全国政协委员、通威集团董事局主席刘汉元说，生态文明建设的重要性会让配额制的需求和期待加大，改变当前我国的能源消费方式，加快推动以光伏为代表的新能源产业的发展速度，能够为破解当前的雾霾之困提供一个好的思路。
对大家提出的“火电调峰，成本谁来担”的疑问，“如何协调火电企业和光伏发电的利益”?国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏建议，调峰的成本需要要承担，这个需要进行补偿，如果需要优先使用新能源的时候，需要对火电企业进行补偿。
国家电网甘肃省电力公司总经理李明说，新能源发电需要常规能源来进行调峰。现在新能源使用的比例不是很高。而新能源波动比较大，现在电力系统的高可靠性对电网提出了很高的要求。甘肃的问题不仅仅是自身的，而且在西北地区也是有代表性，建议采取配额制的方式，这样就解决了光伏发电弃掉的问题。
技术创新，用市场调节降低光伏发电成本
下午的戈壁，骄阳似火。一排排光伏设备展现在眼前。在金昌市振新公司，100兆瓦光伏发电项目采用先进的斜单轴自适应对日跟踪光伏发电装置，能够自动追光，发电量比固定式同规格光伏电站提高30%左右。
科技创新驱动是调研组很关注的问题。“微电网发展有没有技术障碍”“发展大数据等高耗电高科技产业有没有什么准备”一系列的问题都被提了出来。当了解到太阳能热发电示范项目具有出力稳定可控可调节的特点，能够提高电力系统的调峰能力，发展前景良好时，调研组给予了肯定。
河西5地市一路行来，调研组深入一线实地查看，与光伏企业交流座谈。
陈昌智建议，要推动光伏产业可持续发展，既要解决当前困难，也要谋求长远发展。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更多采用市场化、法制化方式支持可再生能源产业持续健康发展。
“光伏装备制造业有潜力，而光伏储能产业发展还是比较滞后，能不能把光伏储能示范作为一个重要的点，发展除了抽水蓄能电站之外的储能方式。” 北京航空航天大学副总工程师、能源材料与精细化工中心主任张世超在调研中建议甘肃省发展光伏储能示范技术，并把技术好的光伏产业引进来，结合国家的“一带一路”战略形成聚集优势，再推动光伏产业走出去。
在金昌市，调研组充分肯定了金昌市、武威市在新能源就地消纳、光伏产业与沙漠治理融合发展等方面采取的有力措施和取得的显著成效。调研组建议，政府要继续鼓励和支持可再生能源发展，并积极为企业减轻税费。同时，要支持光伏企业通过不断的科技进步和技术创新，降低成本，提高核心竞争力。
中国光伏行业协会理事长、天合光能董事长兼首席执行官高纪凡建议，甘肃光伏产业的问题是，虽然临近供给端，但是市场远离需求端，市场需求不振。他说，光伏产业的核心是，过去由于成本高所以要补贴，而现在科技不断创新，光伏产业的成本在过去的10年间下降迅速，但是外部成本导致光伏的成本仍然降不下来，建议放开光伏上网，用市场的手段调节，将能够快速地降低光伏发电的成本。
通过调研，调研组重点就加强新能源本地消纳问题提出了通过自备电厂置换发送、对当地存量工业企业给予用电优惠、将清洁取暖与新能源消纳相结合、围绕大数据平台挖掘本地消纳潜力并以技术创新引领未来产业发展等意见建议。
FR：人民日报
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