天然气可增加相应补贴政策
光伏之外,国内另一新能源应用产品就是天然气。针对气电项目尤其是分布式项目成本高、利润差等问题,朱共山建议,国家层面可加大、加快对大型燃机国产化的研发投入,尽快掌握燃机核心技术,降低主机设备成本,降低燃机维护费用;气价方面落实国家天然气输配价格机制(包括城市燃气),授予省、市、县域沼气和生物天燃气独家建设和经营权,突破气源垄断,气源供应要市场化,多源化,做到供应充足,价格合理。
目前,国家财政部明确对分布式光伏发电自发自用电量免收可再生能源电价附加、国家重大水利工程建设基金、大中型水库移民后期扶持基金、农网还贷资金等4项政府性基金,国家电网也明确分布式光伏、分布式风电自发自用电量免征政府性基金和系统容量备用费。朱共山建议,对天然气分布式项目赋予分布式光伏同等待遇,对沼气设施和沼气发电项目参照光伏扶贫给予政策扶持,对天然气、沼气发电上网给予“绿电”待遇,给予生物质沼气3.0元/立方米补助,生物质发电上网电价为0.75元/千瓦时。
无论是天然气还是光伏,最终都会成为能源互联网中的一环。而实现能源互联网的一大途径便是提绿色能源小镇的建立。朱共山也在提案中写道,在特色小镇建设的早期,需要更加灵活和更加有力的政策支持。首先,国家特色小镇建设原则上指的是建制镇,目前,已列入示范特色小镇建设的镇是按照行政区划分配的,实际上,特大城市、中心城市周边区域更亟需特色小镇的建设,分担一部分城市功能。在特色小镇建设的早期,这种区位也更易于特色小镇的培育成功。其次,特色小镇可运用PPP、财政贴息、直接补助或发行地方政府债券等多种灵活方式,激励社会资本投入特色小镇建设。再次,特色小镇在建设用地指标、规划体系、基础设施建设等方面需给予一定政策倾斜,建议用地指标量化,规划优先安排,基础设施投资额按小镇总投入的固定比例先行投入到位。