绿证市场的作用和政府对绿电的直接补贴
绿证销售给绿电项目带来的额外现金流，恐怕难以替代政府对绿电的直接补贴。首先，绿证自愿认购市场有个成长过程，自愿认购者在短期内不太可能迅速增加。另外，随着绿证供应量的不断增大，绿证价格会不断走低（自愿市场和强制市场）。当绿证价格低到一定程度，绿证收入就很难对绿电项目有实质性的帮助了。
美国的绿电发展得到联邦政府的很大支持。以太阳能项目为例，2006年~2016年底，太阳能发电装机容量增长率超过1600%，复合年增长率76%，2016年增长超过100%。为扶植太阳能项目，联邦政府的政策措施主要有两项：联邦应纳税额抵免和奖励性项目折旧。一般而言，太阳能项目投资成本的30%，可在项目营运一年后的联邦应纳税额中扣除，并且第一年的项目折旧可高达51%（项目税基降至85%后，先是50%的奖励性折旧，然后在此基础上再加20%的成本加速回收折旧）。这里还没有包括联邦政府和州政府的其他支持。
我国政府对绿电项目建设同样有上网电价补贴和金融支持。但随着规模扩大，绿电补贴资金缺口呈逐年扩大趋势，截至2016年底，累计补贴资金缺口已达约600亿元。待整个绿证市场（自愿和强制）形成并活跃起来后，绿电项目能否得到足够的绿证收入而无须依赖政府的直接补贴，这要看绿证价格是否接近或等于对应电量应得到的电价补贴金额。如果相差甚远，那绿证收入只能是对政府补贴资金的一种补充。在绿电成本仍然高于火电成本的情况下，政府的直接补贴恐怕还得继续下去。（这里顺便说一句，火电成本低是因为没有把环境和健康代价计算进去，如果计算进去了，火电成本比绿电成本不知要高多少倍。）
建立和完善我国绿证交易制度（自愿和强制），个人更多地将其理解为一项长期的全民教育运动，是为了培养和不断增强全社会的环保和健康意识，是号召全民积极支持和参与绿电消费，其社会意义将远远高于经济利益。
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