在中国，电价相对比较稳定，往下降的可能性较小。因此，所有问题的根源都取决于技术创新，不管是降本还是增效。比如光伏电站组串式逆变器，前年到今年下降了50%，集中式逆变器近10年下降了90%。所以我认为技术创新至少占70%-80%。也应看到，实现平价上网很重要的因素要考虑制度，这需要国家通过改革的方式来解决。
问题：领跑者项目的实施能否提振全行业平价上网速度?在现有技术条件下，您认为光伏平价上网将在何时实现?
张建新：领跑者项目竞标方式在国际市场已经很普遍，但在中国仍然新鲜。而当前中国通过这种竞标的方式也客观加速了平价上网的速度。与此同时，竞标的方式也有效减少了光伏行业的成本。虽然行业还比较混乱，但对平价上网仍是非常有利的贡献。
正如上述所言，能否实现平价上网主要由三个因素决定：即技术创新效应、成本及所在区域的电价。
在发电侧方面，包括达拉特旗、格尔木、甘孜等局部地区，这些光照较好的地方已经具备了一定的平价上网能力;在需求侧方面，一些商业屋顶、工业用电地区，从需求角度也实现了平价上网。平价上网应按不同地区、不同场景逐步实现，但就目前而言还未达到全面平价上网的时间。
我认为平价上网时代到2020年能快速实现，目前在广东等电价相对较高的地方，平价上网进展已经相对较快。
>>>> 配额制的出台是里程碑，但仍未解决补贴拖欠等难题
问题：近期，《可再生能源电力配额及考核办法》出台，对此您如何解读?该意见的出台将对光伏平价上网带来哪些影响?
张建新：可再生能源配额制的出台，是中国可再生能源政策制度上一个里程碑事件。办法出台之后，能有效解决电力消纳问题，以及弃风弃光问题，仅凭这一点而言就是很大进步。
不过，也应看到:这一政策的出台，对一些问题的治理依旧不彻底，其中最重要的是补贴问题依然没有解决。相信这一问题迟早会解决，因为我对政府有信心。
对光伏平价上网而言，该办法的出台实际上是实现了一件很好的事情。在之前项目立项时，大家都要打个折扣。假如我希望得到10%，我在算帐的时候不敢算10%，而在欧洲10%就是10%，因为他们没有拖欠这一问题。但在中国，企业为了达到10%，可能要报13%、14%，这样的测算才能成型。因此，办法的出台可以极大提高资本利用效率，即10%就是10%，这样对于电价而言，也有了进一步下降的空间。
如果补贴完全到位的话，你报了3毛2，可能就会变成3毛。因此，如果一些政策上的问题没有根本性得到解决，一些看似很小的问题都有可能变成大问题。上述难题一定要解决，尤其是补贴。
问题：当前，光伏行业的成本把控接近平价标准，电池片、组件、光伏系统降幅基本在23%到45%，部分环节面临的降价压力较大。特变电工将如何应对?
张建新：特变电工主要做两头：一头是多晶硅，一头是下游系统集成。多晶硅业务方面，特变电工已经做到国内规模第二的成绩。我们预计再上36000吨，达到约7万吨的目标。我们也注意到，在这一产业一些国内同行提出了很大的发展规划，所以未来特变电工的名次如何也不好说。
但有一点，我们仍然坚信：在多晶硅成本控制方面，中国企业做到了第一。过去十年，多晶硅成本下降幅度较大。预计未来一段时间，成本依然有较大浮动，初步估计降到每吨5万元。
另外，在逆变器方面，因为成本控制已经达到一定水平，后续我们将更加关注质量、性能、效率等问题。
工程业务上，客观上来说特变电工已经做了整整18年。从2000年最早的光明工程，到现在的并网电站，我们一直在推进。通过设计、咨询、供应链一系列的标准化、精细化管理，特变电工在成本控制上还是非常有信心。
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