8经济效益分化，仍有20%以上企业亏损
9中短期看，不能盲目乐观，未来三年国内市场增速存在下滑可能性
10长期看，光伏发展潜力巨大，我国光伏产业已具备较强国际竞争力
此前，能源局发布《关于2017年建设光伏发电先进技术应用基地有关要求的通知》，邢翼腾透露目前这一方案已经基本定稿。
他提到，即使去年乌海“领跑者”投出了0.45元/千瓦时的低价，但与全球最低地区招标电价相比还有一定差距。经初步对比分析发现，虽然中国在电站造价上有一定优势，但是在太阳能资源条件、电网接入、土地、税收、融资成本上有不小差距。
他透露，目前“领跑者“基地竞争非常积极，有三四十个地方都想申报基地。政府对“领跑者”的思考是想通过竞争，把最好条件的地方筛选出来，作为优先发展光伏的领域，从而实现最大限度竞价，率先摆脱补贴依赖。
同时除了竞价因素，还要结合技术因素，通过“领跑者”基地，不仅达到成本下降，更加倒逼技术进步。在“领跑者”基础上还要推出前沿技术基地，让高新的技术也有应用空间。
12下半年印发“分布式光伏交易试点”文件
此前3月份，能源局印发关于征求对《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》意见的函，初拟三种交易模式。邢翼腾透露，下半年这一文件准备印发，目前跟发改委、财政部、电网企业等就大的方向已经基本达成一致，力求通过模式、体制机制创新，跟电改结合起来，促进光伏成本下降。
此外，土地已成为制约光伏发展很重要的一方面，上半年不少项目均因土地问题而被叫停。目前能源局正与国土部门沟通，商议出台关于光伏农业的标准。如果这一标准得到国土、农业部门许可，那未来这些项目，就可以作为农业项目来处理，许多问题就迎刃而解了。
户用光伏风起云涌，标准缺失导致质量良莠不齐，他透露这一块标准近期也会启动。
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