（三）创新驱动、科技引领，着力推进能源技术革命。
1.应用推广成熟技术。推动煤电清洁化等传统能源清洁高效利用技术应用。提高风电、太阳能等新能源产业装备制造水平。推动电动汽车等环保型设备发展。研究推广规模化生物质天然气应用。
2.示范实验关键技术。重点在能源清洁高效利用、能源互联网、分布式能源、智能电网等领域，推动示范工程建设，促进科技成果尽快转化为生产力。开展太阳能光热发电示范项目建设，探索太阳能、地热能等可再生能源综合利用新模式。
3.集中攻关核心技术。支持低阶煤快速热解装置的研发，推动江能神雾煤炭分质梯级利用项目纳入国家示范工程。积极开展二次再热技术适应性分析。开展低风速风场开发试点，实施先进技术光伏发电基地（项目）建设，降低新能源开发成本，拓宽新能源发展空间。
4.完善科技创新体系。加强政府在能源科技创新中的主导地位，突出企业的主体作用，发挥高校和科研院所的支撑作用，强化专业人才培养和前沿技术研究。
（四）市场导向、放管结合，着力改革能源体制机制。
1.积极推进能源市场化改革。以建立法制健全、统一开放、竞争有序的现代能源市场体系为导向，贯彻落实供给侧结构性改革要求，稳步推进能源体制改革，重点深化电力、油气等领域改革。搭建统一开放、功能完善、运行规范的省级电力交易平台，逐步深化交易机构相对独立改革，积极培育售电公司，完善电力市场化交易机制。按照国家要求推进可再生能源配额制建设。配合国家完成全国碳排放权交易市场建设的各项前期工作和任务。
2.稳步实施能源价格改革。逐步理顺天然气、电力等能源价格形成机制。探索建立完整的环保电价体系，积极推行对产能过剩行业用电实行差别电价政策，发挥价格杠杆的激励和约束作用。按照“准许成本加合理收益”原则推进输配电价改革，逐步实现分电压等级核定输配电价，有序放开输配以外竞争性环节电价。
3.创新完善能源行业管理。落实简政放权、放管结合、优化服务政策，加快政府职能转变。加强规划管理，创新能源项目管理机制。完善能源应急和需求侧管理，提高能源保障能力。推进能源信息平台建设和能源预测预警工作，提高能源数据统计分析和决策支持能力。建设能源专家队伍，开展典型课题和地方能源标准研究。健全能源法制，配合国家抓紧修订电力法律法规。
（五）安全通畅、适度超前，着力推动能源对外合作。
1.加强能源运输通道建设。加快形成煤炭快捷运输入赣通道，重点推进蒙西—华中煤运通道建设。推进樟树—株洲跨省输油管道和西气东输三线、新疆煤制气外输管道工程建设。加强与富能省份的能源合作，积极推进白鹤滩—江西等电力通道建设。
2.扩大能源对外合作。抓住“一带一路”国家战略机遇，提高利用“两个市场、两种资源”的能力，进一步深化煤炭、油气、电力等领域的对外合作。积极引入国内外先进企业参与我省能源建设。探索省内能源企业对外合作模式，鼓励省内能源装备制造、设计建造施工、服务贸易等企业到省外发展。
（六）灵活互动、清洁高效，着力构建智慧能源体系。
1.建设安全、智能、高效的现代电力系统。提高电网调峰和可再生能源消纳能力，推进我省第二批抽水蓄能电站项目建设，推动储能技术突破和规模化应用。增强需求侧响应能力，推动电力需求侧管理城市综合试点，加强“能效电厂”示范推广。加快提升电网智能化水平。
2.打造安全高效、集中可控的天然气供应系统。加快推动省级和城市储气设施建设，提升天然气应急调峰能力。建立完善的天然气运行监控体系，增强天然气预测预警和应急响应能力。提高用气量预测水平，强化需求侧管理，增强峰谷时段应对处置能力。
3.构建集成互补、梯级利用的终端供能系统。加强终端供能系统统筹规划和一体化建设，因地制宜实施传统能源与风能、太阳能、地热能、生物质能等能源的协同开发利用，优化布局电力、热力、供冷、燃气等基础设施。鼓励在新城镇、新产业园区、新建大型公用设施（机场、车站、医院、学校等）和商务区等新增用能区域，以分布式能源、智能微网、电动汽车充电设施、资源回收和综合利用为重点，建设终端一体化集成供能系统，实现多能互补和协同供应。
五、保障措施
（一）强化规划实施管理。依托能源信息管理系统，进一步完善能源统计工作。加强能源规划与经济社会发展规划纲要等规划的衔接。分解落实能源规划目标任务，围绕约束性目标制定年度工作计划，逐级分解下达，落实责任主体，加强考核评价。充分发挥能源规划对能源项目和相关产业布局的调控作用，以能源规划为依据进行能源项目核准。及时跟踪分析规划实施情况，评估各项任务的实际开展情况与规划的偏差，采取必要的过程控制管理，推动规划各项指标和任务的落实。根据国家能源政策调整情况、能源项目实施情况，结合能源规划评估结果，及时开展能源规划滚动调整。
（二）加大政策支持力度。加强能源政策研究，发挥政策引导推动作用。加大财政对本省能源特别是可再生能源开发利用的支持力度，继续支持页岩气勘探、农村电网改造升级、煤矿安全改造、农村沼气利用和电动汽车充电基础设施建设。支持煤炭企业化解过剩产能，妥善分流安置职工。加强信贷政策和能源产业政策的衔接配合。创新能源金融产品和服务，引入众筹、互联网金融等新模式，拓宽融资渠道，提高直接融资比重。鼓励民间资本进入法律法规未明确禁入的能源领域，鼓励境外资本依照法律法规和外商投资产业政策参与能源领域投资。
（三）健全能源创新机制。贯彻落实省委、省政府《关于深入实施创新驱动发展战略推进创新型省份建设的意见》，推进能源新技术研究工作，鼓励将产学研合作取得的成果直接应用于工程实践，加快技术转换。全面掌握二次再热、低风速发电、高效光伏发电等技术的应用情况，支持成熟技术推广应用。依托“互联网+”、大数据等，推动能源企业开拓发展思路、提升发展效率。研究监管模式创新，提升地方能源主管部门监管水平。依托能源信息管理系统打造全省能源创新交流平台，积极推广创新举措。
原标题:江西省人民政府办公厅关于印发江西省“十三五”能源发展规划的通知
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