、还有大约有87GW的光伏项目未入第七批目录

根据国家能源局的统计数据,截止2018年1季度,我国累计光伏并网规模为140GW。1~7批目录及扶贫目录的收录规模约为53GW,具体如下表。因此,目前大概有87GW的项目未进入补贴。


全国平均的利用小时数按照1200h计算,1GW项目的发电量为12亿kWh的发电量;2017年底之前并网的项目,补贴强度约为0.5元/kWh。

因此,1GW的项目,1年被拖欠的补贴资金约为6亿元!

87GW未进入目录的项目,1年被拖欠的补贴资金约为522亿元!

坏消息:分布式光伏将迎来史上最严厉的管制政策

坏消息:分布式光伏将迎来史上最严厉的管制政策。

1)4月24日,李创军司长在国家能源局举行的新闻发布会上提到的10GW,可能是所有类型的分布式光伏项目规模,包含户用光伏!

2)分布式光伏项目将迎来竞价上网,即自发自用、余电上网的分布式光伏项目,在国家0.37元/kWh的度电补贴水平上竞价,业主最终获得的度电补贴或远低于0.37元/kWh。

按照之前国家规划,分布式光伏项目要在2020年实现平价项目。预计,在竞价上网的推动下,分布式光伏或跑步进入平价上网阶段!






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