三、发电侧平价上网即将来临
1、美国部分地区已经实现平价
2016，美国太阳能安装量占所有新发电能力的39%，首次超过所有其他能源。主要是太阳能相对其他能源技术的竞争力日益增强，使它能够迅速增加其在美国发电总量中所占的份额，从2010年的0.1%上升到现在的1.4%。预计到2020时，太阳能发电将超过总发电量的3%，2022年底将达到5%。
同时分布式太阳能行业给美国带来新增就业机会，根据美国能源部数据显示，美国太阳能行业雇佣着近37.4万人，占整个电力生产领域员工总数的43%，而化石燃料发电领域的员工总数略高于18.7万，仅占电力生产领域员工总数的22%。
美国可再生能源实验室(NREL)发现，2017年美国公用事业级太阳能发电成本比去年同期下降了30%，固定倾斜系统平均价格达到每瓦1.03美元，带跟踪系统平均价格为1.11美元，使其平准化电力成本(LCOE)可与联合循环燃气发电相竞争。
2、中国居民端分布式用电侧已经实现平价
IHSMarkit数据表示，2016年-2020年，户用市场将逐步由欧洲转向美洲和亚太地区，由纯补贴模式转向自发自用。据分析，中国户用光伏规模在2017年将达到2GW，这意味着在户用光伏领域，中国将有可能超过美国成为第一。户用分布式发展潜力巨大，我国拥有高达5000万个屋顶，其中如果15-20%的屋顶用于安装光伏发电系统，那么以每户3千瓦的保守装机量来测算，其装机规模可达到约25-30GW。
推动居民端分布式增长主要驱动力来自于上网平价，如果叠加目前不限电环境下，同时有部分补贴，居民端分布式收益率较高。
目前分布式光伏的LCOE已经接近0.6元/度，已经逼近用户端用电价格。考虑到工商业用电价格，目前分布式自发自用已经非常具有吸引力。光伏成本下降路线图见下表。
根据发改委能源研究测算，对于居民用户分布式光伏(自然人并满足单个项目容量上限要求)，即以目前的0.42元/千瓦时度电补贴为基础，依据成本和度电补贴需求，相对缓慢实施补贴退坡。2020年预计居民用户分布式光伏度电补贴需求在0.2-0.3元/千瓦时，2025年可以实现平价和补贴退出，如果居民电价上调，则有望2023年左右实现平价和补贴退出。光伏补贴下降路线图见下表。
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