一份中国循环经济协会可再生能源专业委员会于2016年8月做的绿色电力消费者购买意愿调研报告显示，超过八成的公众知晓绿色电力，并认为绿色电力能够在一定程度上降低空气污染。绝大多数人(97.6%)表示愿意购买绿色电力，其中四成被访者表示一定会购买。在愿意购买绿色电力的基础上，大多数人(超过九成)可以接受一定程度上的费用增加。市场调查结果显示，大量的城市居民已经有充分的意识到使用绿色电力能够减少空气污染，甚至愿意为绿色电力支付更高的费用，却苦于没有选择的权力和购买的渠道。
鉴衡认证中心副主任谢秉鑫在可再生能源配额制和绿色电力证书交易制度研讨会中表示，目前我国消费者购买绿证作用不明确，缺乏正向激励，全社会参与的氛围尚未形成。
「 推行难题 」
事实上，相当一部分业内人士希望有强制市场后，再推出绿证。如果没有具体可行的政策规划、实施方法及监管措施，收益合理预期就存在不确定性。
在彭博新能源财经分析师刘雨菁看来，绿证的出炉并非瓜熟蒂落，而是带有一丝无奈的意味，因为“国家可再生能源基金确实没钱了”。目前出来的政策还不够具体，风电光伏企业只能采取试探性的措施，逐步了解市场。绿证自愿交易代表着由政府固定补贴向市场化补贴方式转变，但以目前已经公布的文件看来，还需要更多的实施细则，才可以搭建起一个满足交易需求的市场。
中国循环经济协会可再生能源专委会政策研究主任彭澎对此表示，大家都希望有强制市场之后再推出，这样的话需求也很强烈，可以很好的推动。但是，中国参考碳市场的经验，包括国际的经验，都是从资源市场逐步过渡到强制市场的。
绿证作为实施配额制的载体，在自愿认购绿证积极性不足的情况下，绿证交易必须要有配额制作为支撑。没有强制配额作保障，仅靠情怀的话，绿色电力证书自愿认购资金难以对电价补贴实现功能替代。
“绿色证书，一定不能是自愿认购，一定要用国家和政策的顶层设计，采用可再生能源的强制配额。应该把绿色电力交易强制到电网企业、发电企业、售电企业，并且作为地方政府的考核指标。”在3月25日召开的可再生能源配额制和绿色电力证书交易制度研讨会上，政策制定者、绿电销售和购买方企业的观点不断碰撞交锋，政策执行力度必须刚性是研讨中被多次提及表达了风电光伏企业的集体诉求。
彭澎则告诉《能源》记者：“我们预料到整体的交易会非常少，大家都处于观望的状态，现在绿证仍处于资源市场早期的试水、过渡阶段。这是给大家一个学习和培训的时间，让大家熟悉这套交易规则以及政策体系。在这个期间，大家都要尝试怎样在市场中寻找自己的定位，不是刚上来就开始考试。”
>
>
